四川省《中华人民共和国水文条例》实施办法
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四川省《中华人民共和国水文条例》实施办法
四川省人民政府
政府令第242号
《四川省〈中华人民共和国水文条例〉实施办法》已经2009年12月8日四川省人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。
四川省《中华人民共和国水文条例》实施办法
第一条 根据《中华人民共和国水文条例》，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条 在本省行政区域内从事水文站网规划与建设，水文监测与情报预报，水文分析计算，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本实施办法。
第三条 水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上地方人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，并将水文事业所需经费纳入本级财政预算。
第四条 省人民政府水行政主管部门主管全省的水文工作，其直属的省水文机构具体负责组织实施管理工作。
省水文机构派驻到市（州）、县（市、区）的水文机构同时接受当地人民政府的领导。
其他单位从事水文活动的，应当接受省水文机构的行业管理。
第五条 省人民政府水行政主管部门负责编制全省水文事业发展规划，按程序报省人民政府批准后实施。
省水文机构应当根据全省水文事业发展规划以及国家水文技术标准、规范和规程，组织编制水文专业发展规划，按程序报省人民政府批准后组织实施。
水文专业规划包括各类水文、水资源站网建设，水文基础设施建设，巡测基地建设，水文信息化建设，水文水资源监测与情报预报，水文科技发展，水文队伍建设等内容。
第六条 水文测站实行分类分级管理。水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。
第七条 国家基本水文测站所需建设用地，按照公益性事业建设用地的有关规定，依法办理用地手续。
第八条 国家重要水文测站的设立和调整，由省人民政府水行政主管部门报国务院水行政主管部门直属水文机构批准；一般水文测站的设立和调整，由省水文机构报省人民政府水行政主管部门批准，并报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。
第九条 为国家水利、水电等基础工程设施提供服务的水文站网的建设和运行管理经费，应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。
大中型及重要小型水利水电工程，应当配套建设专用水文测站，其建设和运行管理经费，应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。
第十条 设立专用水文测站，不得与国家基本水文测站重复；在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当在工程可行性研究阶段报省水文机构批准。其中，因交通、航运、环境保护等需要设立专用水文测站的，有关主管部门批准前，应当征求省水文机构的意见。
撤销专用水文测站，应当报原批准机构批准。其中，属交通、航运、环境保护等部门的应当送省水文机构备案。
第十一条 专用水文测站由有水文水资源调查评价资质的单位建设和管理。委托所在地水文机构建设和管理的，其建设和运行管理经费由设立单位承担。
第十二条 水文机构设立的水位、雨量、地下水、墒情、水土保持等监测站点，可以采取委托方式进行监测和管理。接受委托的单位或者个人应当按照委托事项履行责任。
第十三条 从事水文监测的单位和个人应当按照国家水文技术标准、规范和规程进行监测、预报。不得漏报、迟报、错报、瞒报水文监测信息，不得伪造水文监测资料。
第十四条 水文水资源监测所使用的专用技术装备、计量器具应当依法经检定合格。
第十五条 水文机构应当加强对水功能区和饮用水源地水量、水质监测，发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及用水安全，或者可能发生突发性水体污染事件的，应当跟踪监测和调查，并及时将监测、调查情况报县级以上人民政府及其水行政主管部门、环境保护行政主管部门。
第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当组织水文机构对水功能区的纳污能力进行核定，并提请水行政主管部门向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量的意见。
