关于加强对西部大学校园计算机网络建设工程项目进行管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 02:07:45 浏览:9073
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关于加强对西部大学校园计算机网络建设工程项目进行管理的通知
国家西部大学校园网项目领导小组办公室 教育部科技司
关于加强对西部大学校园计算机网络建设工程项目进行管理的通知
教技司［2002］176号
有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）：
为加快西部大学校园计算机网络建设工程项目的实施，保证校园网建设正常进行和建成后的运行和管理，根据《教育部办公厅 国家计委办公厅关于印发<西部大学校园计算机网络建设工程项目管理暂行办法>的通知》（教技厅［2002］1号）精神，现就建设过程中的有关组织管理、技术培训和日常维护等事项通知如下：
1、西部大学校园网建设工程项目承担高校必须成立校园网项目办公室，具体负责项目的组织实施、项目管理、网络运行等工作。校园网项目办公室应由项目承担高校的主管网络建设的校领导任办公室主任，学校财务处、科技处等有关职能部门和网络中心任成员单位，办公室人员组成及联系电话、负责人名单应尽快确定，并报省项目工作小组办公室和国家西部大学校园网项目领导小组办公室（教育部科技司信息化处）。
2、西部大学校园网建设项目承担高校要建立校园网项目专家组，由本校网络专家、计算机专家和网络中心的专家组成，专家组应由5～7人。专家组的工作是对校园网建设运行和维护方面的技术问题提供咨询并配合本校校园网集成企业做好建设实施报告（方案）的编写、项目检查、验收等工作，专家组人员名单也应报省项目工作小组办公室和国家西部大学校园网项目领导小组办公室。
3、各项目承担高校应给网络中心配备足够的人力，以保证项目的顺利实施。网络中心人员确定后应尽快报省项目工作小组办公室和国家西部大学校园网项目领导小组办公室。
为保证项目建设后校园网的正常运行并及时发挥效益，根据《教育部办公厅 国家计委办公厅关于印发<西部大学校园计算机网络建设工程项目管理暂行办法>的通知》（教技厅［2002］1号）文件要求，国家西部大学校园网项目领导小组办公室将于10月份组织对项目承担高校的网管人员和技术人员进行培训，每个学校培训指标为3名，培训分阶段进行，培训时间一般在5～7天，请各项目承担高校尽快确定要培训的人员名单，并报省项目工作小组办公室和国家西部大学校园网项目领导小组办公室。
培训工作由CERNET地区网络中心和省网主节点网络中心承担培训内容和教材以及教师聘任由西部大学校园网项目国家专家组统一负责。
联系单位：教育部科技司信息化处（国家西部大学校园网项目领导小组办公室）
联系人：杨东占 娄晶
电话：（010）66096914 （010）66096457
电子邮件：dongzhan@moe.edu.cn
传真：（010）66020784
国家西部大学校园网项目领导小组办公室
教育部科技司（代章）
2002年9月25日
核产品转运及过境运输审批管理办法（试行）
国防科学技术工业委员会
关于印发《核产品转运及过境运输审批管理办法（试行）》的通知
科工法字[2000] 48号
有关单位：
随着我国国际贸易多样性的发展，天然铀等核产品过境运输问题业已提出。鉴于核产品的特殊性，为规范核产品转运及过境运输审批管理，国防科学技术工业委员会、对外贸易经济合作部、海关总署联合制定了《核产品转运及过境运输审批管理办法（试行）》，现予颁布实施。
国防科工委
外经贸部
海关总署
2000年01月08日
核产品转运及过境运输审批管理办法（试行）
第一条 为了加强对核产品转运及过境的管理，维护国家安全和社会公众利益，防止核武器扩散，促进和平利用核产品的国际合作，制定本办法。
第二条 本办法所称核产品，是指《中华人民共和国核出口管制条例》的附件《核出口管制清单》中所列的核产品。
本办法适用于由境外启运、通过中国境内继续运往境外的核产品。
第三条 国家对核产品转运及过境实行严格管理，履行所承担的不扩散核武器的国际义务。
第四条 核产品转运及过境应当遵守国家有关法律，行政法规和我国承担的国际义务，防止核产品对公众及环境造成危害。
第五条 核产品转运及过境审批准则：
（一）核产品进口国政府书面保证经中国过境转运的核产品仅用于和平目的；
（二）核产品进口国政府同国际原子能机构已经缔结生效的保障监督协定，并承诺经过中国过境转运的核产品纳入保障监督协定，接受国际原子能机构的保障监督；
