民政部、财政部、卫生部、总政治部关于解决在乡西路军红军老战士称号和生活待遇问题的通知
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民政部、财政部、卫生部、总政治部关于解决在乡西路军红军老战士称号和生活待遇问题的通知
民政部 财政部 卫生部 等
民政部、财政部、卫生部、总政治部关于解决在乡西路军红军老战士称号和生活待遇问题的通知
民政部、财政部、卫生部、总政治部
甘肃省、青海省、四川省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区民政厅、财政厅、卫生厅：
经报请党中央、国务院领导同志批准，现对解决在乡西路军红军老战士的称号和生活待遇问题通知如下，请贯彻执行。
一、凡经当地政府确认为西路军流落人员的，在没有发现重大政治历史问题的情况下，一般应当给予承认，并统一称为西路军红军老战士。
二、凡确认为西路军红军老战士的，都发给定期补助。其标准应略低于退伍红军老战士的定期补助，一般可在每人每月平均三十五元范围以内掌握，最低不得少于二十五元，最高不得超过四十五元。具体标准，由各省、自治区民政厅确定。对确认为西路军红军老战士的，其待遇的提高
部分，从一九八四年二月起执行。对尚未确定身份的，其待遇从批准之月起执行。所需经费，由财政部增拨专款，另行下达。
三、凡确认为西路军红军老战士的，曾因作战负伤致残，现又符合评残条件的，可以补办评残、发证手续，并从批准之月起发给残废抚恤金。
四、凡确认为西路军红军老战士的，他们的伤口复发和疾病医疗，由当地卫生部门列入公费医疗范围，使他们的伤病得到治疗。
五、凡确认为西路军红军老战士的，对他们中自理生活有困难的孤老，在本人自愿的原则下，可以安排他们到优抚对象光荣院供养；没有光荣院的地区，可以安排到公社敬老院供养；不愿到光荣院和敬老院去的，由所在社队(乡、村)安排专人照顾，对负责照顾的人员可以给予二十元左
右的护理费。切实把他们的生活照顾安排好。
六、教育干部和群众尊重西路军红军老战士，从政治上关心他们，生活上体贴他们。同时要号召西路军红军老战士发扬革命传统，争取更大光荣。
1984年2月29日
最高人民法院关于一、二两审人民法院驳回起诉的裁定确有错误应如何予以纠正的批复
最高人民法院
最高人民法院关于一、二两审人民法院驳回起诉的裁定确有错误应如何予以纠正的批复
最高人民法院
四川省高级人民法院：
你院川法民〔85〕字第43号关于一、二审人民法院驳回起诉的裁定，发现确有错误，如何予以纠正的请示收悉。本院经研究认为，经一、二两审人民法院驳回起诉的裁定，发现确有错误的，按照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第一百五十七条和第一百六十条的规定，可由
上级人民法院按照审判监督程序提审或者指令第二审人民法院再审，或者由第二审人民法院按照审判监督程序自行再审，指令第一审人民法院再审不当。决定再审的裁定，无须撤销原裁定。经再审后，确定撤销原裁定的，即应在新的裁定主文中明确予以撤销。
1985年10月28日
国家统计局、对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于开展我国国际服务贸易统计工作有关问题的通知
国家统计局 对外贸易经济合作部
国家统计局、对外贸易经济合作部、国家外汇管理局关于开展我国国际服务贸易统计工作有关问题的通知
国家统计局 对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市统计局，外经贸委（厅、局），外汇管理分局，各经济特区外汇管理分局：
为了顺应世界服务贸易快速发展的趋势，满足我国国际服务贸易管理、服务市场开放和国际多、双边贸易谈判的迫切需要，适应国民经济核算的要求，加快编制提供完整、准确的国际服务贸易基础数据已成为当务之急。为此，国家统计局、外经贸部、国家外汇管理局，经认真调查研究
，就建立健全我国国际服务贸易统计的途径和方法达成了一致意见。现将有关事项通知如下：
一、建立健全我国国际服务贸易统计的基本原则
建立健全我国国际服务贸易统计应遵循国际可比性、可操作性、经济性、渐进性的原则。
（一）国际可比性。我国的国际服务贸易统计在统计总体范围和指标口径上一定要具备国际可比性，才能满足进行国际间服务贸易比较研究和开放谈判的需要。
（二）可操作性。我国的国际服务贸易统计在具体的统计方法和程序上，一定要适合国情，便于操作。即定义清晰，指标内涵和外延明确，便于计量和申报；调查问卷设计的问题简明扼要，便于回答；信息传输渠道畅通，时限要求明确，便于追索与核查。