第十七条 水文机构应当建立突发性水体污染应急监测机制，加快水文、水资源自动监测、巡测和快速反应能力建设。
第十八条 水文情报预报实行向社会统一发布制度。
重大灾害性洪水情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构发布；其他水文情报预报和旱情分析预报，由县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构发布。其他单位和个人不得向社会发布水文情报预报。广播、电视、报纸和网络等新闻媒体应当按照规定及时向社会播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构名称和发布时间。
第十九条 承担水文情报任务的基本水文测站和专用水文测站，应当及时、准确地向县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构和水文机构报送有关水文情报信息。涉水的工程单位应当报送水工程调度运行信息。
第二十条 电力部门、通信管理部门和无线电管理部门应当保障水文测报用电及无线信道和有线通信线路的畅通。水文机构使用的无线专用频道免缴频率占用费。
任何单位和个人不得挤占、干扰或者破坏水文机构依法取得的无线信道和有线通信线路。
第二十一条 从事水文、水资源调查评价的单位，应取得国务院水行政主管部门或者省水行政主管部门颁发的资质证书。
第二十二条 水文监测资料实行统一的汇交制度。从事水文监测的单位应当按照下列规定汇交监测资料：
（一）国家基本水文测站的当年监测资料由市（州）水文机构整编后，于次年三月底前向省水文机构汇交；
（二）其他从事水文监测单位的当年水文监测资料由有资质的单位整编后，于次年三月底前向所在地水文机构无偿汇交。
第二十三条 省水文机构负责对全省水文资料的复审、汇编，建立水文数据库。
各市（州）水文机构应当对所辖区域的水文资料建立水文数据库。
第二十四条 编制重要规划、进行重点项目建设、水资源管理和涉及行洪安全等所需使用的水文监测资料，应当经水行政主管部门水文机构审查后方可使用，以确保水文资料的完整、可靠、一致性。
水文监测资料未进行审查或者审查未通过的，有关部门不予以审批。
第二十五条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料的，应当无偿提供。
水文机构为特定项目提供的水文监测资料，仅供使用单位用于该项目，未经水文机构同意，任何单位和个人不得擅自转让、转借、出版或者用于其他营利性活动。
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、毁坏、移动或者擅自使用水文监测设施设备，不得干扰水文监测工作。
国家基本水文测站因不可抗力遭受破坏的，所在地的县级以上人民政府及水行政主管部门应当立即采取措施，组织力量修复，确保其正常运行。
第二十七条 新建、改建、扩建工程，应当避免迁移水文测站和影响水文监测设施及监测环境。
确需迁移国家基本水文测站的，建设单位应当在建设项目立项前征求省水文机构意见后，报省人民政府水行政主管部门审批，迁移所需费用由建设单位承担。
省水文机构应当对迁移测站的地点、位置、监测环境、测站功能、应急监测措施、对比观测方案、预报方案修编、监测资料影响等情况进行论证，并根据论证结果确定迁移位置。
第二十八条 水文监测环境保护范围由县级人民政府依法划定，并在保护范围边界设立地面保护标志。水文监测环境保护范围应当向社会公布。
第二十九条 水文监测环境保护范围根据以下标准划定：
（一）监测河段保护范围：基本水尺断面上下游各500米内、河道两岸历史最高洪水位以下的区域内；通往站房及观测场地的便道宽不少于3米内；
（二）监测设施和观测场所保护范围：监测设施周围20米，观测场所周围30米。在观测场周边30米以外修建建筑物的，建筑物到观测场的距离与建筑物的高度比不得小于2倍。
第三十条 禁止在水文监测环境保护范围内从事下列影响水文监测的活动：
（一）种植高秆作物与树木、堆放物料、修建建筑物或者设置其他障碍物、停靠船只、网箱养鱼；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物；
（三）在监测断面、过河监测设备、气象观测场所的上空架设线路和管道；
（四）在监测河段取水、排污；
（五）其他影响水文监测的活动。
第三十一条 违反本实施办法规定的行为，《中华人民共和国水文条例》已有处罚规定的，从其规定。
