公司解散清算过程中逾期未申报债权的法律后果与权利救济/陈召利

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江西省赣州市教育局


赣州市中小学校卫生工作管理办法


第一章　总　　则
第一条　为提高我市学校卫生工作管理水平，预防与控制疾病的发生，保障师生员工的健康与安全，维护学校正常教学秩序，构建和谐校园，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《赣州市教育系统突发公共卫生事件应急预案》、《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。

第二章　组织机构和规章制度
第二条　学校要成立卫生工作领导小组，由校级领导担任组长，办公室、卫生保健机构、总务（后勤）、教导处等有关部门参与。
第三条　学校要设立卫生保健机构，其主要职责是做好学校预防保健工作。按学生数600：1的比例配备专职卫生专业人员，不足600人的学校要配备专（兼）卫生保健人员，也可聘请卫生部门专业人员兼职。班主任要积极参与做好卫生保健工作，并掌握学生身体健康状况，了解健康教育课内容。
第四条　加强校医和保健教师队伍建设。定期组织参加有关学校卫生防疫、食品卫生、传染病防治等方面知识的培训，提高学校卫生技术人员和保健教师的能力水平。
第五条　建立健全学校卫生工作各项规章制度。学校要制订饮食卫生、环境卫生、传染病与常见病防治、学生健康检查及学校突发公共卫生事件应急预案等一系列管理规章制度及岗位责任制度。学校每年初要制订卫生工作计划，年终要进行认真总结，并把卫生工作纳入评优评先内容。

第三章　学校健康教育
第六条　学校要按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，通过课堂教学、讲座、活动等各种形式向学生传授健康教育知识，增强学生自我保健意识。根据不同年龄段开设不同内容的健康教育课程，普通中学、中等职业学校应开展禁毒、预防艾滋病健康教育。课程安排做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价。
第七条　学校要根据不同季节学校疾病预防的重点，通过主题班会、知识竞赛、板报、广播、宣传图片、光盘及多媒体技术等多种形式，开展健康知识宣传教育活动，提高学生的健康意识和自我保护能力。
第八条　按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座。初中以上学校应设立心理健康咨询室，及时发现并疏导学生的心理卫生问题，促进学生身心健康全面发展。
第四章　卫生基础设施
第九条　新建、改建、扩建的学校项目必须按规定通过有关卫生部门的评价和监督审核，其选址、设计应当符合国家规定的卫生标准和要求，通过验收方可投入使用。
第十条　学校的教室面积、采光、照明、课桌椅配置和隔音效果应符合国家标准，并保持良好的通风换气条件。
第十一条　学生宿舍人均面积应在3平方米以上，且采光、通风换气良好。生活洗涤水槽人均0.05米以上。
第十二条　学生食堂设施设备布局应当合理，应有相对独立的原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。食堂应当保持内外环境整洁、卫生，并有防鼠、防蝇、防尘设施，污水排放和废弃物存放符合卫生要求。
第十三条　学校应建有数量足够、方便师生使用的水冲式厕所，平均每40名男生、25名女生各有一个厕所蹲位。其设计和用材应便于通风祛臭、防蝇防蛆、冲洗保洁，粪便处理应实行三格化粪池、净化沼气池或纳入市、镇污水处理系统。粪池要密封，做到不渗漏，不满溢。
第十四条　学校应使用城镇水厂供应的管网水。没有管网水需使用自备水源的学校，其自备水源周围50米内必须无污染源，并要建有消毒安全设施。
第十五条　农村中心小学以上学校要设卫生保健室。卫生保健室的面积不少于15平方米，并有上下水设备。保健室的各种图表要上墙。仪器设备最低要达到教育部《中小学卫生室器械设备配备目录》三类标准。

