民政部政府机关人事局关于研究生在学习期间不能计算工作年限的复函
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民政部政府机关人事局关于研究生在学习期间不能计算工作年限的复函
民政部政府机关人事局关于研究生在学习期间不能计算工作年限的复函
民政部
复函
冶金工业部劳资司：
你部冶金地质会战指挥部探矿技术研究所劳动工资科一九七九年十二月二十七日给国家劳动总局的函转我局。关于该所干部王达、李金祥二同志参加革命工作年限问题，按规定，高等学校毕业后考取研究生，学习期间不能计算工作年限。他们参加革命工作时间，应从研究班毕业后分配
工作报到之日起计算。
1980年2月8日
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淫亵及不雅物品管制条例
淫亵及不雅物品管制条例
（第３９０章）
目录
第Ⅰ部 导言
简称及生效日期
释义
本条例不适用于某些影片及广告资料
评定类别及订定条件之生效日期
第Ⅱ部 色情物品审裁处
审裁员小组
色情物品审裁处之委出
审裁处成员
裁判权
豁免权
．审裁处之裁判指引
．权力
．与审裁处有关之罪项
第Ⅲ部 审裁处评定物品之类别
．向审裁处呈交物品
．暂定类别
．正式聆讯之规定
．正式聆讯须公开举行
．重新考虑物品之评定类别
．出版人等须发出评定类别通知
．经历司须发出公告
．经历司须设置储存库
第Ⅳ部 罪项
．禁止发行色情刊物
．禁止向青少年发行不雅物品
．禁止展示不雅事物
．限制发行不雅物品
．有关暂定类别之罪项
．禁止发行第Ⅲ类物品
．限制发行第Ⅱ类物品
．以公益为辩护理由
第Ⅴ部 审裁处之裁定
．审裁处具专有裁判权
第Ⅵ部 上诉
．上诉
．聆讯上诉程序
第Ⅶ部 执行
．发行方面之推定
．评定类别之证据
．根据令状搜查及检取之权力
．持有令状人员之附带权力
．海关人员检取物品之权力
．所扣留之物品须呈交裁判司
．妨碍执法之行为
．可予以没收之物品
．没收令
．没收程序
．清除不雅事物
．清除不雅事物程序
第Ⅷ部 规则、规例及经历司之权力
．首席按察司可制订规则
．经历司之权力
．规例
第Ⅸ部 杂项规定
．废除不良刊物条例
．过渡条文
本条例旨在管制含有或载有色情或不雅资料（包括有暴力、腐化或令
人厌恶之资
之物品，设立审裁处以便裁定某一物品是否属于色情或不雅，或公开
展示之事物
属于不雅，并将各物品评定为色情、不雅、或既非色情亦非不雅等类
别，以及对
事宜作出规定。
由香港总督参照立法局意见并得该局同意而制定。
〔１９８７年９月１日〕
第Ⅰ部 导言
１．简称及生效日期
（１）本条例定名为１９８７年管制色情及不雅物品条例。
（２）本条例将由总督在宪报刊登公告指定之日期起开始生效。
２．释义
（１）在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如
下——
“审裁员”指根据第５条获委为审裁员小组成员之审裁员；
“申请”指根据第１３条而提出之申请，而“申请人”亦应依此解释；
“物品”指任何物件，其内容包括有或载有可供阅读或观看或两者兼
有之资料，任何录音，及任何影片、录影带、磁碟、或一幅或多幅图画之
其他纪录；
“协助人员”指根据第３４条第（２）款协助获授权人员执行令状之
任何警务人员或任何海关人员；
“获授权人员”指根据第３４条之规定发出之令状而获授权之任何人；
“评定类别”指审裁处根据第Ⅲ部规定而评定之类别，包括暂定类别，
而“经评定”一词亦应依此解释；
“正式聆讯”指审裁处根据第１５条规定而举行之正式聆讯；
“暂定类别”指审裁处根据第１４条规定而暂时评定之类别；
“青少年”指年龄未满１８岁之人士；
“审裁员小组”指根据第５条规定而设立之审裁员小组；
“主审裁判司”指根据第７条规定而获委任为主审之裁判司；
“经历司”指最高法院经历司；
“审裁处”指根据第６条规定而设立之色情物品审裁处；
“令状”指根据第３４条第（１）款规定而发出之令状。
（２）就本条例而言——
（ａ）一件物件如因其属于色情而不宜向任何人发行者，是谓之色情；
及
（ｂ）一件物件如因其属于不雅而不宜向青少年发行者，是谓之不雅。
（３）就第（２）款而言，“色情”及“不雅”包括有暴力、腐化及令
人厌恶之含意。
（４）就本条例而言，一个人凡有下开行为者，不论其是否以牟利为
目的，即作发行物品论——
（ａ）将物品派发、流通、出售、出租、给予或借予公众或部分公众
人士；
（ｂ）就一件物品而言，如该物品属于——
（ｉ）包括有或载有可供观看资料之物品；或
（ｉｉ）录音或影片，录影带、磁碟或一幅或多幅图画之其他纪录，
将之向或为公众或部分公众人士出示、播放或放映。
（５）就第（４）款而言——
（ａ）“物品”包括任何物件，不论单独或作为整套中之一部分，拟用
于制造或复制一件物品；及
（ｂ）“人”及“公众”分别包括控制或管理任何会所或称为会所之人，
及该会所之会员。
（６）为执行本条例之规定，在裁定任何公开展示之事物是否属于不
雅时——
（ａ）该事物任何未有展示之部分，应不予理会；及
（ｂ）得考虑将一件物件与另一件物件并列所会产生之效果。
