河北省统计局办公室关于印发《河北省统计局巡查工作办法》的通知
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河北省统计局办公室关于印发《河北省统计局巡查工作办法》的通知
河北省统计局办公室
关于印发《河北省统计局巡查工作办法》的通知
冀统法字〔2007〕97号
各设区市统计局，省政府各有关部门：
现将《河北省统计局巡查工作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
河北省统计局办公室
二○○七年十月三十日
河北省统计局巡查工作办法
第一条 为了加强对全省统计工作的监督检查，更好地发挥统计的职能作用，根据《中华人民共和国统计法》、《国家统计局巡查工作办法》和《河北省统计条例》等规定，制定本办法。
第二条 巡查对象：
（一）各设区市统计局。
（二）省政府有关部门。
第三条 巡查内容：
（一）各设区市统计局领导班子建设和干部管理情况。
（二）国家、省统计法律、法规、规章的执行情况。
（三）国家、省统计制度的执行情况。
（四）统计数据质量和行业作风建设情况。
（五）各设区市统计局对中央、省级统计事业费的管理和使用情况。
（六）国家、省统计局部署的其他重大任务的完成情况。
第四条 根据巡查对象的实际情况和工作需要，既可以进行综合巡查，也可以进行专项巡查。
第五条 省统计局每年选择部分设区市统计局和省政府有关部门进行巡查。
第六条 巡查工作必须按计划进行。巡查工作计划应当列明下列内容：
（一）巡查对象。
（二）巡查时间。
（三）巡查工作任务。
（四）巡查组织形式和工作方法。
巡查工作计划必须经省统计局党组批准。
第七条 省统计局建立巡查员制度。开展巡查时，组成省统计局巡查组，组长由省统计局指定。巡查组组成人员以巡查员为主，并根据巡查工作任务从省统计局选调业务人员参加，也可从各设区市统计局中选调业务人员参加。
第八条 巡查工作按照下列程序和方式进行：
（一）下发巡查工作通知，要求巡查对象开展自查。
（二）巡查组进行现场检查：
1.听取自查情况汇报；
2.进行问卷调查；
3.召开有关座谈会；
4.进行必要的个别谈话；
5.查阅有关资料；
6.深入基层进行检查；
7.其他必要的检查工作。
（三）巡查工作结束时，由巡查组与巡查对象领导班子和设区市人民政府有关领导交换意见，沟通有关情况。
（四）巡查组将巡查工作的情况、问题和建议，形成巡查报告，在巡查结束后一周内报省统计局党组。
（五）巡查组根据巡查情况，拟定《统计巡查意见书》，报经局领导审批后，在巡查结束后两周内向巡查对象进行反馈。巡查对象应在接到《统计巡查意见书》后两个月内向省统计局报告反馈意见落实情况。
（六）对巡查中发现的问题，应当责令改正，对违反法纪的，应当依照有关规定处理。省统计局认为必要时，可将《统计巡查意见书》抄送设区市人民政府或有关部门。
第九条 对省政府有关部门的巡查工作程序和方式，根据巡查工作计划，参照本办法第八条的规定进行。
第十条 巡查组在巡查工作中，应当认真听取巡查对象对省统计局工作的意见和建议，并及时向省统计局领导汇报，向有关单位反馈。有关单位要及时提出整改意见和措施，必要时向巡查对象反馈。
第十一条 巡查组执行巡查工作计划范围内的任务，不干涉巡查对象的正常工作。必要时，可以要求巡查对象有关领导和人员予以回避。
第十二条 实行巡查工作责任制，巡查组对所完成的巡查工作和巡查报告负责。巡查人员必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映巡查情况；严格遵守工作纪律，保守秘密，谨言慎行，廉洁奉公。
第十三条 巡查对象和有关工作人员，有权对巡查组或巡查组成员违反本办法的行为，向省统计局举报。省统计局应当核实处理。
第十四条 省统计局设立巡查工作办公室，负责组织协调巡查工作。巡查工作办公室设在政策法规与设计管理处，负责巡查的日常工作。
第十五条 各设区市统计局可以参照本办法，制定本地的巡查工作办法。
第十六条 本办法规定的各项具体工作实施细则，由省统计局巡查工作办公室会同有关单位制定。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
关于转发佳木斯市重大行政复议案件备案办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府办公室
关于转发佳木斯市重大行政复议案件备案办法的通知
佳政办综〔2009〕21号
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