第五章　日常管理
第十六条　学校饮食卫生管理
学校食堂、副食品店、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。未取得卫生许可证的学校食堂、副食品店一律不得开办。
食品从业人员必须持有效健康证、培训证上岗，每年至少进行一次健康体检。对患有痢疾、伤寒、肝炎、活动性肺炎、化脓性或渗出性皮肤病及其他影响食品卫生的人员必须调离岗位。
购销和使用的食品应当定点采购并按规定索证、验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须做到生熟分开；餐具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。
食品及其原料贮存和食品制作间要落实安全措施，安排专人负责，强化安全防范措施，非相关人员不得随意进入。
学校必须加强管理，落实责任。特别是对实行承包和租赁经营的食堂、副食品商店，必须把把食品卫生安全作为承包合同的重要指标。
学校要安排专人负责自备水源和二次供水的管理，定期检测、定期消毒，以保证水质符合国家的卫生标准。学校应为学生提供安全饮用水。向学生提供桶装饮用水的学校，应向供应商索取相关的合格证书。提供安全饮用水确有困难的学校，提倡走读学生自带开水。
第十七条　学校公共场所卫生管理
教室、办公室、实验室、图书室（馆）、文体、会议场馆应保持清洁、整齐、安静、明亮，要加强通风换气，保持室内空气流动。
学生宿舍应保持清洁整齐，并敦促学生经常通风换气、勤晒被褥。在呼吸道传染病流行期间，可根据实际情况在当地卫生部门指导下对室内空气进行消毒。
保持校园环境清洁整齐，垃圾箱、果壳箱应及时清理。厕所要每天进行清扫、消毒，做到无积水、无积粪、无异味、无蚊蝇。做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
第十八条　学校传染病预防与管理
认真落实晨检制度，班主任或班级卫生委员要在校医的指导下，及时了解掌握早晨到校学生的身体健康状况，及时做好晨检记录，做到传染病早发现、早报告、早治疗。
结合季节特点、传染病流行趋势，重点做好相关传染病的防控工作。春秋学校开学时，要重点做好学校的清洁卫生工作，对学校环境卫生和食堂饮用水卫生情况进行全面检查，清除传染病发生和流行的条件。
学校要按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的有关要求做好传染病的监测和报告工作。一旦发现传染病疫情，应在规定的时限内上报当地卫生、教育部门，在卫生部门的指导下，做好消毒、隔离等工作，如有必要，学校要配合卫生部门做好学生的应急免疫接种工作。
幼儿园、小学新生入学时，做好学生预防接种证的查验工作，督促无证和漏种儿童及时补证、补种。
第十九条　学生健康体检和常见病防治
学校要每年组织学生进行健康体检，并建立学生体质健康卡片。进行学生健康体检的单位必须是具有预防性健康体检资质的医疗卫生机构。体检结束后，学校要将体检结果通知学生家长，使家长及时了解子女的健康状况。学校要对学生健康体检中发现的疾病及时登记，并按照有关规定做好转诊复查治疗。体检单位要对学生的体检结果进行全面分析，以便学校能够采取针对性的预防措施。
要在卫生部门指导下，积极做好学生近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。
第二十条　学校要加强对实验室、医务室危险化学品、药品和有毒菌株的管理，防止因管理失误引发事故。
第二十一条　学校应加强卫生档案建设。全面详尽地记录学校学生健康状况、生长发育、常见病、传染病的防治、健康教育以及学校卫生基础设施建设等方面的情况。

第六章　突发事件预防
第二十二条　建立学校突发公共卫生事件的监测制度。建立健全师生健康监测制度，对因病缺勤者进行登记汇总并分析，及时发现事件隐患。要加强与所属区域的疾病预防与控制机构的联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的信息，密切关注其动态变化，提早做好预防工作。
第二十三条　严格执行学校突发公共卫生事件报告制度。出现集体性食物中毒、学校传染病爆发疫情等突发公共卫生事件时，学校有关部门应立即向学校卫生工作领导小组报告，并按规定程序和时间向当地卫生和教育行政部门报告。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

第七章　责任追究
第二十四条　根据《传染病防治法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校卫生工作条例》、《学生伤害事故处理办法》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等要求，政府、相关职能部门及学校要切实承担起教育、管理和保护学生的职责，责任单位主要领导是本单位学校安全工作责任第一责任人。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校卫生安全事故者，按照《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究责任。

第八章　附　则
第二十五条　本办法自印发之日起施行。

安徽省六安市人民政府


六安市人民政府关于印发六安市政府投资建设项目审计监督办法的通知

六政〔2010〕58号


各县区人民政府，开发区、试验区、集中区管委，市政府各部门、各直属机构：
　　《六安市政府投资建设项目审计监督办法》已经2010年7月30日市政府第10次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。



