河南省人民代表大会常务委员会监督工作暂行办法
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会监督工作暂行办法
河南省人大常委
（1989年11月8日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 监督的范围和内容
第三章 监督的方式及程序
第四章 监督的处理及程序
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障省人民代表大会常务委员会有效地行使监督权，保证宪法、法律和法规的正确实施，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会依照宪法、法律和本办法规定行使监督权。
常务委员会的监督工作受省人民代表大会的监督。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院在省人民代表大会闭会期间，应对常务委员会负责并报告工作，接受监督。
第三条 常务委员会监督的目的是实现人民管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的权力；维护国家法律的统一和尊严；支持和督促行政机关、审判机关、检察机关发挥各自的职能作用，加强廉政建设，提高工作效率，更好地完成各项工作任务。
第四条 常务委员会行使监督权，应严格遵循依法办事、实事求是的原则。
第五条 受常务委员会委托或者经常务委员会主任会议决定，常务委员会各工作委员会和各地区人大工作委员会可以负责某些监督事项。但对重大问题的处理，应报常务委员会或者常务委员会主任会议作出决定。
第二章 监督的范围和内容
第六条 监督的范围：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作；
（二）省人民代表大会及其常务委员会选举、任命、批准任命的国家机关工作人员履行职责和遵守法律的情况；
（三）下一级人民代表大会及其常务委员会的决议。
第七条 监督的内容：
（一）宪法、法律、行政法规和国家的方针、政策的遵守和执行情况；
（二）全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻执行情况；
（三）省人民代表大会通过的国民经济和社会发展计划与财政预算的执行及其变更情况；
（四）省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻执行情况；
（五）省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规的遵守和执行情况；
（六）省人民代表大会代表、常务委员会组成人员所提的建议、批评和意见的办理情况；
（七）人民群众普遍关心和迫切要求解决的重大事项；
（八）常务委员会认为需要依法监督的其他问题。
第三章 监督的方式及程序
第八条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会就某项工作听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的报告。
听取报告的程序：
（一）报告的题目、内容和时间，由常务委员会主任会议拟定；
（二）常务委员会办公厅应及时通知报告工作的单位，有关单位应认真准备，并按规定时间将报告送交常务委员会办公厅；
（三）常务委员会委员、常务委员会的工作委员会或者其他办事机构可以就报告的事项进行调查研究；
（四）报告工作单位的主要负责人或者受委托人在常务委员会会议上报告工作，听取审议意见并负责解答提出的有关问题；
（五）根据报告情况，常务委员会可以作出相应的决议或者决定，或者将审议意见以书面形式交报告单位；
（六）对常务委员会通过的决议或者决定，有关单位应认真贯彻执行，并将贯彻执行情况报告常务委员会。
第九条 在省人民代表大会闭会期间，常务委员会讨论、决定本省政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族等工作的重大事项。
讨论、决定重大事项的程序：
（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以提出须经常务委员会讨论、决定的重大事项的议案，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；常务委员会组成人员五人以上联名提出的议案，可以由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，也可