第三十二条 违反本实施办法第二十五条第二款规定，擅自将水文机构提供的水文监测资料转让、转借、出版或者用于其他营利性活动的单位或者个人，除按照约定赔偿外，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，并处5000元以上2万元以下的罚款。
第三十三条 违反本实施办法第三十条规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，恢复原状或者采取其他补救措施，并按下列情形处罚：
（一）种植高秆作物与树木，停靠船只或者网箱养鱼等设置阻水障碍物的，处以200元以上1000元以下罚款；
（二）修建建筑物、堆放物料，设置其他障碍物的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）取土、挖砂、采石、淘金、爆破、倾倒废弃物的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（四）在监测河段取水、排污或者在监测断面、过河监测设备、气象观测场所的上空架设线路和管道的，处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十四条 本办法自2010年4月1日起施行。
教育部办公厅关于做好现代远程教育工程试点示范项目培训工作的通知
教育部
教育部办公厅关于做好现代远程教育工程试点示范项目培训工作的通知
教基厅〔2003〕12号
为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，积极稳妥地实施好农村中小学现代远程教育工程，根据《教育部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅关于实施现代远程教育工程试点示范项目的通知》（教基厅〔2003〕6号）要求，现就做好现代远程教育工程试点示范项目（以下简称试点项目）培训工作有关事项通知如下：
一、基本要求
坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，着眼于全面提高试点项目教学、管理和技术服务人员的政治、业务素质和工作水平，为试点项目培养具有较高素质的业务骨干，保证试点项目的顺利实施。既要体现试点项目的统一要求，保证培训的系统性和完整性，又要根据培训对象的不同情况，因地制宜，保证培训工作的实效性。要分级负责、分层培训，学以致用，理论联系实际。各级试点工作骨干，要先培训后上岗。
二、培训对象、内容和目的
1．培训对象：培训分为国家级培训和省级培训。国家级培训的对象为省级项目骨干人员，主要为承担省级培训指导教师任务的骨干人员、合作高校教师和部分管理人员。省级培训的对象为经过选拔的项目学校教师和县级技术人员。
2．培训内容：培训分为10部分，每个部分包括若干个具体模块，不同模式的参训人员和不同层面的指导教师将选取不同的内容和模块（详见附件一）。
3．培训目的：为项目学校的骨干教师和技术人员提供不同层面的技术培训，使他们了解现代远程教育在西部农村贫困地区教育改革和发展中的地位和作用，了解试点项目三种模式技术解决方案的特点，掌握现代远程教育技术，初步掌握现代远程教育的三种模式在教育教学中的应用，能够在当地承担示范、培训、为教学和经济发展服务的任务。
三、培训环境
各项目省（自治区、直辖市、兵团）在确定有关单位或其他培训机构作为本项目培训基地时，要与教育部-李嘉诚现代远程教育扶贫示范工程等项目相衔接，整合设备和师资等资源，在原来培训配备条件基础上，按照本项目培训课程指导纲要的要求进一步完善和提高，保证本项目培训教学计划的顺利进行。
四、形式和进度安排
培训时间要集中安排，时间为15～20天，约100～120学时。培训可采取集中授课、实际操作、现场观摩等多种形式。在项目招标结束后，即开始国家级培训，国家级培训完成后，再开始省级培训。
五、培训经费的分配方案与使用
本项目模式一培训工作由各地根据需要自行组织。模式二的国家级培训，中央财政投入60万元。模式二的省级培训，按每个点2000元培训费的标准，每个点培训2人，中央财政投入1003．2万元，地方按1∶1配套。模式三由项目中标单位按要求负责做好培训工作。经费单独列支，接受项目的审计。
六、组织领导
试点项目培训工作在我部指导下统一实施。国家级培训任务由中央电教馆承担，省级培训任务由各项目省（自治区、直辖市、兵团）项目主管部门组织实施。我部将组织专家组和有关管理人员对国家级和省级培训进行检查和验收，并开展形成性和总结性评价工作。
各省级培训机构要在各省级项目主管部门的领导下和中央电教馆的统筹协调下开展工作。各省级培训机构要结合本地实际，强调教学实用性和针对性制定培训计划，要指导培训基地制定相应的教学计划，并将培训计划和教学计划报中央电教馆审核后执行。