（７）任何事物如在下列地方展示或可从下列地方看到，就本条例而
言，即作公开展示论——
（ａ）任何公共街道、码头、或公园；及
（ｂ）任何公众人士可进入或准许进入之地方（不论须否缴费），但公
众人士可凭缴费进入之地方，而该项缴费乃包括支付观看不雅事物之用者
则除外。
３．本条例不适用于某些影片及广告资料
本条例不适用于——
（ａ）电影检查监督根据电影检查规例（第１７２章附属立法）批准
放映之任何影片或该条例第２条意义上的电影展览；
（ａａ）任何根据《电影检查条例》（第３９２章）第１５Ａ条批准的，
按照该条例第２条之意义出版的录像带或激光唱盘；
（ａｂ）任何根据《电影检查条例》（第３９２章）第１５Ｂ条发出许
可证之广播电视节目。
（ｂ）根据《电视条例》（第５２章）第３２条批准播映之任何影片；
（ｃ）电影检查主任根据电影检查规例第８条批准刊登之任何广告海
报、图片、人像或文字。
４．评定类别及订定条件之生效日期
就本条例而言——
（ａ）在经历司根据第１９条第（２）款发出有关评定类别公告之前，
任何物品或事物之评定类别不得视为已生效；及
（ｂ）在经历司根据第１９条第（２）款发出有关订定条件公告之前，
该等条件不得视为已根据第８条第（２）款（ｃ）段而订定。
第Ⅱ部 色情物品审裁处
５．审裁员小组
（１）为执行本条例之规定，应设立审裁员小组。
（２）审裁员小组由首席按察司不时以书面委任之合资格人士组成。
（３）为执行第（２）款之规定，凡经首席按察司认为符合下列规定
之人士，均有资格获委为审裁员小组成员——
（ａ）通常在香港居住，并且最少已有７年；及
（ｂ）精通英国文字或中国文字。
（４）根据第（２）款获委之人，须在委任书所列明之期间内出任审
裁员小组成员，任期不得超过３年，并有资格再获委任。
（５）审裁员小组成员可以书面通知首席按察司，辞去职务。
（６）任何审裁员，倘——
（ａ）不再通常在香港居住；
（ｂ）因犯罪而被裁定罪名成立；
（ｃ）宣布破产；或
（ｄ）经首席按察司认为疏忽职守或不能执行职务，
首席按察司可发出书面通知，将其名字从审裁员小组名单中删除。
（７）首席按察司须就下列事项在宪报发出公告——
（ａ）根据第（２）款委出任何审裁员；及
（ｂ）根据第（６）款删除任何审裁员名字。
６．色情物品审裁处之委出
（１）经历司可不时委出为执行本条例所需之审裁处数目。
（２）根据本条委出之审裁处名为色情物品审裁处。
７．审裁处成员
（１）审裁处由经历司委任之下开人士所组成——
（ａ）１名主审裁判司；及
（ｂ）２名或多名从审裁员小组委出之审裁员。
（２）除第（３）款另有规定外，倘审裁处成员意见不一致，则审裁
处之决定以其中多数人之决定取决；如双方人数相等，则以主审裁判司之
决定取决。
（３）在审裁处进行之诉讼中出现之任何法律论点，须由主审裁判司
裁决；主审裁判司并须以书面述明理由。
８．裁判权
（１）对于法庭或裁判司根据第Ⅴ部交来之任何物品或公开展示事物，
审裁处可裁定——
（ａ）该物品是否色情或不雅物品；
（ｂ）该事物是否属于不雅；或
（ｃ）第２８条内有关发行物品或公开展示事物之辩护理由是否证明
成立。
（２）对于根据第１３条呈交之任何物品——
（ａ）审裁处如认为该物品不能充分加以描述，以便根据第１９条发
出评定类别公告者，可拒绝该项评定申请；
（ｂ）审裁处——
（ｉ）如认为该物品既非色情，亦非不雅，可评定为第Ⅰ类物品；
（ｉｉ）如认为该物品为不雅物品，可评定为第Ⅱ类物品；
（ｉｉｉ）如认为该物品为色情物品，可评定为第Ⅲ类物品；
（ｃ）倘一件物品被评定为第Ⅱ类物品，审裁处于作出该项评定时，
可订定有关发行该物品之条件。
（３）为执行第（１）款（ｃ）段之规定，专家对第２８条所列辩护
理由之意见，可在审裁处之任何诉讼中获得接纳，以确定或否定该项理由。
９．豁免权
下列人士——
（ａ）审裁处成员；及
（ｂ）出席审裁处聆讯之证人、诉讼当事人、代表或其他人士，
在审裁处之任何诉讼中或在行使审裁处之职权时均享有特权及豁免
权，一如其在法庭所享有者无异。
１０．审裁处之裁判指引
（１）在裁定物品是否属于色情或不雅，或任何公开展示事物是否属
于不雅及在评定物品类别时，审裁处须考虑下列事项——
（ａ）社会上明理之人通常接受之道德礼教标准，在此方面可考虑下
列事项——
（ｉ）如属物品，可考虑电影检查监督根据《电影检查规例》（第１７
２章附属立法）批准或拒绝批准电影上映之决定；及
（ｉｉ）如属公开展示事物，则可考虑电影检查主任根据电影检查规
例第８条批准或拒绝批准刊登任何广告之海报、图片、人像或文字之决定；
（ｂ）该物品或事物整体上所产生之显著效果；
（ｃ）如属物品，该物品发行、拟发行或可能发行之对象、其阶层或
其年龄组别；
（ｄ）如属公开展示事物，该事物之公开展示或将会公开展示之地点
及可能观看该事物之人士，其阶层或其年龄组别；及
（ｅ）该物品或事物是否具有正当之目的，或其内容是否只用作掩饰，
使其任何部分获得接受。
（２）专家对审裁处根据第（１）款须考虑或可考虑事项之意见，可
在审裁处之任何诉讼中获得接纳，以确定或否定该事项。
１１．权力
审裁处——
（ａ）根据第Ⅴ部行使裁判权时拥有裁判司《裁判司条例》（第２２７