以先交有关的工作委员会研究，提出报告，再由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；常务委员会的工作委员会和办公厅，受常务委员会主任会议委托，也可以提出议案，由常务委员会主任会议决定，是否提请常务委员会会议审议；
（二）议案的提出单位或者提案人应就所提重大事项向常务委员会作出说明并提供有关资料；
（三）工作委员会或者其它办事机构负责调查研究及其它准备工作；
（四）常务委员会会议对该重大事项审议后，可以作出决定或者提出建议；
（五）常务委员会或者授权工作委员会检查、督促决定执行情况。
第十条 省人民检察院检察委员会讨论决定重大问题时，检察长不同意多数人的决定，可以报告常务委员会，由常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。经常务委员会审议后，可以作出相应的决定。
第十一条 在常务委员会会议期间，可以对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院依法进行质询。
质询的程序：
（一）在常务委员会会议上，常务委员会组成人员五人以上联名可以书面提出质询案；
（二）质询案由常务委员会主任会议决定交受质询机关答复；
（三）受质询机关的负责人应在指定的时间到会答复质询；
（四）经常务委员会主任会议同意，受质询机关也可以延期答复或者书面答复；
（五）质询案半数以上的提案人对答复不满意的，经常务委员会主任会议决定，受质询机关应再作答复；
（六）必要时，常务委员会对质询的问题可以作出决议或者决定。
第十二条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员可以对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作提出建议、批评和意见。
提出及办理建议、批评和意见的程序：
（一）建议、批评和意见应按照常务委员会会议的规定书面提出；
（二）常务委员会的办事机构对建议、批评和意见提出处理意见；
（三）经常务委员会主任会议决定，由常务委员会办公厅将建议、批评和意见交有关单位办理；
（四）有关单位应在规定时间内按照要求办结，并负责答复提出该建议、批评和意见的常务委员会组成人员，同时将办理结果报告常务委员会。
第十三条 常务委员会对省人民代表大会会议期间代表所提建议、批评和意见督促有关部门认真办理。
督促办理建议、批评和意见的程序：
（一）省人民代表大会代表在省人民代表大会会议期间所提的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅分别交有关部门办理；
（二）有关部门应按照要求认真研究办理，并负责答复代表；
（三）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应在省人民代表大会本次会议闭会后六个月内，将本次会议代表所提建议、批评和意见的办理情况报告常务委员会。
第十四条 常务委员会可以组织省人民代表大会代表和常务委员会组成人员进行视察。
视察的程序：
（一）视察的总体安排由常务委员会主任会议决定；
（二）视察的具体组织工作由常务委员会办公厅负责；
（三）视察由省人民代表大会代表和常务委员会组成人员组成的视察小组或者视察团进行；
（四）被视察单位应如实汇报情况，认真听取视察中提出的意见和建议；
（五）视察结束后，应将视察情况向常务委员会提出报告。
常务委员会组成人员的单独视察，按有关规定执行。
第十五条 常务委员会可以就省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的执法情况组织定期或者不定期的检查。
执法检查工作的程序：
（一）执法检查的内容、时间、方法及组织工作由常务委员会主任会议或者常务委员会决定；
（二）执法检查可以由常务委员会及其有关的工作委员会单独进行，也可以会同省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院共同进行；
（三）对执法检查中发现的违宪、违法行为，按本办法第四章的有关规定处理；
（四）执法检查结束后，应将执法检查结果向常务委员会提出报告，常务委员会可以根据情况作出相应的决议或者决定。
第十六条 常务委员会可以组织对于特定问题的调查委员会。
调查委员会的设立和工作程序：
（一）常务委员会组成人员五人以上联名，常务委员会的工作委员会、办公厅受常务委员会主任会议委托，省人民政府，省高级人民法院，省人民检察院可以向常务委员会提出设立特定问题调查委员会的议案，由常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程；
（二）调查委员会由常务委员会决定设立，并对常务委员会负责；
（三）调查委员会应由省人民代表大会代表、常务委员会及其工作委员会组成人员和有关人员组成；
（四）有关单位和个人应当自觉接受调查，并向调查委员会如实提供情况；