省级项目主管部门负责对省级培训工作的考核、审查和总结工作，并颁发培训合格证书，对优秀者应给予奖励。
现代远程教育工程试点示范项目培训课程指导纲要
一、课程任务
为使“现代远程教育工程示范试点项目”（以下简称“试点项目”）能够顺利实施和发挥作用，本培训要使项目教学示范点的受训教师了解教育信息化在教育改革和发展中的地位和作用，了解西部中小学现代远程教育项目，掌握计算机、Internet、卫星IP广播的基本知识、技能，具备获取、传输、处理和应用信息的基本能力，能够在当地承担示范、培训、为教学和经济发展服务的任务。
二、教学目标
模式一：
▲了解现代远程教育的基本概念和应用
▲掌握通过视听设备辅助教学的知识和技能
模式二：
▲了解现代远程教育的基本概念和应用
▲掌握通过视听设备辅助教学的知识和技能
▲掌握计算机的基本知识、技能和应用
▲掌握因特网的基本知识和应用
▲掌握卫星IP广播等设备的基本知识和应用技能
▲学会选择、组织、整合、利用多种媒体资源，用于教学实践
▲了解有关的法律知识，树立网络安全意识和知识产权的观念。
模式三：
▲了解现代远程教育的基本概念和应用，了解国内外远程教育发展的趋势和动态
▲掌握计算机的基本知识、技能和应用
▲掌握因特网的基本知识和应用
▲掌握卫星IP广播等设备的基本知识和应用技能
▲掌握计算机局域网的基本知识、技能和应用
▲学会选择、组织、整合、利用多种媒体资源，用于教学实践
▲了解有关的法律知识，树立网络安全意识和知识产权的观念。
三、教学内容和课时安排
培训分为10个部分，每个部分包括若干个具体模块，不同模式的参训人员和不同层面的指导教师将选取不同的内容和模块，主要内容如下：
1．现代远程教育简介
2．现代远程教育三种模式在教育教学过程中的应用
3．视听媒体辅助教学
4．计算机基础知识
5．Windows XP操作系统
6．Office XP
7．Internet网络
8．计算机局域网
9．卫星数据（IP）广播接收系统原理和应用
10．资源管理、利用和整合
试点项目将根据上述内容，确定统一教材。
教学内容分为七个部分，总学时数128学时，其中教学124学时，考核4学时。建议教学与实践比例为4∶6。
1．现代教育技术简介：4学时
2．计算机基础知识：4学时
3．Windows XP操作系统：28学时
4．Office XP：32学时
5． Internet网络：16学时
6． 卫星数据（IP）广播接收系统原理和应用：32学时
7． 资源管理和利用：8学时
四、教学方法与教材
教学主要在计算机多媒体教室内进行，保证一人一机。教学活动应采用小组讨论和协作学习的方式。
教材与教学参考书：另行通知。
各校应配合教学自编讲义。
五、考核
考核包括考勤、作业、笔试、实践。笔试成绩采用百分制记分（60分以上为合格），时间为4学时。其它部分成绩采用合格不合格，四项成绩中有一项不合格视为总成绩不合格。
六、各部分教学目的和内容具体安排
1．现代教育技术简介
教学目的：掌握现代教育技术和现代远程教育的基本概念和应用，树立起新的教育思想和教育观念。
教学内容：现代教育技术的概念、特点及发展。
（1） 现代教育技术的技术手段和方法
（2） 现代教育技术在教学改革中的作用和意义
（3） 现代远程教育的概念、技术及发展
2．计算机基础知识
教学目的：了解计算机的发展、用途和多媒体技术，能正确使用计算机。
教学内容：计算机的发展、用途，计算机系统的组成（软件系统，硬件系统），多媒体技术应用基础、计算机基本操作。
3．Windows操作系统
教学目的：能够独立安装、使用、维护Windows，熟练掌握Windows的基本操作，学会使用防病毒软件和压缩软件。
教学内容：Windows XP的功能及特点，Windows XP的运行环境，Windows XP的安装，Windows XP的基本操作，Windows XP的文件系统，Windows XP的控制面板，Windows的多媒体功能，防病毒软件和压缩软件，系统恢复和维护，应用软件的安装与卸载。
4．Office XP
教学目的：能够独立安装Office XP，熟练使用Word进行编辑排版，熟练使用PowerPoint制作电子教案，了解Excel的使用。
教学内容：Office XP的安装、注册。
Word：文档的基本操作、排版、表格、综合实例；
PowerPoint：制作、设计和排版电子教案，电子教案的处理与播放；
Excel：建立、编辑、格式化工作表，简单图表处理。
5．Internet网络
教学目的：了解因特网基本知识，熟练使用浏览器进行信息资源查询、收发电子邮件，学会拨号上网的基本方法，了解网页的制作方法。
教学内容：因特网基础知识、 浏览器使用、搜索引擎的使用、收发电子邮件、 拨号上网的配置和连接。
