法律如何规制名利场/郑戈

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铁道部


铁道部关于贯彻执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》的实施细则

1981年8月27日，铁道部

为了贯彻执行国务院国发（1981）36号文件《国务院关于职工探亲待遇的规定》（以下简称《探亲规定》）。根据国家劳动总局（1981）劳总险字12号文件《关于制定＜国务院关于职工探亲待遇的规定＞实施细则的若干问题的意见》，结合铁路的实际情况，制定本实施细则。
一、《探亲规定》所称的父母，包括自幼（十六周岁以前）抚养职工长大，现在由职工供养（按劳动保险规定）的亲属。
二、《探亲规定》所称的“不能在公休假日团聚”，系指不能利用公休假日在家居住一夜和休息半个白天。实行轮班制、乘务制的职工，其公休假日如何掌握，由各部属单位按上述原则，结合本单位实际情况，拟定具体执行办法。
三、学徒工、练习生、实习生、熟练制人员，在学习、见习、熟练期间不能享受探亲待遇。学习、见习、熟练期满后，上半年期满的，当年可享受探亲待遇；下半年期满的，从次年起享受探亲待遇。
复员退伍军人参加工作后，军龄或军龄加工龄满一年及以上，可以享受探亲待遇。
四、职工调动工作后造成分居，符合探亲条件，上半年调动工作的，当年可以享受探待遇，下半年调动工作，从下一年起享受探亲待遇。
五、未婚职工当年已享受探望父母假期，同年结婚后，与配偶分居的，当年不能享受探望配偶待遇，从次年起享受已婚职工的探亲待遇。当年未享受过探望父母假期的，上半年结婚的，当年可享受探望配偶的待遇；下半年结婚的，从次年起享受探望配偶的待遇；享受四年一次探望父母的假期，均从结婚当年算起。
六、已婚职工丧偶或离婚后，符合探亲条件的，可以享受未婚职工的探亲待遇。上半年丧偶或离婚的，当年可享受探亲待遇；下半年丧偶或离婚的，从次年起享受探亲待遇。
七、具备四年一次探望父母条件的已婚职工，在这四年中的任何一年，经单位领导批准即可探亲，但不能分期使用。
八、已婚职工探望配偶和未婚职工探望父母的探亲假期，原则上应一次使用，如经领导批准分两次使用的，其探亲路程假和探亲费用报销，每年只限一次。
九、职工父母双亡，配偶离婚或死亡，如有十六周岁以下的未成年子女，由职工供养并与职工分居而且又不能利用公休假日团聚的，经单位领导批准，可以给每年不超过二十天的探亲假待遇。
十、符合探亲条件的职工，因工作需要当年不能探望配偶或父母，经组织批准，其配偶或父母可以到职工工作地点探亲。职工所在单位对职工供养的配偶或父母可填发探亲乘车证，但路费报销只限一人；对职工不供养、又不享受探亲待遇的配偶或父母可报销一个的探亲费用，职工本人当年或四年内则不应再享受探亲待遇。
十一、符合探亲条件的职工，由于出差、助勤学习、养病等各种原因（工程、设计外业人员的补休除外），与配偶或父母连续团聚达到规定的探亲假期天数的，当年不能再享受探亲待遇，四年一次探望父母的假期，从次年开始算起。
十二、符合四年一次探望父母条件的职工，经领导批准，在不探望父母的前提下，可以探望配偶的父母。如探亲费用超过探望其本人父母所需的费用时，超过部分由本人自理。
十三、未婚职工可以利用探望父母的假期到未婚夫（妻）或他们的父母所在地结婚并另给七天婚假。但探亲费用如超过探望其本人父母所需的费用时，超过部分由本人自理。
十四、职工的父亲或母亲和职工的配偶同居一地的，职工在探望配偶时即可同时探望父亲或母亲。因此，不能再享受探望父母的待遇。这里的“同居一地”，系指市（包括市区、郊区）或县的管辖范围。对于交通不便或边远地区的市或县，职工探望配偶同时探望父母有困难的，可由各部属单位自行掌握。
十五、符合探亲条件的职工，其父母或配偶死亡时，须职工回家料理丧事的，职工在规定期间没有享受过探亲待遇的，在其回家料理丧事时，可按探亲待遇办理，不再另给丧假。在探亲期间父母或配偶死亡的，可另加不超过三天的丧假。
十六、职工在单位所办的职工大学、电视大学进行学习或选送到其他院校进修、培训，在本单位照发工资，学习期在一年以上，符合探亲条件的人员，探亲假期一般应安排在寒假或暑假。离职考入大、中专学校学习，在原单位发工资的符合探亲条件的职工，其探亲待遇按财政部规定每年由原单位报销一次车船费用。
十七、如职工到配偶工作地点生育期间休假超过五十六天（难产、双生七十天）产假以后，与配偶团聚三十天以上的，不再享受当年的探亲待遇。但可按规定给予填发探亲乘车证和报销探亲费用。
十八、实行休假制度的职工（例如教员、科技、卫生等人员）应在休假期间探亲。因特殊情况，利用休假期探亲确有困难的，经实行休假制度的单位证明，可允许不实行休假制度的一方享受探亲待遇。
十九、职工父母有几个子女的，探亲地点应以父母的户口所在地为准。但其父母长期固定居住在其子女处而户口又不在当地的，经对方组织证明和本单位领导批准，职工可到父母实际固定居住地探亲。
二十、符合探亲条件的职工，到港、澳或国外探望配偶或父母时，按铁道部人事局（79）人工字11号转发的国务院侨务办公室（79）侨内字第30号文“关于干部、工人因私事出境的假期及工资问题”的规定办理。
根据对外经济联络部的规定，援外出国人员在国内的一方不享受探望配偶的探亲待遇，但可享受四年一次的探望父母的探亲待遇。
二十一、职工与配偶、父母分别居住三地，职工在一年内既探望配偶，同时又享受四年一次探望父母探亲假的，假期可合并使用，如配偶和父母居住地在一个方向的，可按最远的探亲地点计算路程假；如不在一个方向的，按两地的到站分别计算路程假。
二十二、凡符合探亲条件的职工，仍使用每月一次“定期通勤乘车证”的，对符合探望父母的未婚职工，全年可给假八天，对符合探望配偶的，全年可给假十八天。上述假期，由各单位根据本单位实际情况安排，可以集中使用，也可以分期使用，但不能增加用票次数，也不能另给路程假。
二十三、职工在探亲假期间患病不另给病假。探亲假期满后，因急病不能按期返回工作岗位的，须有当地铁路医疗单位（无铁路医疗单位的，须持有公社及以上医疗单位）的诊断证明，对超过天数可按病假处理，对无故超假的按旷工处理。
二十四、职工在探亲往返旅途中，遇到意外交通事故，例如坍方、洪水冲毁道路等，造成交通停顿，以致职工不能按期返回工作岗位的，在持有当地交通机关证明，向所在单位提出申请后，其超假日期可以算作探亲路程假期。
二十五、职工配偶是军队现役干部的，其探亲待遇按一九六四年七月二十七日《劳动部关于配偶是军官的工人、职员是否享受探亲待遇问题的通知》办理。
二十六、临时工、合同工的探亲待遇，按当地省、市、自治区的规定办理。
二十七、职工在规定的探亲假期和路程假期内，本人的标准工资、保留工资、附加工资、副食品价格补贴、地区生活补贴、地区津贴和粮（煤）价补贴照发。
享受病假工资待遇的人员，探亲期间仍按病假工资支付。
二十八、符合探亲条件的离休职工的探亲待遇，按在职职工同样办理。
二十九、各单位要合理安排职工探亲的假期，务求不要妨碍生产和工作的正常进行，并且不得因此而增加人员编制。
三十、各单位对职工探亲要建立严格的审批、登记、请假、销假制度。对无故超假的，要按旷工处理，并给予批评教育。职工探亲要遵守有关探亲的规定，服从组织上的安排。
三十一、对本实施细则的解释工作由部人事局负责。