（五）调查结束后，调查委员会应就所调查的问题向常务委员会提出报告；
（六）常务委员会可以对该特定问题作出决议或者决定。
第十七条 常务委员会可以根据需要评议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其所属部门的工作。
评议的程序：
（一）评议的对象、内容、时间及组织工作由常务委员会主任会议或者常务委员会决定，并通知被评议单位；
（二）参加评议的人员必须是常务委员会组成人员、省人民代表大会代表或者全国人民代表大会代表；
（三）评议前要进行调查研究，广泛听取代表及有关方面的建议、批评和意见；
（四）将调查、听取的意见进行综合后通报被评议单位，作好接受评议的准备；
（五）评议应以评议人员与被评议人员直接对话的评议会议形式进行，被评议单位的负责人应出席评议会议，当面听取评议意见；
（六）被评议单位对评议的意见，应认真研究、及时解决并作出答复；
（七）评议结束，应将评议情况向常务委员会提出报告，常务委员会可以根据情况作出相应的决议或者决定。
第十八条 常务委员会负责受理人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和所属的国家工作人员的申诉和意见。
常务委员会受理人民群众的来信、来访。
申诉、意见和来信、来访的处理程序：
（一）人民群众的申诉、意见和来信、来访一般应由常务委员会办公厅受理；
（二）根据情况，常务委员会办公厅可以批转有关部门办理、责成有关部门查处或者组织力量查处；
（三）对批转的申诉、意见和来信、来访，承办单位应在要求的时间内办结，个别情况复杂、届时难以办结的，应将办理的情况及时报告。
第十九条 根据需要，常务委员会主任会议、常务委员会主任会议委托的工作委员会可以就有关问题听取省人民政府及所属委、办、厅、局，省高级人民法院，省人民检察院的专题汇报，调阅材料和案卷，提出意见或建议。
第二十条 常务委员会主任会议在必要时，可以就省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作中的重大问题或者重大案件，提出主任会议建议。
主任会议建议应采取书面形式。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院对主任会议建议，应当及时研究，认真办理，并将办理结果报告主任会议或者常务委员会。
第二十一条 常务委员会及其工作委员会的组成人员可以列席省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院有关的工作会议。
第二十二条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应按照要求派人列席常务委员会会议、常务委员会主任会议。
第二十三条 省人民政府制定和发布的规章、规定、决定、命令，省高级人民法院和省人民检察院作出的适用法律、法规的规定，应当报送常务委员会；下一级人民代表大会及其常务委员会的决议，应当报送常务委员会备案。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作计划、总结、报告等有关文件应报送常务委员会及其有关的工作委员会。
第二十四条 在法律允许的范围内，常务委员会组成人员可持常务委员会工作证进行调查和检查。
第四章 监督的处理及程序
第二十五条 对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的违宪、违法行为，常务委员会可作如下处理：
（一）通报批评；
（二）限期纠正；
（三）撤销省人民政府不适当的决定、命令及规范性文件；
（四）撤销省高级人民法院和省人民检察院诉讼程序以外的不适当的文件。
第二十六条 对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院违宪、违法的工作人员，按情节轻重，常务委员会可作如下处理：
（一）建议有关部门给予批评教育、责令其作出书面检查；
（二）建议有关部门给予行政处分；
（三）通报批评；
（四）属于代表大会选举的，由常务委员会依法向代表大会提出罢免案；
（五）属于常务委员会任命的，撤销其所任职务；
（六）违法犯罪的，责成司法机关依法处理。
第二十七条 撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议。
第二十八条 对常务委员会的监督敷衍塞责或者拖延不办的，常务委员会可以按本办法第二十五条、第二十六条的有关规定，分别作出处理。
第二十九条 处理违宪、违法行为的程序：
（一）由常务委员会主任会议建议列入常务委员会会议议程；
（二）常务委员会会议听取承办单位对违宪、违法行为的专题汇报；
（三）被监督单位或者个人可用口头或者书面方式向常务委员会提出申述和意见；