章）赋予裁判司之权力；为达成此项目的，凡该条例内有提及裁判司之处，
应视作包括审裁处在内；
（ｂ）根据第Ⅲ部行使裁判权时，在不违反该部及第Ⅷ部规定之范围
内，可决定其本身之进行程序，并特别可——
（ｉ）接受及考虑以口头作供、书面陈述、文件或其他方式提供之资
料，即使该等资料在民事或刑事诉讼中不获接纳为证据；
（ｉｉ）由主审裁判司签署通知书，饬令任何人出席审裁处之聆讯，
作供及交出文件；
（ｉｉｉ）主持宣誓及确定声明；
（ｉｖ）于出席审裁处聆讯之人宣誓或作出确定声明或其他声明后，
向其查问，并饬令其回答审裁处提出或获审裁处同意而提出之所有问题；
（ｖ）决定如何接受第（ｉ）节所述资料之方法；及
（ｖｉ）决定审裁处如何观看、检视或审阅物品之方法。
（ｃ）可进行——
（ｉ）与本条所赋权力附带有关之所有事项；或
（ｉｉ）根据本条例执行职务时按理须办之事项。
１２．与审裁处有关之罪项
任何人——
（ａ）拒绝或不遵守审裁处之合法命令、规定或指示；或
（ｂ）扰乱或以其他方法干扰审裁处之诉讼，
即属违法，可处罚款１００００元及监禁６个月。
第Ⅲ部 审裁处评定物品之类别
１３．向审裁处呈交物品
（１）任何物品之作者、印刷人、制造商、出版人、进口商、批发商
或版权所有人或委任设计、生产或出版任何物品之人士，可用规定之申请
表格，将该物品呈交经历司以便由审裁处评定类别。
（２）律政司及任何于该方面获布政司授权之公职人员可用规定之申
请表格，将任何物品呈交经历司以便由审裁处评定类别。
１４．暂定类别
（１）除第１７条第（２）款另有规定外，对于根据第１３条呈交之
物品，审裁处——
（ａ）须以非公开形式，在申请人或其他人不在场之情况下，加以考
虑，并须于呈交日期起计５天内暂时评定其类别；或
（ｂ）倘在符合第（２）款规定之情况下，于（ａ）段所述期限届满
时，仍未暂时评定其类别，则须考虑该项申请，一如其为根据第１５条要
求正式聆讯一样。
（２）主审裁判司可在第（１）款（ａ）段所述期限内将该段期限延
长，以不超过５天为限，并须将该延长期限事通知申请人。
（３）除依照第７条第（３）款之规定办理外，审裁处毋须就任何暂
定类别述明理由，但可就呈交之物品给予申请人指导。
１５．正式聆讯之规定
（１）倘审裁处已暂时评定任何物品之类别，则根据第１３条呈交或
本应有权呈交该物品之人士可——
（ａ）于该项暂定类别生效５天内；及
（ｂ）以规定表格通知经历司，
要求审裁处举行正式聆讯复检该暂定类别。
（２）在正式聆讯中——
（ａ）呈交成为正式聆讯主题之物品之人士及根据第１３条第（１）
款有权呈交该物品之人士、律政司及其等代表，均可出席陈词；及
（ｂ）任何裁判司或审裁员均可以审裁处成员身分出席，即使其本人
乃作出该暂定类别之审裁处成员之一。
（３）经历司须于举行正式聆讯最少５天前，在香港每日出版及普遍
流通之中英文报章各１份，刊登有关举行正式聆讯之公告１次，但本款并
无规定经历司须发出正式聆讯押后举行之公告。
（４）倘公告按照第（３）款之规定于不同日期刊登于该款所述之报
章上，则该项公告应视作于最后刊登之日期发出。
（５）倘无人根据第（１）款要求举行正式聆讯复检任何暂定类别，
该暂定类别应视作审裁处所评定之类别。
１６．正式聆讯须公开举行
（１）除遵照第（２）及第（３）款规定办理外，正式聆讯须公开举
行。
（２）倘审裁处认为为维护公众道德，在举行正式聆讯时应禁止所有
人或任何人在场，则主审裁判司可发出指示，禁止该等人士在场；但主审
裁判司不得行使本款所赋予之权力，以禁止根据第１３条呈交或有权呈交
物品之人士或其代表，或真正任职报章、杂志、电台或电视台之记者在场。
（３）审裁处无论是否根据第（２）款发出指示，均可颁发命令，禁
止将有关审裁处聆讯时所提出之全部或部分证供之报导或描述在电台或电
视播放或将之公布。
１７．重新考虑物品之评定类别
（１）除第（２）款另有规定外，审裁处可主动或应根据第１３条呈
交或有权呈交物品之人之请求，重新考虑物品之评定类别，并可更改或确
定该评定类别。
（２）根据第１３条呈交之任何物品，如在呈交前３年内业经评定其
类别，则审裁处可拒绝予以重新考虑。
（３）本部适用于任何有关重新考虑评定类别之提议或请求，一如该
项提议或请求为根据第１５条提出举行正式聆讯之要求。
１８．出版人等须发出评定类别通知
（１）任何物品经评定为第Ⅰ或第Ⅱ类物品后，其印刷人、制造商、
出版人、批发商及进口商于该评定类别生效后向任何人发行２份以上时，
须按规定方式，将该物品之评定类别及根据第８条第（２）款（ｃ）段订
定之条件通知该人。
（２）任何人违反第（１）款之规定，即属违法，可处罚款２０００
００元及监禁１２个月。
１９．经历司须发出公告
（１）经历司须按照第（２）款发出——
（ａ）任何暂定类别之公告；
（ｂ）以下任何评定类别之公告——
（ｉ）在正式聆讯中评定之类别；
（ｉｉ）根据第１５条第（５）款视作审裁处所评定之类别；或
（ｉｉｉ）根据第１７条重新考虑后评定之类别；及
（ｃ）根据第８条第（２）款（ｃ）段订定条件之公告。
（２）根据第（１）款发出之公告，须在香港每日出版及普遍流通之