国家经贸委


关于严格控制糖精生产能力限制糖精产量和内销量的通知
国家经济贸易委员会




各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），国家石油和化学工业局、国家轻工业局、国家国内贸易局：
遵照国务院领导同志关于要限制生产、使用糖精的指示，1993年，原国务院生产办公室和国家计委联合下发了《关于限制生产、使用糖精等化学甜味剂的通知》（国生调度[1992]140号）。 经有关部门和企业的共同努力，在一段时间内糖精限产和限制内销工作取得了较好的成绩。但是
，近年来，一些地方和企业盲目扩大糖精生产能力和产量的现象又有所回升，在食品中超量、超范围使用糖精现象及生产中的环境污染等问题也十分突出。为了切实严格控制糖精生产能力、限制糖精产量和国内销售量。现将有关问题通知如下：
一、严格控制糖精生产能力。据1997年统计，全国现有糖精生产企业20家，实际生产的为15家，年生产能力3.7万吨。据预测， 现有生产能力已超过近期国内外市场的需要。因此，各地都要严禁再新建和扩大糖精生产能力。
二、严格限制糖精产量和国内销售量。从现在到2000年，全国糖精年生产总量应控制在2.4万吨以内， 其中国内销售量必须严格控制在8000吨以内，请国家石油和化学工业局商各地经贸委确定年度限产和限制内销指标，并分解到有关生产企业。安排限产、限制内销指标要注意保证糖精
生产向规模大、生产条件好、有出口任务的企业集中。对生产工艺落后、质量和效益差、污染严重的企业要限期整改，有的要坚决停产或转产，已经停产的企业不得恢复生产。
三、努力扩大糖精出口，开发糖精在非食品工业中的应用。各糖精生产企业，尤其是合资企业要在现有基础上，努力增加出口，严格按照国家下达的限制内销指标控制国内销售，减少对国内食糖市场的冲击。在出口价格上，要严格执行外经贸部和海关总署规定的预核签章制度，避免相
互削价，恶性竞争。
各糖精生产企业要积极开发糖精在非食品工业中的应用，增加在烟草、牙膏、饲料、农药、医药、电镀等行业的使用量。
四、控制合成甜味剂的生产，规范市场秩序，打击走私。按照上述精神，甜蜜素、阿斯巴甜等合成甜味剂及用糖精复配的甜味剂不允许再扩大生产能力。已批准设立的合资企业，要按照合同规定出口，不准转为国内销售。请各地海关加强对阿斯巴甜等合成甜味剂进口的监管，严厉打击
走私。
五、对糖精生产企业组织检查。请国家石油和化学工业局会同国家轻工业局、国家国内贸易局、国家质量技术监督局、国家工商行政管理局在近期内对糖精生产企业进行一次检查，并将检查结果报国家经贸委。
以上各项工作，请国家石油和化学工业局会同国家轻工业局、国家国内贸易局等有关部门安排落实，并负责督促检查。各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）要根据以上精神积极配合，切实做好本地区有关企业的工作，把严格控制糖精生产能力、限制糖精产量和
国内销售量的工作做好。



1998年8月31日