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上海市人大常委会


上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定
上海市人大常委会


（1992年6月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 罢免代表
第三章 补选代表
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了使罢免和补选各级人民代表大会代表的工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和其他有关法律、法规的规定，结合本
市的实际情况，制定本规定。
第二条 全国和本市各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督，选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
第三条 全国和本市各级人民代表大会的代表，因故出缺的时候，由原选举单位或者原选区选民补选。

第二章 罢免代表
第四条 市人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本市选举的全国人民代表大会代表的罢免案。
区、县人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本区、县选举的市人民代表大会代表的罢免案。
罢免案由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会进行调查，由人民代表大会下一次会议根据调查委员会的调查报告审议决定；也可以授权常务委员会在人民代表大会闭会期间听取调查委员会的调查报告，并作出相
应的决定，报人民代表大会备案。
第五条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会主任会议可以提出对本市选举的个别全国人民代表大会代表的罢免案，提请常务委员会会议审议、决定；
市人民代表大会常务委员会组成人员五分之一以上联名，可以向常务委员会提出对本市选举的个别全国人民代表大会代表的罢免案，由主任会议提请常务委员会会议审议、决定。
第六条 区、县人民代表大会闭会期间，常务委员会主任会议可以提出对本区、县选举的个别市人民代表大会代表的罢免案，提请常务委员会会议审议、决定；
区、县人民代表大会常务委员会组成人员五分之一以上联名，可以向常务委员会提出对本区、县选举的个别市人民代表大会代表的罢免案，由主任会议提请常务委员会会议审议、决定。
第七条 选民五十人以上联名，可以向区、县人民代表大会常务委员会提出对本选区选举的区、县人民代表大会代表的罢免案。
第八条 选民三十人以上联名，可以向乡、镇人民代表大会主席团提出对本选区选举的乡、镇人民代表大会代表的罢免案。
第九条 罢免案必须以书面形式提出，写明罢免的理由，并提供有关材料。受理机关收到罢免案后，应及时组织调查，核实情况，并听取被提出罢免的代表的陈述。
审议罢免案时，提议案人应到会回答问题。被提出罢免的代表可以出席上述会议或者书面提出申诉意见。
第十条 罢免全国和市人民代表大会代表，在市和区、县人民代表大会举行会议的时候，分别由市和区、县人民代表大会主席团组织进行；在代表大会闭会期间，分别由市和区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行。
罢免区、县人民代表大会代表，由区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行；罢免乡、镇人民代表大会代表，由乡、镇人民代表大会主席团常务主席组织进行。
第十一条 罢免区、县和乡、镇人民代表大会代表时，原选区应当重新核对选民名单，在表决罢免案之日的两日前公布选民变动情况。
第十二条 罢免代表，采用无记名投票表决方法。
第十三条 罢免由市和区、县人民代表大会及其常务委员会分别选出的全国和市人民代表大会代表，在市和区、县人民代表大会举行会议的时候，必须经各该级人民代表大会全体代表的过半数通过；在代表大会闭会期间，必须经常务委员会组成人员的过半数通过。
罢免区、县和乡、镇人民代表大会代表，必须经原选区过半数的选民通过。
罢免全国人民代表大会代表的决议，必须报送全国人民代表大会常务委员会备案。
罢免市和区、县人民代表大会代表的决议，由市和区、县人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
罢免乡、镇人民代表大会代表的决议，由乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。
第十四条 撤销代表职务的程序，参照本章罢免代表的程序。

第三章 补选代表
第十五条 全国和市人民代表大会代表因故出缺的时候，分别由市和区、县人民代表大会进行补选；在代表大会闭会期间，分别由市和区、县人民代表大会常务委员会进行补选。
区、县和乡、镇人民代表大会代表因故出缺的时候，由原选区选民进行补选。
第十六条 补选全国和市人民代表大会代表，在市和区、县人民代表大会举行会议的时候，分别由市和区、县人民代表大会主席团组织进行；在代表大会闭会期间，分别由市和区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行。
补选区、县人民代表大会代表，由区、县人民代表大会常务委员会主任会议组织进行；补选乡、镇人民代表大会代表，由乡、镇人民代表大会主席团常务主席组织进行。
第十七条 补选全国和市人民代表大会代表，组织者应事先报告全国和市人民代表大会常务委员会。
补选乡、镇人民代表大会代表，组织者应事先报告区、县人民代表大会常务委员会。
第十八条 补选全国和市人民代表大会代表，在市和区、县人民代表大会举行会议的时候，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向市和区、县人民代表大会主席团推荐代表候选人；代表十人以上联名也可以向大会主席团推荐代表候选人。

