国务院办公厅关于2003年部分节假日休息安排的通知

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国务院安全生产委员会


国务院安委会办公室关于新疆阿勒泰“9•16”重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2010〕92号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年9月16日13时35分，新疆泰运运输有限责任公司布尔津分公司所属的一辆号牌为新H07709宇通牌客车（核载33人、实载17人），由阿勒泰市前往禾木景区，行至省道232线48公里878米处岔路口一上坡路段时，驶下路基，坠入66米深的山谷中，造成11死亡、6人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：事故车辆转向横拉杆弹簧断裂，转向系统失灵，导致车辆失控坠入山谷。

该起事故的发生，不仅暴露出部分运输企业安全生产意识淡薄、重效益轻安全、安全管理薄弱，驾驶人驾驶车辆与准驾车型不符、运输车辆技术性能不良（转向横拉杆弹簧陈旧性断裂）等突出问题，也暴露出部分地区道路交通运输安全监管工作还存在薄弱环节。为切实吸取事故教训，举一反三，坚决遏制道路交通事故多发势头，现提出以下要求：

一、采取有力措施，确保中秋节和国庆节期间客运交通安全。各地要迅速行动起来，按照《国务院安委会办公室关于做好2010年中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2010〕91号）要求，加强交通运输安全管理，切实采取各种有效措施，加大对交通运输企业和重点路段的监督检查力度，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为，确保道路交通客运安全。

二、加强对客运企业源头管理，切实落实运输企业安全生产主体责任。各地要严把企业市场准入关、车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，严格车辆定期维护和检测制度，严禁车辆带隐患运行。节前要督促运输企业对营运客车的安全技术状况进行一次全面检查，坚决杜绝不合格的客运车辆参与营运。要督促有关单位在租（使）用旅游车辆时，必须选择性能良好、证件齐全且符合行业标准的车辆营运游客，坚决杜绝使用无资质的各类客运车辆。同时，要对车辆驾驶员从业资格进行审核，严禁不符合条件的驾驶人承担营运任务。

三、加大宣传力度，进一步增强全民交通安全意识。各地要充分发挥媒体的舆论宣传和监督作用，营造人人遵章守法的良好氛围。特别是在节假日期间，要深入客运企业、客运站场、高速公路服务区、社区和旅游景点等场所，集中进行一次交通安全宣传教育，切实提高客运驾驶人的交通安全意识和广大群众的防范意识，自觉抵制交通违法行为，增强自我保护能力，保证安全出行。

四、认真做好事故调查处理工作，建立和实行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）的要求，已将这起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围，请新疆维吾尔自治区认真开展事故调查处理工作，严厉查处相关责任人。各地要按照国务院安委会要求，把道路交通事故查处挂牌督办工作纳入规范化、制度化轨道，提高制度的执行力。通过严肃事故查处和厉行责任追究，有力推动道路交通安全工作。

国务院安全生产委员会办公室

二○一○年九月二十一日

最高人民检察院


最高人民检察院关于侵犯中外合资企业合法权利的刑事案件是否属于涉外案件的批复

1985年9月3日，最高检察院

广东省人民检察院：
你院关于《侵犯中外合资企业合法权利的刑事案件是否属于涉外案件》的请示收悉。经与最高法院共同研究，我们认为，刑诉法第十五条规定的由中级人民法院一审的“我国公民侵犯外国人合法权利的刑事案件”，这里讲的“外国人”，是指外国的自然人。根据《中外合资经营企业法实施条例》第二条规定，中外合资经营企业是中国法人。因此，侵犯中外合资经营企业合法权利的刑事案件，不属涉外案件，除罪该判处无期徒刑、死刑的案件外，均应由县（市区）一级人民法院一审。
鉴于目前有关外资企业问题尚无法律规定，对于侵犯外资独资经营的企业的刑事案件是否属于涉外案件问题，还不能作出肯定的答复。目前，这类案件的管辖问题，请你们同法院、公安等部门协商解决，待《外资企业法》公布后，再研究统一解决。
此复