二○一○年八月六日





六安市政府投资建设项目审计监督办法



　　第一条 为了加强对政府投资建设项目的审计监督，进一步规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》（省政府令第225号）等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内政府投资建设项目，以及与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。
　　第三条 本办法所称政府投资建设项目，包括下列基本建设项目和技术改造项目：
　　（一）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政性资金占概算总投资比例50%以上的建设项目，或者不足50%但政府拥有控制权的建设项目；
　　（二）法律、法规、规章和县级以上人民政府规定的其他政府投资建设项目。
　　第四条 审计机关应当对政府投资建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法进行审计监督。
　　对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目，审计机关可以对建设项目前期准备、建设实施、竣工使用等全过程进行跟踪审计。
　　第五条 审计机关依法独立行使政府投资建设项目审计监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
　　县级以上地方人民政府有关部门应当在各自职责范围内，协助审计机关依法做好政府投资建设项目的审计监督工作。
　　第六条 政府投资建设项目的建设单位及其主管部门应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。
　　第七条 审计机关履行政府投资建设项目审计监督职责所必需的人员和经费，由本级人民政府予以保证。
　　对在政府投资建设项目审计工作中表现突出，有显著成绩和贡献的单位和个人，依法给予表彰和奖励。
　　第八条 审计机关应当根据法律、法规和规章的规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度政府投资建设项目审计工作重点，编制年度审计项目计划，并抄送本级人民政府发展改革、财政等部门。
　　审计机关编制政府投资建设项目年度审计项目计划，应当征求本级人民政府发展改革、财政等部门意见。
　　第九条 政府投资建设项目按照项目投资主体的财政隶属关系确定审计管辖范围。
　　上级审计机关可以将审计管辖范围内的政府投资建设项目授权或者委托下级审计机关审计，也可以直接审计属于下级审计机关管辖范围内的政府投资建设项目，但是应当防止不必要的重复审计。
　　下级审计机关依据上级审计机关委托实施的审计，审计结果应当报委托机关审定。
　　第十条 政府投资建设项目按投资规模大小进行分工审计。
　　总投资额在100万元以上的市本级政府投资建设项目，均列入审计机关审计管理项目。
　　总投资额在100万元以下的市本级政府投资建设项目，由建设单位自行安排委托具有法定资质的社会审计机构实施审计，审计机关对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。
　　对政府投资建设的民生工程以及其他政府交办工程的审计，不受投资规模的限制。
　　县区政府可根据自身实际，自行确定分工审计的投资规模。
　　第十一条 纳入审计机关审计管理的政府投资建设项目，建设单位应在项目竣工验收后30日内，向审计机关申请审计。对超过时限未申请审计的，审计机关将予以公告。
　　审计机关收到建设单位申请后，应在30日内书面告知其审计时间和方式。
　　第十二条 审计机关应当对政府投资建设项目下列事项的真实性、合法性和效益性进行审计监督：
　　（一）建设程序执行情况；
　　（二）项目法人、招标投标、勘察设计、合同管理和工程监理等建设管理制度执行情况；
　　（三）建设项目概预算执行和工程变更情况；
　　（四）征地、拆迁费用管理及使用情况；
　　（五）建设资金的筹集与使用、建设成本和其他财务收支情况；
　　（六）工程价款结算、支付以及工程造价控制情况；
　　（七）设备和材料的采购、保管和使用情况；
　　（八）竣工决算报表的编制、交付使用资产情况；
　　（九）工程质量管理情况；
　　（十）经济、社会、环境等投资效益情况；
　　（十一）项目各项税费计缴情况；
　　（十二）法律、法规和规章规定需要审计的其他事项。
　　第十三条 审计机关可以对下列与政府投资建设项目有关的重要事项进行专项审计或者审计调查：
　　（一）专项建设资金的征集、使用和管理情况；
　　（二）涉及政府宏观调控政策的重要事项；
　　（三）政府指定或者涉及公共利益的其他重要事项。
　　第十四条 审计机关对政府投资建设项目及与政府投资建设项目有关的重要事项实施审计或者审计调查，具有下列权限：
　　（一）要求被审计单位提供相关文件资料、财务资料和电子数据等资料；
　　（二）检查被审计单位的有关文件资料、财务资料、合同、概（预）算、工程结算、竣工决算、工程监理资料和电子数据等资料；