（三）经济性。要尽可能利用现有的统计渠道、统计队伍来采集国际服务贸易数据。这样一方面有利于避免重复劳动，提高工作效率；另一方面也可减轻企业负担，提高调查问卷回收率和数据的准确性。
（四）渐进性。建立健全我国的国际服务贸易统计要统一组织，迅速起步，先易后难，先粗后细，逐步完善。
二、我国国际服务贸易统计的基本构成
我国国际服务贸易统计由两部分组成，第一部分是国际收支统计（ＢＯＰ）中的服务贸易项目，以下简称为ＢＯＰ服务统计；第二部分是外国附属机构（ＦＡＴ）服务贸易统计，以下简称ＦＡＴ服务统计。ＦＡＴ服务统计包括内向统计和外向统计（具体含义及说明见附件）。
ＢＯＰ服务统计和ＦＡＴ服务统计互为补充，从不同侧面反映我国国际服务贸易的全貌。
三、我国国际服务贸易统计的基本做法
（一）ＢＯＰ服务统计，由国家外汇管理局按照国际货币基金组织国际收支手册第五版的要求负责汇总编制，其中包括分国别和分省（区、市）统计。
（二）ＦＡＴ服务统计（包括内向统计和外向统计），由国家统计局、外经贸部和国家外汇管理局依照世界贸易组织等国际机构的要求，参照有关发达国家的做法，结合我国的实际情况联合制定统计办法，尽早付诸实施。有关制定具体办法的工作正在抓紧进行。
各有关单位要提高对建立健全国际服务贸易统计工作重要意义的认识，组织有关人员学习国际服务贸易方面的知识，为做好国际服务贸易统计工作做好充分准备。
附件：国际服务贸易统计的几个基本概念
一、ＧＡＴＳ定义的国际服务贸易
ＧＡＴＳ为《服务贸易总协定》（General Agreement on Trade in Services）的英文缩写。该协定确认下列四种服务提供方式中的任何一种都属于国际服务贸易的范畴：
（一）过境交付：一成员境内的服务提供者向另一成员境内的消费者提供服务，如通过电讯、邮电或计算机联网等方式提供的视听、金融服务等。
（二）境外消费：一成员的消费者到另一成员境内消费服务提供者的服务，如旅游、留学等。
（三）商业存在：一成员的服务提供者通过其在其它成员境内的经济实体提供服务。具体是指外国的企业和经济实体在本国经营所提供的服务，包括投资设立合资、合作和独资企业、分支机构等。例如外国公司到中国开饭店，办律师事务所等。商业存在是国际服务贸易活动中最主要的
形式。
（四）自然人流动（又叫自然人存在）：一成员的自然人在其它成员境内提供服务，如境外务工等。
以上四种交易形式，都是国际服务贸易提供者的贸易行为。服务的消费方是服务的进口方，服务的提供方是服务的出口方。各国服务的总出口便构成了国际服务贸易。
二、ＢＯＰ定义的国际服务贸易
ＢＯＰ为国际收支平衡表（Balance of Payments ）的英文缩写。各成员经济体均应按国际货币基金组织（ＩＭＦ）编写的国际收支手册的统计口径和项目分类向其提交本国（地区）的国际收支平衡表。
ＢＯＰ中经常项目下的“服务”指的是居民与非居民之间服务交易。一成员的“居民”通常被理解为在该成员境内居住满1年的自然人和设有营业场所并提供货物或服务生产的企业法人。因此，ＢＯＰ定义的国际服务贸易主要是服务的跨境交易。
将ＢＯＰ关于国际服务贸易的定义与ＧＡＴＳ的定义进行对比，可知后者把国际服务贸易的定义由前者的“居民和非居民之间的跨境交易”的涵盖范围延扩到作为东道国居民的“外国商业存在”同东道国其他居民之间的交易，即居民与居民之间的交易。
三、ＦＡＴ统计
ＦＡＴ是外国附属机构贸易（Foreign Affiliates Trade）的英文缩写。按国际公认的标准，应将外国直接投资额占投资总额50％以上的外商投资企业列入外国附属机构的范畴。ＦＡＴ统计反映了外国附属机构在东道国的服务交易情况，包括与投资母国之间的交易、与东道国居民之
间的交易以及与其他国家之间的交易。ＦＡＴ分为内向和外向两个方面。别国在东道国的附属机构的服务交易称为“内向ＦＡＴ”，东道国在别国的附属机构的服务交易称为“外向ＦＡＴ”。为了满足ＧＡＴＳ谈判对于这方面数据的需要，有必要在按ＢＯＰ口径采集国际服务贸易统计数据
的同时，另行采集ＦＡＴ统计数据。
四、ＢＯＰ定义的服务和ＦＡＴ之间的关系
如前所述，ＢＯＰ定义的服务指的是居民与非居民之间的跨境的服务交易，它不包含作为居民的外国附属机构与当地居民之间相互提供的服务。因而，ＧＡＴＳ定义的“商业存在”这种服务方式难以被ＢＯＰ统计所反映。随着世界经济一体化和外国直接投资的大量增加，通过“商业存
在”提供的服务越来越重要，需要用合理的方式进行统计。因此，ＦＡＴ统计应运而生。ＢＯＰ定义的服务与ＦＡＴ统计之间虽互为补充，却不能简单相加。原因在于：1．ＦＡＴ统计与ＢＯＰ统计的范围、内容和记录原则不同。2．ＦＡＴ统计与ＢＯＰ统计的部分内容有重叠，两者相加
会产生统计内容的重复。
1997年6月16日