市人民政府法制办公室制定的《佳木斯市重大行政复议案件备案办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
佳木斯市人民政府办公室
二○○九年十一月二十日
佳木斯市重大行政复议案件备案办法
第一条 为及时掌握重大行政复议案件的有关情况，加强对行政复议工作的监督指导，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十九条的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 各县（市）区政府、市政府各部门受理的行政复议案件，符合下列情形之一的，属于重大行政复议案件：
（一）行政复议机关决定撤销、变更、确认具体行政行为违法或者责令限期履行的案件；
（二）行政机关撤销、改变原具体行政行为，申请人同意并撤回行政复议申请，行政复议机关准许的案件；
（三）涉及征地、拆迁、社保等社会关注的群体性复议案件；
（四）附带对规范性文件需要进行审查的行政复议案件；
（五）社会影响重大或者争议较大的行政复议案件。
第三条 市政府法制办公室负责市级重大行政复议案件的备案工作。
各县（市）区政府、市政府各部门的法制机构负责本级政府及本部门重大行政复议案件的报备工作。
第四条 各县（市）区政府、市政府各部门受理的重大行政复议案件，应当在做出行政复议决定后10日内将行政复议决定书及备案报告一式两份报市政府法制办备案。
紧急的重大复议案件，可以在案件审理过程中书面报告案情，并在结案后10日内报市政府法制办备案。
第五条 备案报告应包括以下内容：
（一）案件的基本情况；
（二）对案件焦点、难点问题的认定和分析；
（三）执法部门在执法过程中存在的问题及建议；
（四）认为需要报告的其他事项。
第六条 市政府法制办应当加强对各县（市）区政府、市政府各部门重大行政复议案件备案情况的检查指导，定期通报重大复议案件备案情况。
第七条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行。
北京市住宅配套商业服务业用房规划建设使用管理办法
北京市政府
北京市住宅配套商业服务业用房规划建设使用管理办法
市政府
第一条 为加强本市商业服务业用房的规划建设和使用管理, 方便人民生活, 繁荣市场, 根据国家有关规定和本市具体情况, 制定本办法。
第二条 本市行政区域内商业服务业用房的规划建设和使用管理, 均适用本办法。
本办法所称商业服务业用房, 是指与住宅配套的副食店、菜蔬店、菜市场、食品店、粮店、小饭铺、饭馆、小百货店、综合百货商场、五金交电商店、服装店、服装加工部、中西药店、浴池、理发店、洗染店、照相馆、弹花门市部、自行车修理部、综合修理部、日用杂品商店、物资回
收站、书店等商业服务业门店营业用房( 以下简称商业用房) 。
第三条 市、区、县商业委员会( 以下简称商委) 在同级人民政府领导下, 负责组织和监督本办法的实施。
第四条 新建居住区、居住小区, 必须按国务院和市人民政府关于新建居住区公共设施配套建设规定的标准, 配套建设商业用房。
分散建设楼房住宅, 必须按住宅建筑总面积的5%配套建设商业用房。
危旧房改造, 必须根据居民群众生活实际需要, 结合周围建成区已有的商业用房配置情况, 按照配足配够的原则, 因地制宜配套建设商业用房。
第五条 商业用房必须与住宅建设同时规划设计, 同时施工, 同时投入使用。
一、商业用房的规划、设计必须符合商业用房的使用要求, 其规划、设计方案, 必须征得所在区、县商委同意, 报城市规划管理部门按管理权限审批。与分散建设楼房住宅配套建设的商业用房, 其规划、设计方案经所在区、县商委审查同意并出具证明后, 方可报城市规划管理部门审批
; 建设单位无所在区、县商委出具的证明, 城市规划管理部门不予核发建设工程规划许可证件。
二、施工单位必须严格按照商业用房的设计方案施工, 保证工程质量。工程竣工后, 必须经所在区、县商委验收; 未经验收或验收不合格的, 不得投入使用。
三、商业用房未能与住宅同时投入使用的, 不得安排居民进住住宅; 因城市建设拆迁安置, 急需安排居民进住的, 建设单位和区、县商委应当安排临时商业用房。正在建设的居住区、居住小区, 已竣工的部分住宅需安排居民进住的, 至少必须保证与该住宅配套建设的粮店、副食店、蔬
菜店用房同时投入使用。分散建设的楼房住宅竣工, 与该住宅配套建设的商业用房不能同时投入使用的, 由区、县商委通知有关部门不予供电、供水、供燃气。
第六条 拆除商业用房( 违章建筑和超过批准期限的临时建筑除外) , 必须征得商业用房所在区、县商委同意。因城市建设需要拆迁商业用房, 由区、县商委提出新建商业用房的面积、地点和建设期限的安排意见, 经城市规划管理部门和房屋拆迁主管部门落实后, 由区、县人民政府统