　　（三）就审计事项的有关问题向相关单位和个人调查取证；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他权限。
　　与政府投资建设项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位，应当按照审计机关的要求提供有关资料，并对提供资料的真实性、完整性负责。
　　第十五条 审计机关根据需要，可以委托具有法定资质的社会中介机构或者聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。委托费用由本级人民政府统筹安排。
　　审计机关应当加强对委托的社会中介机构和聘请的相关人员的指导、监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。
　　审计机关委托社会中介机构参加政府投资建设项目审计工作，应当采取招标等公平竞争方式。
　　第十六条 政府投资建设项目的建设单位，与施工单位签订建设工程合同，应当在合同中约定经审计后方可办理工程结算或者竣工决算，并约定保留不低于合同总价款15%的待结价款。
　　保留的待结价款可以与工程质量保证金等统筹安排，并在审计后结清。
　　第十七条 财政部门对政府投资建设项目进行投资评审的，应当在投资评审结束后，将评审结论抄送审计机关。
　　审计机关进行政府投资建设项目审计，可以利用财政部门对政府投资建设项目作出的投资评审结论。
　　第十八条 审计机关应当根据政府投资建设项目的规模确定审计期限，审计期限不得超过3个月。因特殊情况，经审计机关负责人批准，可以适当延长，延长期限最长不得超过2个月。
　　第十九条 审计机关应当在规定期限内完成政府投资建设项目审计。审计结果作为建设单位支付结算款项以及建设项目竣工后国有资产移交的依据。
　　以财政性资金投资为主的政府投资建设项目，经竣工决算审计后，有关部门方可批准财务决算。
　　第二十条 审计机关应当及时向本级人民政府报告政府投资建设项目审计结果，并抄送本级人民政府发展改革、财政等有关部门。
　　第二十一条 政府投资建设项目审计结果经本级人民政府批准后，依法向社会公布。审计机关公布审计结果，应当保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
　　第二十二条 被审计单位及其有关人员在政府投资建设项目中有违法违规行为，属于审计机关处理、处罚职权范围内的，由审计机关依照法律、法规和规章的规定处理、处罚，并建议有关部门对有关责任人给予行政处分；对不属于审计机关处理、处罚职权范围内的，移送有关部门处理、处罚，有关部门应当依法及时作出处理、处罚，并将处理、处罚结果书面通知审计机关；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
　　第二十三条 被审计单位违反本办法规定，未按照要求提供有关资料，或者提供的资料不真实、不完整的，由审计机关责令改正、通报批评；拒不改正的，依法追究法律责任。
　　因勘察、设计、监理、招标代理等单位的过错而造成项目重大预、决算失控和投资损失的，审计机关应责成建设单位或者项目法人依据合同约定追究赔偿责任，移送相关行政主管部门依法追究有关单位法律责任，并将结果报告本级人民政府。
　　第二十四条 政府投资建设项目工程结算中多计工程价款的，审计机关应当责令建设单位和施工单位据实结算，对已多付的工程价款，审计机关应当责令建设单位限期收回或者依法予以收缴；对少计工程价款的，审计机关应当责令建设单位限期改正。
　　第二十五条 审计机关委托的社会中介机构或者聘请的相关人员在政府投资建设项目审计中有违法行为的，审计机关应当及时停止其承担的工作，依法追究法律责任。
　　第二十六条 审计机关核查社会审计机构出具的相关审计报告时，发现社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的，应当移送有关主管机关依法追究责任。
　　对违反法律、法规或者执业准则的社会中介机构及相关人员，审计机关将其列入黑名单予以公告，限制或禁止其再参与政府投资审计项目。
　　第二十七条 审计机关工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）弄虚作假、出具虚假审计报告的；
　　（二）隐瞒被审计单位和建设项目存在的违反国家财经法规行为的；
　　（三）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避，并造成严重后果的；
　　（四）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；
　　（五）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
　　（六）有其他违法行为的。
　　第二十八条 被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
　　第二十九条 审计机关对国有资产占控股或者主导地位的企业、事业单位和社会团体投资建设项目的审计，参照本办法执行。
　　第三十条 本办法自发布之日起施行。符合本办法第十条规定、未经国家审计机关审计的政府投资建设项目，适用本办法。原《六安市国家建设项目审计监督暂行规定》（六政〔2003〕32号）同时废止。