6．卫星数据（IP）广播接收系统原理和应用
（1）卫星通信应用简介
教学目的：了解信息和通信技术在教育发展和改革中的地位与作用，了解教育卫星宽带网的组成、传输方式和节目构成。
教学内容：卫星通信基本原理及其在教育中的应用，中国教育卫星宽带多媒体网（CBESAT）简介。
（2）Ku波段卫星接收系统原理与安装调试
教学目的：了解Ku波段卫星接收系统基本原理，能够独立安装、调试和维护卫星接收系统。
教学内容：Ku波段卫星接收系统基本原理、接收系统的安装调试和维护、防雷。
（3）卫星数据广播（IP）节目的接收与应用
教学目的：能够独立地安装卫星接收卡及其软件，熟练使用接收软件接收教学资源。
教学内容：IP接收原理简介，DVB数据接收卡（包括驱动程序、接收程序）的安装与调试、设置参数配置，IP接收软件的注册与使用，IP接收中常见硬件和软件故障的排除方法。
7．资源管理和利用
教学目的：能够对所接收的资源进行简单管理和应用，树立对知识产权的正确态度。
教学内容：远程教育扶贫资源简介、接收资源的分类存储、管理和应用、知识产权保护。
提出任务，组织学员完成一个大作业。
卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见
卫生部
卫生部关于加强饮用水卫生监督监测工作的指导意见
卫监督发〔2012〕3号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
饮用水卫生安全是保障公众健康的重要基础，关系千家万户幸福。近年来，各级卫生部门依法履行职责，积极采取措施保障饮用水卫生安全，会同有关部门做了大量卓有成效的工作，城乡饮用水卫生安全状况得到很大改善。但也应当看到，当前和今后一个时期饮用水卫生安全形势依然十分严峻，饮用水监测能力滞后、保障不到位、协调机制及相关制度有待完善、监督监测力度需要加大。为切实加强饮用水卫生监督监测工作，保障广大人民群众身体健康和生命安全，现提出以下指导意见。
一、总体要求
（一）基本原则。坚持中央指导、地方负责；坚持政府领导、部门协作；坚持统筹规划、整体推进；坚持突出重点、讲求实效；坚持落实供水单位主体责任，促进基本公共卫生服务均等化。
（二）夯实饮用水卫生监督监测工作基础。按照医药卫生体制改革及“十二五”卫生事业发展总体要求，加强能力建设，加快人才队伍培养，完善制度机制，不断提高饮用水卫生监督监测水平，有效保障城乡饮用水卫生安全，切实维护人民群众健康权益。
（三）依法履行饮用水卫生监督管理职责。依据《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规标准，落实供水单位和生产企业责任，严格对饮用水供水单位和涉及饮用水卫生安全产品实行卫生许可管理，开展监督、监测及饮用水污染事故对人体健康影响调查。
二、加大饮用水卫生监督执法力度
（四）规范饮用水相关卫生许可工作。地方各级卫生行政部门要严格依据有关法律法规和标准规定，健全制度，统一条件，规范饮用水供水单位及涉及饮用水卫生安全产品卫生许可工作；要组织开展对饮用水相关卫生许可工作的监督检查，采取有力措施及时解决许可工作中存在的问题和薄弱环节；要依法整治饮用水供水单位未经卫生许可擅自从事生产或者供应活动，依法查处涉及饮用水卫生安全产品生产或者经营的违法行为。
（五）整体推进城乡饮用水卫生监督工作。各级卫生监督机构要进一步强化对城市市政供水的卫生监督，严格落实对供水单位的各项卫生要求，逐步规范城市自建集中式供水和乡镇水厂的卫生管理。通过基本公共卫生服务卫生监督协管工作，对农村集中式供水、城市二次供水和学校自备供水实施饮用水卫生安全巡查，稳步提高卫生监督覆盖率；要加强对农村集中式供水水源卫生防护的指导，加大对二次供水设施、学校饮用水设施及其清洗、消毒等的监督检查力度。各级卫生监督机构要加强对涉及饮用水卫生安全产品的监督抽检，严格供水单位使用涉及饮用水卫生安全产品的索证管理。
（六）开展供水单位和供水设施调查工作。各级卫生监督机构要全面掌握当地饮用水供水单位和供水设施情况（暂不包括分散式供水设施），建立完善供水单位及供水设施的类型、工艺、数量、布局、供水人口及卫生管理等基本信息档案。底数不清的要集中开展一次摸底调查；要督促供水单位健全卫生管理制度，完善供水设施，落实单位主体责任。
（七）创新完善饮用水卫生监督机制。地方各级卫生行政部门要建立完善饮用水卫生监督管理部门内和部门间协调合作机制，结合实际，研究落实饮用水卫生监管措施；建立健全饮用水污染突发事件应急处置工作机制，认真调查核实关于饮用水卫生安全的投诉举报，及时发现和控制饮用水卫生安全隐患。各级卫生监督机构要积极探索饮用水远程在线监测、风险预警等信息化监管模式，逐步提高卫生监督工作效率和饮用水卫生保障工作水平。