中英文报章各１份刊登１次。
（３）倘公告按照第（２）款之规定，于不同日期刊登于该款所述之
报章上，则该公告应视作于最后刊登之日期发出。
（４）经历司须按照其认为适当之形式，备存登记册以登记根据本条
发出之公告。
２０．经历司须设置储存库
（１）经历司须按其认为适当之形式设置储存库，用以储存根据第１
３条呈交评定类别之物品。
（２）除获得审裁处同意外，根据第１３条呈交评定类别之物品，须
由评定之日期起存于储存库内５年，其后可按照经历司之指示予以处置。
第Ⅳ部 罪项
２１．禁止发行色情物品
（１）除第（２）款另有规定外，任何人——
（ａ）发行；
（ｂ）藏有以备发行；或
（ｃ）进口以备发行，
任何色情物品，不论其知否为色情物品，均属违法，可处罚款１，０
００，０００元及监禁３年。
（２）下开各点可作为对控罪之辩护理由——
（ａ）就第（１）款所指之控罪而言，被告如能证明于被指称犯该罪
项时，控罪所指之物品经评定属第Ⅲ类；但倘有证据证明其曾犯本部所指
之任何其他罪项，则可因此而被定罪，一如其被控犯该等罪项者；
（ｂ）就第（１）款所指之控罪而言，被告如能证明于被指称犯该罪
项时，控罪所指之物品已评定或其后经评定属第Ⅰ或第Ⅱ类物品；
（ｃ）就第（１）款（ｂ）段或（ｃ）段所指之控罪而言，被告如能
证明于被指称犯该罪项时，控罪所指之物品——
（ｉ）由其藏有或进口，目的乃在根据第１３条将其副本或晒印本１
份送交经历司；或
（ｉｉ）由根据《电视条例》（第５２章）第８条领有广播牌照者所藏
有或进口，目的乃在根据该条例第３２条送交电影检查委员会；
（ｄ）就第（１）款（ｂ）段所指之控罪而言，被告如能证明于被指
称犯该罪项时——
（ｉ）被告并无适当机会查验控罪所指之物品；及
（ｉｉ）被告有充分理由相信该物品并非属于色情物品；及
（ｅ）就第（１）款（ｃ）段所指之控罪而言，被告如能证明于被指
称犯该罪项时，有充分理由相信控罪所指之物品并非属于色情物品。
２２．禁止向青少年发行不雅物品
（１）除第（２）款另有规定外，无论何人，如向青少年发行不雅物
品，不论其知否该物品为不雅或其对象是否为青少年，均属违法，可处罚
款２０００００元及监禁１２个月。
（２）就本条所指之控罪而言，如能证明以下情形者，可作为对控罪
之辩护理由——
（ａ）控罪所指之物品，于被指称犯该罪项时已评定，或其后经评定，
属第Ⅰ类物品；
（ｂ）于被指称犯该罪项时，被告人曾查阅声称为有关青少年之身份
证或护照，并有充分理由相信该人并非为青少年；或
（ｃ）该不雅物品乃按照审裁处根据第８条第（２）款（ｃ）段订定
之发行条件而发行者。
２３．禁止展示不雅事物
（１）凡公开展示任何不雅事物，或促成或容许该项展示者，不论其
知否为不雅事物，均属违法，可处罚款２０００００元及监禁１２个月。
（２）本条不适用于下列事物——
（ａ）属于根据《电视条例》（第５２章）领有广播牌照公司电视广播
之一部分；或
（ｂ）属于真正美术馆或博物馆展览品之一部分，而只于美术馆或博
物馆内方可看到者。
２４．限制发行不雅物品
（１）无论何人，不得发行不雅物品，除非在该物品或包封该物品之
封皮上，清楚明显展示下列警告——“ＷＡＲＮＩＮＧ：ＴＨＩＳ ＡＲ
ＴＩＣＬＥ ＣＯＮＴＡＩＮＳ
ＭＡＴＥＲＩＡＬ ＷＨＩＣＨ ＭＡＹ
ＯＦＦＥＮＤ ＡＮＤ ＭＡＹ ＮＯＴ ＢＥ
ＤＩＳＴＲＩＢＵＴＥＤ，ＣＩＲＣＵＬＡＴ－
ＥＤ，ＳＯＬＤ，ＨＩＲＥＤ，ＧＩＶＥＮ，
ＬＥＮＴ，ＳＨＯＷＮ，ＰＬＡＹＥＤ ＯＲ
ＰＲＯＪＥＣＴＥＤ ＴＯ Ａ ＰＥＲＳＯＮ
ＵＮＤＥＲ ＴＨＥ ＡＧＥ ＯＦ １８
ＹＥＡＲＳ
警告：本物品内容可能令人反感；不可将本物品
派发、传阅、出售、出租、交给或出借予
年龄未满１８岁的人士或将本物品向该等
人士出示、播放或放映。”
（２）除第（３）款另有规定外，无论何人，如触犯第（１）款规定
者，不论其知否有关物品为不雅物品，均属违法，可处罚款２０００００
元及监禁１２个月。
（３）就本条所指之控罪而言，如能证明控罪所指之物品，于被指称
犯该罪项时已评定或其后经评定属第Ⅰ类者，可以此作为辩护理由。
２５．有关暂定类别之罪项
倘某一物品仅暂时评定为第Ⅲ类物品，无论何人，如发行该物品，则
不论其知否是项评定，均属违法，可处罚款１００００００元及监禁３年。
２６．禁止发行第Ⅲ类物品
无论何人，如——
（ａ）发行；
（ｂ）藏有以备发行；
（ｃ）进口以备发行，
任何经审裁处评定（暂定类别除外）属第Ⅲ类物品者，不论其知否是
项评定，均属违法，可处罚款１，０００，０００元及监禁３年。
２７．限制发行第Ⅱ类物品
任何评定属第Ⅱ类之物品，如审裁处根据第８条第（２）款（ｃ）段
订定条件，无论何人，如不依照该等条件而发行该物品，不论其知否该物
品经评定属该类别或该等条件经已订定，均属违法，可处罚款２００００
０元及监禁１２个月。
２８．以公益为辩护理由
就本部所指有关发行物品或公开展示事物之控罪而言，如审裁处认为
该项发行或展示乃有利于科学、文学、文艺或学术，或大众关注之任何其
他事宜，而目的在于促进公益者，可以此作为辩护理由。
第Ⅴ部 审裁处之裁定
２９．审裁处具专有裁判权
（１）审裁处具专有审裁权，以裁定——