一组织实施。由于市政基础设施建设急需, 可由区、县人民政府临时处置, 先行拆除。
第七条 经批准分散建设的住宅项目, 建设单位配套建设商业用房确有困难的, 经区、县商委同意, 可按照市人民政府的规定向区、县人民政府交纳生活服务设施配套建设费。
区、县人民政府应将生活服务设施配套建设费中用于商业用房建设的部分拨给区、县商委, 用于分散建设住宅项目配套商业用房的建设, 专款专用。
第八条 新建居住区、居住小区的商业用房竣工验收合格后, 凡按规定建设费用计入商品住宅综合开发成本的商业用房, 均应由综合开发企业将该商业用房的房屋产权移交给区、县商委统一管理, 由区、县商委按照商业用房的使用性质安排经营单位使用; 按规定建设费用不计入商品住
宅综合开发成本的, 由综合开发企业按照商业用房的使用性质安排经营单位使用, 并向区、县商委备案。本办法发布前已签订房屋产权移交合同的, 仍按合同的约定办理。
分散建设住宅的商业用房竣工验收合格后, 建设单位应将该商业用房的房屋产权移交给区、县商委统一管理, 由区、县商委按照商业用房的使用性质安排经营单位使用。
第九条 使用商业用房的经营单位, 必须在区、县商委规定的期限内, 按商业用房的使用性质和营业执照核准的经营范围开始营业。商业用房必须专房专用, 禁止转租或转让; 经营单位需转业、停业、合并、撤销的, 必须经区、县商委和审批该商业用房建设的城市规划管理部门同意,
并向工商行政管理部门办理相应登记。
第十条 建设单位或综合开发企业, 有下列行为之一的, 由区、县商委按以下规定处罚:
一、不按国务院和市人民政府规定的标准配套建设商业用房的, 责令责任单位在限期内腾出相当于应配套建设商业用房面积的房屋, 交区、县商委统一安排使用; 逾期不腾交的, 按应建商业用房面积每平方米每日3 元处以罚款, 直至其腾交房屋为止。
二、商业用房未投入使用, 擅自安排居民进住新建住宅, 造成进住新房后不能随迁户口、粮食、副食关系的, 责令责任单位在限期内腾出相当于应投入使用的商业用房面积的房屋, 交区、县商委统一安排使用; 逾期不腾交的, 按应腾交房屋面积每平方米每日4 元处以罚款, 直至其腾交
房屋为止。
三、违反本办法第六条规定, 拆迁商业用房造成居民生活不便的, 责令拆迁单位在限期内完成商业用房建设; 逾期未完成的, 按应建面积每平方米每日2 元处以罚款, 直至建成为止。
四、违反本办法第八条规定, 拒绝将商业用房产权移交区、县商委统一管理的, 责令限期移交; 逾期不移交的, 按应移交产权的商业用房面积每平方米每日2 元处以罚款, 直至移交为止。
五、综合开发企业不按商业用房的使用性质安排经营单位使用的, 责令限期改正; 逾期不改正的, 按商业用房面积每平方米每日2 元处以罚款。
第十一条 使用商业用房的经营单位, 有下列行为之一的, 由区、县商委按以下规定处罚:
一、商业用房自交付使用之日起2 个月内不开业的, 责令限期开业, 并自商业用房交付使用满2 个月之日起, 按用房面积每平方米每日1 元处以罚款, 对该单位负责人处以200 元以下的罚款; 逾期仍不开业的, 收回用房。
二、擅自转业或合并的, 责令限期改正, 并自转业或合并之日起, 按用房面积每平方米每日1元处以罚款， 对单位负责人处以100元以下罚款; 逾期不改正的,收回用房。
三、擅自停业或撤销的, 责令限期按原定用途恢复营业, 并自停业或撤销之日起, 按用房面积每平方米每日2元处以罚款, 对单位负责人处以200 元以下罚款; 逾期不改正的, 收回用房。
四、转租、转让用房的, 没收全部非法收入, 收回用房; 并对责任单位处以非法收入2倍以下的罚款; 对单位负责人处以500元以下的罚款, 情节严重的, 以买卖公房使用权论处。
区、县商委收回商业用房后, 必须及时安排经营单位, 维持商业用房正常营业使用。
第十二条 违反本办法, 造成严重后果的, 区、县人民政府可责令责任单位承担相应的经济损失, 并由责任单位上级主管部门对责任单位负责人给予行政处分。
第十三条 当事人对区、县商委处罚不服的, 可以自收到处罚通知书之日起15日内, 向市商委申请复议。
第十四条 市商委可以根据本办法制定工作细则。
第十五条 本办法执行中的具体问题, 由市商委负责解释。
第十六条 本办法自1991年10月1 日起施行。1981年8 月6 日北京市人民政府发布的《关于加强商业、服务业网点建设的若干规定》和1983年1 月20日北京市人民政府办公厅转发的《关于加强商业服务业网点建设的补充规定》同时废止。
1991年9月5日