在代表大会闭会期间，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向市和区、县人民代表大会常务委员会推荐代表候选人；市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，区、县人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人
。
第十九条 补选区、县和乡、镇人民代表大会代表，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向区、县人民代表大会常务委员会和乡、镇人民代表大会主席团推荐代表候选人；本选区选民十人以上联名也可以向区、县人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团推荐代表
候选人。
第二十条 推荐代表候选人，应当填写推荐表，写明推荐理由。补选代表工作的组织者应当向代表或者常务委员会组成人员或者选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体、代表、常务委员会组成人员和选民，可以在代表小组或者常务委员会会议上或者选民小组会
议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在补选区、县和乡、镇人民代表大会代表的当日，必须停止对代表候选人的介绍。
第二十一条 补选代表的代表候选人名额，可以多于应补选代表的名额，进行差额选举；也可以同应补选的代表名额相等，进行等额选举。
补选全国和市人民代表大会代表实行差额选举的时候，代表候选人应当多于应选代表名额五分之一至二分之一，至少应当多于应选代表名额一人；
补选区、县和乡、镇人民代表大会代表实行差额选举的时候，代表候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍。
如提出的代表候选人数多于上述差额的时候，由补选代表的组织者，根据较多数代表或者较多数常务委员会组成人员或者较多数选民的意见，确定正式代表候选人。
第二十二条 补选区、县和乡、镇人民代表大会代表时，原选区应当重新核对选民名单，对选民变动情况进行补正，在选举日的十五日前予以公布。
第二十三条 补选区、县和乡、镇人民代表大会代表的时候，在选举日的十日以前公布代表候选人名单，经民主协商后，在选举日的五日前公布正式代表候选人名单。但是所提名的代表候选人数与应选代表名额相等的，或者经民主协商意见比较一致的，补选代表工作的组织者也可以在
选举日的五日前一次公布正式代表候选人名单。
第二十四条 补选代表，采用无记名投票表决方法。
第二十五条 补选全国和市人民代表大会代表的时候，代表候选人获得全体代表过半数或者常务委员会组成人员过半数的赞成票，始得当选。
补选区、县和乡、镇人民代表大会代表的时候，参加选举的选民超过选区全体选民的半数，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的赞成票，始得当选。
第二十六条 补选结果，由补选代表工作的组织者在选举完成时予以宣布，并向上一级人民代表大会常务委员会报告。

第二十七条 补选的全国和市、区、县人民代表大会代表，由本级人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查其代表资格是否有效，并报本级人民代表大会常务委员会确认；补选的乡、镇人民代表大会代表，由本级人民代表大会代表资格审查委员会审查其代表资格是否有效，并
报本级人民代表大会主席团确认。
代表资格有效的代表，由本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会主席团发布公告，并发给代表证。
第二十八条 补选的代表，其任期到本届人民代表大会届满为止。

第四章 附 则
第二十九条 中国人民解放军驻沪部队罢免和补选本市各级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表办法》并参照本规定办理。
第三十条 本规定在具体应用中的问题，由市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会解释。
第三十一条 本规定自市人民代表大会常务委员会公布之日起施行。



1992年6月19日
中国证券监督管理委员会办公厅


关于协同做好广播电视证券节目规范工作的通知

证监办发〔2010〕78号


中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局：
　　广播电视证券节目在传播证券信息、普及证券知识、宣传政策法规、开展投资者教育等方面具有积极作用，但个别广播电台、电视台也暴露出节目内容不规范，存在利用广播电视证券节目从事非法证券活动等问题，严重损害了投资者合法权益。日前，国家广电总局经商我会后，制定下发了《关于切实加强广播电视证券节目管理的通知》（广发〔2010〕59号），明确广播电视证券节目不得进行商业化合作，要求切实规范节目内容，加强资质审查，加强对证券信息类产品广告的管理，完善协作监管机制。为协同广电管理部门做好广播电视证券节目规范工作，现将有关事项通知如下：
　　一、各证监局应当充分认识规范广播电视证券节目的重要性和紧迫性，按照辖区监管责任制，积极与地方广电管理部门沟通协作，协同落实广播电视证券节目规范要求，营造良好的资本市场舆论信息环境。
　　二、各证监局应当建立健全辖区广播电视证券节目监测机制，密切关注参与证券节目的机构和人员的资质、资格情况，关注证券节目内容及证券信息类产品广告的规范情况，持续做好广播电视证券节目的协作监管工作，及时分析、研判和协调处理违规问题。
　　三、各证监局应当积极配合做好资质审查工作，对参与广播电视证券节目的机构和人员是否具备证券投资咨询相关资格，有无借用、冒用他人业务资格等情况进行核实，并向相关广播电台、电视台提供有关机构和人员的合规经营和业务投诉情况。
　　四、各证监局应当配合做好证券信息类产品广告的管理工作，对证券信息类产品运营机构报送的广告内容相关材料予以审查，向产品运营机构出具审查意见，抄送拟播出广告的广播电台、电视台及地方广电管理部门。
　　五、各证监局应当督促辖区证券公司、证券投资咨询机构严格按照广发〔2010〕59号文的有关规定，不得承包或者租赁广播电视证券节目时段，不得参与广告运营商、财经公关公司、文化传播公司、软件运营商等机构的广播电视证券节目，不得出借或者以其他方式允许他人使用证券投资咨询业务资格或者为其提供便利条件。
　　六、各证监局应当建立健全与地方广电管理部门的协作监管机制，完善信息通报和协调处理违规证券节目等制度。定期向地方广电管理部门通报广播电视证券节目监测信息，及时协调处理证券节目内容及证券信息类产品广告不规范等问题。支持广播电台、电视台切实做好自查整改工作。
　　七、各证监局要会同地方广电管理部门和广播电台、电视台引导辖区证券公司、证券投资咨询机构依法合规、积极参与广播电视证券节目，传播证券信息，普及证券知识，宣传政策法规，提供客观、独立、专业的市场分析，加强风险提示，开展投资者教育。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国证券监督管理委员会办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年八月二日