（ａ）任何物品是否属色情或不雅；
（ｂ）任何公开展示之事物是否属不雅；或
（ｃ）根据第２８条就物品发行或公开展示任何事物所提出之辩护理
由是否证明成立。
（２）除第（３）款另有规定外，在法庭或裁判司聆讯之任何民事或
刑事诉讼中，如出现第（１）款所述之任何问题，法庭或裁判司应将该问
题转交审裁处处理，而民事或刑事诉讼之当事人，以及律政司或其代表（如
公职人员不属于诉讼之一方者），得出席审裁处有关该项转交问题之聆讯，
并可向审裁处陈词。
（３）在法庭或裁判司聆讯之任何民事或刑事诉讼中，如被告承认有
关物品属色情或不雅、或公开展示之任何事物为不雅者，法庭或裁判司得
予以接纳，并对被告作出裁决，而第（１）及（２）款则不适用。
第Ⅵ部 上诉
３０．上诉
（１）于审裁处进行诉讼之任何一方当事人，可在审裁处判决后１４
天内，向经历司发出上诉通知书，开列上诉之理由，根据法律观点就该项
判决向最高法院原讼庭提出上诉。
（２）如有根据第（１）款发出上诉通知者，经历司应编定聆讯日期，
而所定日期不得迟于该通知发出后２８天；但如经历司认为实际上无法于
该期限内订定日期聆讯者，则可编定较后日期，但不得迟于该通知发出后
５６天。
３１．聆讯上诉程序
凡根据第３０条提出之任何上诉——
（ａ）最高法院原讼庭可维持审裁处之判决，或指令审裁处按照其就
法律观点所作之裁决重审或再开庭聆讯；
（ｂ）最高法院原讼庭之职权应由首席按察司或首席按察司不时委任
之１名法官执行；及
（ｃ）最高法院原讼庭可在讼费方面发出其认为适当之命令。
第Ⅶ部 执行
３２．发行方面之推定
就本条例而言，无论何人——
（ａ）如藏有拟用于制造或复制作发行用途之物品，即应视作藏有该
物品作发行用途；及
（ｂ）如藏有同一物品超过两份，除非能提出反证，否则应推定为藏
有该等物品作发行用途。
３３．评定类别之证据
（１）凡据称由经历司签署之文件，证明——
（ａ）物品业经评定（不论何时）属第Ⅰ、第Ⅱ、或第Ⅲ类物品；
（ｂ）第１９条第（２）款所规定有关该物品之公告已按照该文件中
所列之方法及日期发布，
在任何聆讯程序中毋须再加证明，而可接纳为呈堂证据。除非证明该
文件并非由经历司签署，否则该文件应作为确实证据，内载事实无可争议。
（２）凡据称由主审裁判司签署之文件，载述审裁处之判决或裁定者，
在任何聆讯中毋须再加证明，而可接纳为呈堂证据。除非证明该文件并非
由主审裁判司签署，否则该文件应作为确实证据，内载事实无可争议。
３４．根据令状搜查及检取之权力
（１）裁判司如根据任何人经宣誓后所作之告发，认为有充分理由怀
疑在任何楼宇或场所内或在船只、飞机或车辆上——
（ａ）有任何物品与经已或正在或即将犯第２１或２６条所指罪行有
关；或
（ｂ）有犯该罪行之证据或包含此项罪证之任何物件，
则可颁发令状，授权任何警务人员或海关人员进入该楼宇、场所、船
只、飞机或车辆，搜查、检取、移去及扣押该等物品或物件。
（２）获授权人员——
（ａ）如属警务人员，可要求任何海关人员；或
（ｂ）如属海关人员，可要求任何警务人员，
协助其执行本条所授予之权力。
（３）获搜权人员或协助人员于日夜任何时间均可——
（ａ）进入及搜查令状所指定之任何楼宇或场所；或
（ｂ）截停、登上及搜查令状所指定之任何船只、飞机或车辆。
（４）获授权人员或协助人员——
（ａ）如有适当理由怀疑任何物品与经已或正在或即将犯第２１或２
６条所指罪行有关，可将之检取、移去或扣押；
（ｂ）如有适当理由怀疑任何物件有犯该罪行之证据或包含此项罪证
时，可将之检取，移去或扣押。
（５）在本条内——
“飞机”一词不包括军用飞机；
“船只”一词不包括战舰或具有战舰地位之船只。
３５．持有令状人员之附带权力
获授权人员或协助人员，可就其根据令状获授之权力——
（ａ）使用合理而必需之武力，进入其获授权进入及搜查之任何楼宇
或场所；
（ｂ）使用合理而必需之武力，截停、登上或搜查其获授权截停、登
上及搜查之任何船只、飞机或车辆；
（ｃ）使用合理而必需之武力，驱逐或移去妨碍其执行此等权力之人
或物；
（ｄ）在其获授权进入及搜查之任何楼宇或场所，船只、飞机或车辆，
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市政府关于印发连云港市征地补偿暂行办法的通知
市政府关于印发连云港市征地补偿暂行办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市征地补偿暂行办法》已经市政府第43次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十一日
连云港市征地补偿暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实做好征地补偿工作，保障被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府26号令）和《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发[2011]40号）等有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本暂行办法（以下简称办法）。