（三）核产品进口国政府保证对从中国过境转运的核产品采取适当的实物保护措施。
第六条 核产品中核材料和沾污放射性的核设备的运输，应当遵守《放射性物质安全运输规定》（GB11806一89）。对于未沾污放射性的核设备，可视为机械产品运输。
第七条 过境转运核产品“经营人”需具有国际货物运输代理业务经营权和过境货物运输代理业务经营权，并具有国防科工委批准的核产品过境转运运输经营权。
第八条 核产品转运及过境实行审查许可制度，并按以下程序办理审批手续：
（一）承担核产品转运及过境的单位，在承运核产品过境前，应当向国防科工委提交核产品转运及过境申请文件；
（二）国防科工委在15个工作日内提出审查意见，并送外经贸部进行复审（见附表一，二。三）；
（三）外经贸部复审通过后，在15个工作日内向申请人颁发核产品转运及过境许可文件，并抄送主管海关和国防科工委。
第九条 对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重要影响的核产品转运及过境、国防科工委、外经贸部审查和复审时，应当会商外交部；必要时，应当报国务院审批。
第十条 申请人应当主动向海关出示许可文件，海关凭外经贸部核发的许可文件，并按照海关规定办理核产品的转运过境手续。
第十一条 申请人在每次营运前，应当向公安部提交实物保护文件备案。
第十二条 核产品转运及过境中，申请内容发生变化时，申请人应当重新办理申请。
第十三条 申请人在核产品转运及过境合同生效后，须将营运结果报国防科工委备案。
第十四条 违反本办法从事核产品转运及过境的，依照国家有关法律。法规的规定进行处罚）构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 伪造、变造、买卖核产品转运及过境许可文件的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由国防科工委、外经贸部和海关总署负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
给“黑名单”上的行贿人诉权
杨涛
记者从宁波市检察院获悉，宁波市行贿人资料库的人数已达200多人，情节严重恶劣、被列入黑名单的行贿人，将成为检察机关打击的重点对象。据了解，全市性的行贿人资料库已经于2003年6月建成，到目前为止，库内行贿人数已增至200多人，主要为建筑、医药等领域有行贿记录的行贿人。入选黑名单者将收到检察机关的书面通知，也可以申诉复议或听证。其中，已被列入黑名单的浙江某建筑集团公司宁波分公司等二家建筑企业向检察机关提出了复议申请。（《现代金报》8月21日）
上行贿人黑名单的自然不是一件好事情，而且还可能给他们在法律上、经济上及其他社会活动中带来相当不利的后果。这些公民和法人今后在一定时期在从事经济活动中，比如进行各种工程投标中就会被限制准入的资格，从而因此丧失本应当获取的经济利益。可以说，上行贿人黑名单是剥夺公民和法人权利的一种法律措施。当然，检察机关在行使这一权力时，也完全有可能因为种种主客观因素致使权力行使不当从而对公民和法人的合法权利造成侵害。
按照有权利就有救济的法理，公民和法人对于检察机关不当行使权力错误地将他们列入行贿人黑名单从而造成自身权利被侵害的行为，当然有权要求救济。我们注意到宁波市检察机关在建立行贿人资料库的同时，也做到了对当事人公开，书面通知入选黑名单者，并且还允许入选黑名单者申诉复议或要求听证，从最大程度上去实现公正，这是值得可取的。但是，笔者认为，这还是远远不够的，因为无论申诉复议或要求 听证，最终的处理者还是作出先前决定的检察机关，这就不能从根本上消除当事人对于结果的公正的怀疑。
从现行的法律规定来看，对于检察机关这种建立行贿人黑名单的行为，公民和法人无法提起相关诉讼。首先，检察机关是公权力机关，其建立行贿人黑名单的行为是在行使公权，这时对公民和法人作出的决定，不是平等主体之间的行为，不能提起民事诉讼。其次，检察机关是司法机关而不是行政机关，其建立行贿人黑名单的行为也不在行政诉讼的受案范围，因而，也无法提起行政诉讼。
因而，笔者建议，我们在建立行贿人资料库同时，相关对于入选黑名单者权利被侵害进行救济的完善的配套措施也应当建立，把检察机关行使建立行贿人资料库的权力时侵害公民、法人权利的行为纳入行政诉讼当中。入选黑名单者不仅可以向检察机关申诉复议或要求听证，而且对于复议后仍不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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