三、强化饮用水卫生监测工作
（八）有效开展饮用水卫生监测。地方各级卫生行政部门要根据《生活饮用水卫生标准》的水质指标规定，在标准全面实施前，以监测和控制饮用水卫生安全风险为目标，组织对当地饮用水水质开展一次基线调查，全面系统地掌握水质情况，研究确定当地与健康密切相关的需要重点监控的水质指标，探索建立水性疾病评估、预测体系，及时发现饮用水卫生安全隐患，防范介水疾病发生和流行。各地要结合供水单位日常水质监测资料，定期开展水质状况分析，加强风险管理。
（九）健全监测网络。地方各级卫生行政部门要结合本地供水类型、数量、布局、供水人口及卫生管理等情况，合理建立饮用水卫生监测点，逐步扩大城乡集中式供水、二次供水、学校供水的卫生监测覆盖范围，形成有效的饮用水卫生监测网络，加强饮用水卫生监测信息网络平台建设，实现网络直报和数据共享。
（十）继续做好农村饮水安全工程卫生学评价工作。各地要按照“农村饮用水安全工程‘十二五’规划”要求进一步做好农村集中式饮水安全工程的水质卫生监测。疾病预防控制机构要积极配合相关部门对饮水安全工程的技术方案和工艺流程提出意见和建议，有针对性地开展工程建设前水源水质和工程建成后供水水质验收性分析。卫生部门要健全农村集中式饮水安全工程水质卫生监测和通报制度，开展经常性水质监测，加强与有关部门沟通，从卫生防病角度提出意见和建议，促进农村饮用水安全水平不断提高。
四、加强饮用水卫生监督和监测能力建设
（十一）充实专业人员队伍。地（市）级以上卫生监督机构要设置负责饮用水卫生监督执法工作的专门科室，县（区）级卫生监督机构要配备专职人员承担饮用水卫生监督工作。按照《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）的要求，乡镇卫生院、社区卫生服务中心要设立饮用水卫生安全责任人，负责落实饮用水卫生安全巡查工作。各级疾病预防控制机构要充实饮用水卫生监测和饮用水污染事件健康危害调查技术力量。建立完善专业人员培训考核制度，提高人员素质。
（十二）提高监测能力。地方各级卫生行政部门要根据本辖区内开展经常性饮用水卫生监测工作的实际需要，统筹规划卫生部门饮用水检测能力建设，确保《生活饮用水卫生标准》全面有效实施。各级疾病预防控制机构要加强水质分析设施设备建设，提高日常水质监测技术能力，加强饮用水卫生监测质量控制工作。各省级及省会城市疾病预防控制机构要达到《生活饮用水卫生标准》全部指标检测能力，各地市级疾病预防控制机构要达到除放射性指标以外全部水质常规指标及非常规指标中重金属、有机污染物等重点控制指标检测能力，鼓励有条件的地市级疾病预防控制机构达到《生活饮用水卫生标准》全部指标检测能力，县（区）级疾病预防控制机构要达到除放射性指标以外全部水质常规指标检测能力。各级卫生监督机构要合理配备饮用水卫生监督现场检测设备和装备，提高卫生监督工作的科学性、可靠性和时效性。
（十三）加强应急处置能力。各级卫生行政部门要建立健全饮用水污染事件报告制度，明确报告责任和要求，完善饮用水污染事件处置措施和程序，做好应急处置的组织、人员、装备和应急监测技术准备，组织开展应急处置技能培训和演练，提高应急反应速度和调查处置能力。
五、广泛开展饮用水卫生宣传
（十四）加强公众宣传。各级卫生行政部门要利用多种形式广泛开展饮用水卫生知识宣传，在每年5月份的第三周集中开展饮用水卫生宣传周活动，充分利用“12320”热线和各地卫生监督投诉举报电话开展卫生知识咨询，增强社会宣传教育的广度和深度，引导群众科学认识和正确对待饮用水卫生安全问题，营造良好的社会环境氛围，加大社会监督力度。
（十五）开展卫生指导。各地卫生监督机构要加强对供水单位负责人的卫生法律法规培训，针对卫生监督监测中发现的问题，及时向供水单位供管水人员提供指导，促进供水单位完善管理制度，规范卫生管理，落实技术措施，自觉履行饮用水卫生安全责任。
（十六）探索信息公示制度。地方各级卫生监督机构要积极探索建立饮用水卫生安全公示制度，促进供水单位不断提高守法责任意识，加强与群众的饮用水卫生安全风险交流，逐步提高饮用水安全保障工作水平。
六、加强组织领导
（十七）强化地方责任。地方各级卫生行政部门要树立保障饮用水卫生安全主要责任在地方的意识，充分发挥卫生部门的职能作用，定期向政府报告饮用水卫生安全状况及存在的问题。要落实饮用水卫生监督管理责任，明确任务和要求，保障人员、装备设备和资金投入，加强对本辖区饮用水卫生监督管理工作的指导、监督和检查。
（十八）完善管理制度。地方各级卫生行政部门要针对当地饮用水卫生工作的重点和难点问题，加强调查研究，积极推动饮用水卫生监督管理地方法规规章的建设，促进饮用水卫生监督管理工作逐步走向科学化、制度化、法制化。
二〇一二年一月十日