第二条 本市行政区域范围内的征地补偿工作，适用本办法。
本办法所称征地补偿，是指国家为了公共利益的需要，依据法律法规规定的程序和批准权限，将农民集体所有的土地转变为国有土地，并依法给予农村集体经济组织和农民补偿的行为。
本办法所称被征地农民，是指农民集体所有土地被征收为国有后，从集体经济组织成员中产生的需要安置的人员。
本办法所称市区是指新浦区、海州区、连云区、连云港经济技术开发区、徐圩新区、云台山风景名胜区（市科教创业园区）。四县是指赣榆县、东海县、灌云县、灌南县。
大中型水利、水电工程及铁路、公路、水运等重点交通基础设施建设的征地补偿标准和安置，国家和省另有规定的，从其规定。
第三条 征地补偿工作由市政府统一领导。国土资源管理部门负责做好征地告知、听证、报批和补偿安置费用解缴等工作。各县区政府，连云港经济技术开发区管委会、连云港市徐圩新区管委会、云台山风景名胜区管委会（市科教创业园区）（以下简称各管委会）负责做好交地、用地矛盾协调和征地补偿安置等工作。
第四条 各县区政府、管委会应建立行政区域范围内农村集体经济组织成员数据库，由公安部门根据户籍变动情况实行动态管理。数据库成员名单由农村集体经济组织提供，经乡（镇、街道）审核后，报各县区政府、管委会确定。
农村集体经济组织成员，是指户口在农村集体经济组织内、依法享有农村土地承包经营权并承担相应义务的常住人口。下列人员不纳入农村集体经济组织成员数据库：
1.历次征收土地已安置人员（包括已安排就业、领取安置补助费或者撤组转城人员等）；
2.户口在农村集体经济组织的国家机关或者事业单位在编工作人员；
3.从外地迁入本农村集体经济组织不享受农村承包经营权，不承担相应义务的人员、寄住人员和暂住人员；
4.经有关部门批准退休、退职并领取退休金或者养老保险金户口在农村集体经济组织的人员；
5.其他不属于农村集体经济组织成员的人员。
第二章 征地补偿工作程序
第五条 征收土地必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，涉及农用地转为建设用地的，要依法办理农用地转用审批手续。
第六条 市、县国土资源管理部门负责编制征收土地方案，在编制征收土地方案前，应实地调查征收地块的权属、面积、现状用途、青苗及地上附着物，被征地单位的人口、土地等情况，如实填写现场调查记录。
被征地单位要服从国家征地需要，配合做好现场调查工作，如实提供有关情况，不得虚报、瞒报、提供不实情况；相关乡（镇、街道）、村、组要积极支持做好群众工作。
第七条 征地工作要依法履行征地报批前告知、听证、确认程序。征地告知后，农村集体经济组织和农民在拟征收土地上抢栽抢种的青苗、抢建的地上附着物，征地时一律不予补偿。
第八条 征收土地方案经市、县政府审核后，依法报国务院或者省人民政府批准。经依法批准后，市、县人民政府将征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、被征收土地的所有权人、位置、地类、面积以及征地补偿标准、农民安置途径和办理征地补偿的期限、地点等，在被征收土地所在地的村、组予以公告；征收乡（镇、街道）集体所有的，在乡（镇、街道）所在地予以公告。
被征地的农村集体经济组织、农民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内，持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。
第九条 征收土地方案批准后，市、县国土资源管理部门会同有关部门拟订征地补偿安置方案并予以公告，征求被征地的农村集体经济组织、农民或者其他权利人的意见。
被征地的农村集体经济组织、农民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的，或者要求举行听证会的，应当在征地补偿安置方案公告之日起10个工作日内向县国土局、辖区国土分局提出。对当事人提出正当听证要求的，在受理听证申请截止日起5个工作日内，市、县国土资源管理部门依法举行听证。听证内容涉及被征地农民进入社会保障方案的，市、县人力资源和社会保障部门同时参与听证。
征地补偿安置方案报市、县政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。征地补偿安置方案经批准后方可实施。
第十条 征收土地方案、征地补偿安置方案报批前，市、县国土资源管理部门应当会同公安、城乡建设、城管、规划等相关部门按照有关规定进行社会稳定风险评估。
第十一条 被征地的农村集体经济组织、农民或者其他权利人对经市、县政府批准的征地补偿安置方案中确定的补偿标准有争议的，应当自征地补偿安置方案批准之日起30日内，依法向市、县政府申请协调。市、县政府负责承办征地补偿安置争议协调工作，协调达不成一致意见的，被征地的农村集体经济组织、农民或者其他权利人可依法向省人民政府申请裁决。
征地补偿安置争议不影响已批准的征地补偿安置方案的实施。