（四）常务委员会进行全面审议；
（五）对属于常务委员会职权范围内的，常务委员会可以作出处理决议或者决定；
（六）对不属于常务委员会职权范围内的，常务委员会可向有关部门提出书面的处理建议；
（七）对常务委员会有关监督的决议、决定有不同意见的，被监督单位可在作出该决议、决定的一个月内提请复议一次，经常务委员会主任会议提出是否复议的建议，由常务委员会作出是否复议的决定。
第三十条 对常务委员会、常务委员会主任会议、常务委员会各工作委员会提出的有关监督的书面处理建议，有关部门应认真研究办理，并向作出建议的部门提出报告。
第五章 附 则
第三十一条 常务委员会对地区行政公署、中级人民法院和人民检察分院工作的监督适用本办法。
第三十二条 市、县（市、区）人民代表大会常务委员会行使监督权可以参照本办法。
第三十三条 本办法与国家法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。
第三十四条 本办法解释权属于省人民代表大会常务委员会。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
1989年11月17日
太原市企业信用信息征集和发布管理办法
山西省太原市人民政府
太原市企业信用信息征集和发布管理办法
太 原 市 人 民 政 府 令
第 56 号
《太原市企业信用信息征集和发布管理办法》已经2006年10月20日市人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2006年12月16日起施行。
市 长 张兵生
二ОО六年十一月十三日
太原市企业信用信息征集和发布管理办法
第一条 为提高企业诚信水平，规范企业信用行为，建立企业信用制度，促进企业信用信息公开，实现政府管理资源互认共享，为社会使用信用信息提供服务，根据有关法律、法规，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法所称企业信用信息，是指国家机关以及具有管理公共事务职能的组织在依法履行职责过程中和企业在生产、经营活动中形成的，行业协会、中介组织掌握的，反映企业信用状况的真实记录。
本办法所称企业，是指在本市行政区域内从事生产、经营活动的企业法人以及其他经济组织。
第三条 本市行政区域内的企业信用信息的征集、整理、发布、使用和管理，均适用本办法。
第四条 太原市人民政府“信用太原”建设领导组负责全市企业信用信息征集和发布的组织、指导、协调、监督工作。
领导组下设办公室，办公室设在市工商局，信用建设领导组办公室（以下简称信用办）负责企业信用信息的征集、整理、发布、使用和管理，建立“信用太原”网站，实现企业信用信息查询和企业信用信息资源共享，承担太原市“信用太原”网站的日常维护和管理。
第五条 企业信用信息的征集、整理、发布、使用和管理应当遵循合法、公正、及时、准确的原则，并逐步实现市场化运作，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第六条 企业信用信息包括：
（一）企业登记注册的基本情况：名称、住所、法定代表人、类型、经营范围、注册资本、股东情况、投资情况等；
（二）企业法定代表人、董事与其他高级管理人员的基本情况，及其影响企业信用的其他信息；
（三）国家机关以及具有管理公共事务职能的组织掌握的企业信用信息，包括企业资信记录、专项许可记录、资质等级记录、定期检验审核记录、责任追究记录等；
（四）金融机构记录的企业信用信息；
（五）行业协会及中介组织记录的企业信用信息；
（六）以约定方式向企业征集的企业信用信息；
（七）依法征集的企业的其他信用信息。
第七条 行政机关以及具有管理公共事务职能的组织、行业协会中介组织应当在各自职责范围内，及时向信用办提供有关信息，并指定机构和人员专门负责。
（一）发改委、经委、建管委提供有关企业生产、经营许可、投资行为及其他奖惩记录等信息；
（二）税务部门(包括国税和地税部门)提供企业税务登记、纳税申报、税款缴纳(包括偷税、欠税、抗税、骗税)、稽查、企业纳税信用等级及其他奖惩记录等信息；
（三）质监部门提供企业组织机构代码、质量认证、行政许可、执行标准、国家免检、原产地保护、监督抽查、质量违法处理及其他奖惩记录等信息；
（四）环保部门提供企业环境违法、违规行为、污染物超标、超量排放情况和依法缴纳排污费情况及其他奖惩记录等信息；
（五）劳动保障部门提供企业参加社会保险的情况、缴纳养老、医疗、失业、工伤等各项社会保险情况及其他奖惩记录等信息；
（六）安全生产监督管理部门提供企业的安全生产许可、生产安全事故责任追究和安全生产情况及其他奖惩记录等信息；
（七）物价部门提供价格信得过单位、价格违法及其他奖惩记录等信息；
（八）卫生部门提供企业卫生许可、医疗机构执业许可及其他奖惩记录等信息；
（九）公安、消防部门提供企业消防安全许可、特种行业许可、消防安全情况及其他奖惩记录等信息；
（十）统计部门提供企业统计违法及其他奖惩记录等信息；
（十一）食品药品监督部门提供企业药品零售经营许可及其他奖惩记录等信息；
（十二）国土资源管理部门提供企业采矿许可、土地登记证号、违法记录及其他奖惩记录等信息；
（十三）工商部门提供企业注册、商标、广告、合同以及监督管理过程中产生的奖惩记录等信息；
（十四）园林部门提供城市园林绿化企业的资质等级、资质年检情况、违章施工情况及其他奖惩记录等信息；
（十五） 旅游行政管理部门提供旅游企业、旅行社业务经营许可、质量保证金缴纳及其他奖惩记录等信息；
（十六）城市管理行政执法部门提供行政管理过程中产生的处罚记录等信息；
（十七）海关提供企业分类管理、海关管理等级、走私及其他奖惩记录等信息；
（十八）人民银行提供企业金融资信等级、逃废金融债务和金融违法记录等信息。
信用办可根据实际需要有权指定其他行政机关以及具有管理公共事务职能的组织按本办法规定提供其掌握的企业信用信息。
第八条 信用办可通过各种途径征集司法机关掌握的企业信用信息记录。
第九条 行政机关及其它具有管理公共事务职能的组织可通过政府专网提供企业信用信息；行业组织、企业、中介机构可通过互联网提供企业信用信息；未具备条件的可按约定方式提供企业信用信息。
提供信用信息单位应当对所提供企业信用信息的合法性、真实性、完整性负责，并建立信用信息原始资料档案。
第十条 各有关行政机关或其它具有管理公共事务职能的组织应当在每月前5个工作日内向信用办提供企业信用信息，属于特殊情况急需记录或更新的，应当即时提交或更新。提交时应加盖单位公章，确认其真实性。
第十一条 下列企业信用信息可以向社会发布:
（一）企业基本信息
可以公开的登记注册记录、专项许可记录、认证记录、定期检审记录以及行政机关依法掌握的其他基本记录；
（二）企业诚信记录
合同履约率、驰名或著名商标记录、名牌产品记录、产品免检记录、企业和法定代表人或企业负责人受表彰记录及其他荣誉记录；
（三）企业失信记录
行政机关及其它具有管理公共事务职能的组织依法认定的企业纳税、信贷、合同、质量、社会保险、行政处罚等违法事实记录；行业协会或中介机构掌握的企业不正当竞争的记录；投诉人对企业有效投诉的记录；
（四）企业资质信息
企业取得的资质等级的记录；
（五）企业自愿发布的其他信息。
第十二条 查询企业的非公开信用信息应当遵守下列规定:
（一）受当事企业书面委托的，可以查询当事企业的信用信息；
（二）行政机关依法可以查询当事企业的信用信息；
（三）司法机关因涉案，可以查询当事企业的信用信息；
（四）其他组织持有效证明按照有关规定可以查询当事企业的信用信息。
查询企业非公开信用信息可以按约定方式进行。
第十三条 企业信用信息发布的期限设定如下：
（一）基本信息，至企业终止为止；
（二）诚信信息，期限为有效期内；
（三）失信信息，期限为履行法定义务后1年；
（四）企业自愿发布的信息，至企业要求终止发布止；
（五）法律、法规、规章另有规定的，按规定的期限执行。
企业信用信息发布的期限自发布之日起计算。
发布期限界满后，查询系统解除记录，转为长期保存信息。
第十四条 行政机关及其它具有管理公共事务职能的组织在企业的核准登记、资质认定、年检年审、招标投标、政府采购等管理活动中，应当使用企业信用信息记录。
第十五条 企业认为本企业信用信息有错误的，可以向信用办提出书面更正申请，信用办应当在5个工作日内核对，经核对与原提供信用信息单位提供的信息不一致的，应当立即更正、发布；与原提供信用信息单位提供的信息一致，但企业仍认为有误的，信用办应当通知原提供信息的单位在5个工作日内复核，并将结果报信用办，信用办在收到核查结果之日起2个工作日内向企业做出书面答复。
第十六条 行政机关以及具有管理公共事务职能的组织违反本办法，有下列情形之一的，由行政监察机关或“信用太原”建设领导组对单位和直接责任人予以通报批评、行政处分。造成损失的依法予以赔偿。
（一）提供企业虚假信用信息的；
（二）拒绝、拖延或越权提供企业信用信息的；
（三）擅自更改企业信用信息；
（四）拒绝或拖延办理企业信用信息查询、异议处理的；
（五）法律法规规定的其它违法行为。
第十七条 企业、行业协会、中介组织或其它机构违反本办法，由行政管理部门予以处理。
第十八条 任何单位和个人均可通过各种形式举报企业失信行为，收到举报的行政机关及具有管理公共事务的组织应及时调查处理。
第十九条 违反本办法规定，泄漏国家秘密、侵犯商业秘密和个人隐私的，依法追究有关单位和个人的法律责任。
第二十条 个体工商户、民办非企业单位及其他中介机构的信用信息征集和发布参照本办法执行。
第二十一条 本办法具体运用中的问题由太原市工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本办法自2006年12月16日起施行。