第十二条 市、县政府实行预存征地补偿款制度，建设项目征收本行政区域内集体土地的，在征地报批前，征地主体单位按被征收土地补偿标准及其相应的征收土地面积，向国土部门专户预存征地补偿款。
第十三条 征收土地的各项费用自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付完毕。
征地补偿安置费用没有足额到位前，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地（集体经济组织或其成员无正当理由拒绝领取补偿安置费用的除外）；征地补偿安置费用足额到位后，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。
市区征地补偿费用由市国土资源管理部门支付给各区政府、管委会，由各区政府、管委会具体负责土地补偿费用的发放。
第十四条 土地补偿费支付给该土地所有权的农村集体经济组织，如被征收的属农民承包经营的土地且农村集体经济组织又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的，应当将土地补偿费的80%支付给被征地农民。
安置补助费全额支付给被征地农民。
第十五条 被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。县（区）、乡（镇、街道）和有关部门应当加强对农村集体经济组织使用征地补偿费用情况的监督管理，禁止侵占、挪用被征地单位的征地补偿费用和其他有关费用。农村集体经济组织以土地补偿费用发展生产或者投资入股兴办企业或者其他产业的，必须经本集体经济组织的三分之二以上成员同意或者本集体经济组织成员代表大会通过。
第十六条 征地补偿安置费用由农村集体经济组织统一领取的，被征地农村集体经济组织必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将依法属于农民个人补偿费用按经批准的补偿安置方案确定的标准，支付给选择货币安置方式的农民个人，并将补偿标准和补偿清单进行公示。
第三章 征地补偿安置标准
第十七条 征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费和青苗及地上附着物补偿费。具体按下列标准确定：
（一）土地补偿费
征收农用地的土地补偿费标准为：市区每亩19000元，各县每亩17000元。
征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地土地补偿费计算。
征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地土地补偿费的50%计算。
（二）安置补助费
征收耕地需要安置的被征地农民人数，按照征收的耕地数量除以征收前的人均耕地数量计算；征收其他农用地需要安置的被征地农民人数，按照征收的其他农用地数量除以征收前的人均农用地数量计算，人均农用地超过3亩的，按照3亩计算。每一名需安置的被征地农民的安置补助费标准为：市区18000元，各县15000元。
征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。
（三）青苗及地上附着物补偿费（详见附表）
1. 青苗补偿费按一季的农作物的产值计算，能如期收获的不予补偿。
2. 可移植的苗木、花草以及多年生经济林木等支付移植费，不能移植的，给予补偿。
3. 农田水利工程设施补偿费每亩按1450元给予补偿，人工养殖场、蔬菜大棚设施和电力、广播、通讯设施等附着物，按照等效代替的原则付给迁移费或者补偿费。
4. 城市规划区范围内的房屋等建（构）筑物的拆迁补偿标准，按照国有土地上的房屋征收补偿相关规定执行；城市规划区范围外集体土地上的房屋等建（构）筑物的拆迁补偿标准见附表。
5. 对于未列入附表的项目或者特殊情况，由征地双方参照同类或者相似物协商确定补偿标准，协商达不成一致意见的，由各级价格主管部门设立的价格认证中心进行评估确认。
第十八条 农民集体所有土地被全部征收或者征地后人均耕地不足0.1亩的村民小组，经市政府批准办理撤组转户，有关手续由县区政府、管委会和公安、民政、人力资源和社会保障等部门办理。
原有的农业人口就地转为城镇人口，剩余土地由市、县国土资源管理部门代表政府按规定统一收归国有，并合理安排使用。剩余土地中能耕种的，可由市、县国土资源管理部门租赁给有耕种能力的原村组尚未安置的人员或其他单位（个人）继续耕种；在国家需要时，耕种单位或者个人应当及时交出土地，市、县国土资源管理部门按规定给予青苗和附着物补偿。
第十九条 经批准临时使用农民集体所有土地的，土地使用者应当根据土地权属与农村集体经济组织签订临时使用土地合同，并按合同约定支付临时使用土地补偿费；地上有青苗、附着物的，按本办法规定的青苗、附着物具体补偿标准进行补偿。
临时用地占用农用地（耕地）的，需向国土资源管理部门按照每亩2000元的标准缴纳土地复垦费，临时使用土地期限一般不得超过二年。临时用地使用期满后，用地单位在一年内完成土地复垦，经验收合格的，退还土地复垦费；用地单位未按期完成复垦或者复垦不合格的，由国土资源管理部门组织土地复垦，土地复垦费不予退还。造成的损失，由用地单位承担相应的经济补偿责任。
临时用地的土地补偿费按每年每亩2800元的标准给予补偿。
第二十条 收回经批准撤组转户后收归国有的农用地或者国有农场农用地的，参照征收农民集体所有同类土地的标准予以补偿，其中，收回经批准撤组转户后收归国有的农用地的土地补偿费全部归市、县人民政府所有。
第四章 法律责任
第二十一条 国家工作人员在征地补偿工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被征地单位或者有关部门弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿安置费用的，由市、县国土资源管理部门责令改正，追究主管人员和其他直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 阻挠和破坏征地工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。2003年6月1日市政府公布的《连云港市征用土地补偿安置暂行办法》（连政发〔2003〕81号）同时废止。2005年9月1日市政府公布的《连云港市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则》（连政发〔2005〕161号）中有关征地补偿规定与本办法不一致的，以本办法为准。2011年4月1日后，经依法批准的征地补偿安置方案的项目，按本办法执行。
附件：1.青苗补偿费标准
2.多年生经济作物砍伐移植费标准
3.零星树木和木本花木补偿费标准
4.林木补偿费标准
5.围墙、地坪、道路补偿费标准
6.沼气池等附属物补偿费标准
7.大棚、喷灌设施等补偿费标准
8.迁坟补偿费标准
9.农村房屋补偿费标准
附件1
青苗补偿费标准
类 别
品 种
标 准（元/亩）
蔬 菜
蔬菜
2400
粮食油料
水稻、小麦、大麦、玉米、山芋、大豆、蚕豆、红豆，花生、油菜、芝麻
1000
经济作物
棉花，西瓜、香瓜
2000
芦苇、蒲草
800
药材（草本）
2200
水生作物
菱藕
1800
海带
2600
紫菜
3000
水 产
养殖塘
精养塘
2000
普通塘
1700
茶 园
3年以下
3000-5000
3年以上
5000-8000
附件2
多年生经济作物砍伐移植费标准
品 种
砍伐补偿（元/株）
移植补偿
（元/株）
合理种植密度
（株/亩）
标 准
标 准
桃、李、杏、梨、樱、苹果等
220
40
60
枣、石榴、山楂、板栗、花椒等
200
30
60
葡萄
120
20
600
湖桑
70
20
600
注：
1.未列品种可参照相应品种补偿标准计算，苗木移植只补偿人工费。
2.葡萄已植3年以上（含3年）的，其他品种0.3米处干（主）径在10厘米以上（含10厘米）的，按砍伐标准补偿，达不到此规格的按移植标准补偿。
3.凡密植度小于或等于合理密植株数的，每株砍伐或移植补偿标准按上表对应品种的补偿标准计算；密植度大于合理密植株数的，按本表合理密植株数乘以每株补偿标准计算补偿费用。
4.果树、树木、苗圃、农作物等套种套植的，以补偿费用最高的一种地上附着物为主补偿，其他不再补偿。
附件3
零星树木和木本花木补偿费标准
类 别
规 格
标 准（元/株）
零 星 树 木
移植补偿
凡树木未成材可移植的不分品种，按胸高直经计算，付移植费用。
5公分以下
15
5－10公分
20
砍 伐 补 偿
意杨、水杉、泡桐、刺槐、柳榆等速生树种凡可作规格材使用的，按胸高直径计算，付伐木补偿费，树木归所有者。
10-15公分
150
15-25公分
120
25-35公分
100
35公分以上
80
桑等其它生长较慢树种凡可作规格材使用的，按胸高直径计算，付伐木补偿费，树木归所有者。
10-15公分
110
15-25公分
100
25-35公分
90
35公分以上
80
竹林（零星）
20
观赏树木
一般应予移植，并由建设单位支付移植费用；无法移植的，由建设单位收购。
花木苗圃
1.名贵观赏树木按园林管理部门规定的有关条件认定，无规定的按市场行情迁移或收购。
2.盆栽花木不予补偿。
备注：
1.本表中所称“以上”均含本数。
2.树木等附着物由产权人或经营者限期自行清除，并归其所有。
附件4
林木补偿费标准
类别
林龄
树 种
标 准
用材林
幼龄林
杨、柳、水杉、池杉、泡桐、刺槐、松等
4000-5500元／亩
榉树、银杏等珍贵用材树种
按以上标准1.5-2倍计算
中龄林
杨、柳、水杉、池杉、泡桐、刺槐、松等
3000-4000元／亩
榉树、银杏等
珍贵用材树种
按以上标准1.5-2倍计算
近熟林
杨、柳、水杉、池杉、泡桐、刺槐、松等
2500-3500元／亩
榉树、银杏等
珍贵用材树种
按以上标准1.5-2倍计算
成熟林
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