山西省会计账簿监管办法

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陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府宝鸡市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定
宝政发[2003]38号 2003年8月11日

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
现将《宝鸡市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

宝鸡市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定

第一条 为了进一步规范全市国家行政机关及其公务员的公共服务行为，切实改进工作作风，提高行政效率和公共服务质量，依据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》和《国家公务员行为规范》结合本市实际，制定本规定。
第二条 国家行政机关及其公务员公共服务行为规范，是指国家行政机关及其公务员在行政执法、处理行政事务、办理行政审批事项、接待来访群众等直接面对社会执行公务或提供服务时必须遵守的基本准则、工作程序、办事规则、行政纪律及言行标准。
第三条 本规定适用于全市各级国家行政机关及其公务员。
具有行政职能或者推行国家公务员制度的事业单位及其工作人员参照本规定执行。
第四条 国家公务员在公共服务中应做到政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正，严格规范行为，提高公共服务质量和效率。
第五条 国家公务员在公共服务中应当履行下列行为：
(一)关心群众疾苦，听取群众意见，了解群众需要，及时处理解决群众反映强烈和不满意的问题；
(二)适应新形势需要，不断创新本职工作，简化办事程序，提高工作效率和质量；
(三)转变工作作风，深入基层，切实为群众办实事、办好事，树立和维护国家公务员的良好形象；
(四)严格按照法律、法规、规章和市政府的有关规定办理行政审批事项；
(五)严格按照国家行政机关公开办事的条件、程序、时限为群众提供服务，对群众咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等一次性告知咨询人；
(六)按照规范的服务用语和礼仪接待来访群众，接听咨询电话，切实做到来电必接、有问必答；
(七)严格按照法定程序、规范的工作用语和工作礼仪进行行政执法；
(八)对于群众反映的困难和问题，及时做出答复，并抓好落实。
第六条 国家公务员在公共服务中不得有下列行为：
(一)不按照法律、法规、规章和市政府的有关规定办理行政审批事项；
(二)不按照本行政机关公开办事事项的条件、程序、时限等为群众提供服务；
(三)不按照规范的服务用语和服务礼仪接待来访群众，接听咨询电话；
(四)不一次性将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序，方法及相关手续告知咨询人；
(五)不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务；
(六)在法律、法规、规章和有关政策规定及职权范围内，不答复、不解决群众反映的困难和问题；
(七)不在规定期限内调查核实并书面答复以真实姓名、工作单位投诉的当事人；
(八)揽权漆责，以情代法，彻私枉法及其他与公务员身份不相称的行为或表现。
第七条 各级国家行政机关应当结合自身的工作特点，制定和公布本行政机关公务员公共服务行为规范，设立本行政机关的监督电话和建立督查制度，建立和完善行政执法责任制、首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办理制和工作差错追究制，并向社会公布。
第八条 国家行政机关及其公务员的行为违反本规定的，除责成其改正外，并按以下规定处理：
(一)国家行政机关没有制定和公布本行政机关公务员公共服务行为规范或者没有设立本行政机关的监督电话和建立督查制度，并向社会公布的，在目标管理责任制考核中不能被评为先进单位；其领导班子成员在年度考核中不能确定为优秀等次。
(二)国家公务员被有效投诉或被检查发现一次的，本人本年度考核不能确定为优秀等次；被有效投诉或被检查发现二次的；本年度考核不能确定为称职等次；被有效投诉或被检查发现三次以上的，本人本年度考核确定为不称职等次，调离本岗位。
(三)国家公务员被有效投诉或被检查发现的行为，情节严重或造成重大影响的，依法予以辞退或给予行政处分。
第九条 同时具备下列条件的，可以认定为有效投诉：
(一)投诉人反映的事实客观存在；
(二)被投诉的国家公务员的行为影响了本行政机关形象或损害了投诉人的合法权益；
(三)被投诉的国家公务员的行为违反了法律、法规、规章和有关政策规定；
(四)被投诉的国家公务员的行为应受到法律、法规、规章和有关政策规定的相应处理。
第十条 对国家公务员的投诉，由本人所在行政机关负责认定和处理；对涉及影响投资环境的投诉，由市投诉中心负责管理；对其它方面的投诉由市监察局、市人事局负责管理。对不属于本行政机关处理的投诉，应当在5个工作日内将其转交给有关部门认定处理。
第十一条 建立严格的投诉登记制度。各级国家行政机关要认真对待各类投诉，专人负责管理，落实工作责任，做到事事有答复，件件有结果。
第十二条 受理投诉的国家行政机关必须在接到当事人投诉后5个工作日内调查核实，并将处理结果书面告知投诉人和有关国家公务员。
第十三条 国家公务员对依照本规范作出的有关处理决定不服的，有权依法提出申诉。
第十四条 本规定涉及的投诉认定与处理由市人事局另行制定办法，经市政府同意后执行。
第十五条 本规定由市人事局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。

黑龙江省人大常委会


黑龙江省乡镇畜牧业综合服务管理条例
黑龙江省人大常委会


（1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年1月1日起施行）^


第一条 为加强乡镇畜牧业综合服务管理和建设，强化技术推广及服务功能，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省行政辖区内从事乡镇畜牧兽医综合服务活动，应当遵守本条例。
第三条 乡镇畜牧兽医综合服务站（以下简称综合服务站）是乡镇畜牧业综合服务管理机构。
综合服务站应当以服务为宗旨，面向农村，面向生产，面向农牧民，为养畜（禽）户、畜牧场提供服务，促进畜牧业生产向专业化、规模化、商品化发展。
第四条 综合服务站是国家事业单位，接受县（市）人民政府畜牧行政主管部门和乡镇人民政府双重领导。
综合服务站站长任免、乡内人员调配，征求县（市）人民政府畜牧行政主管部门意见后，由乡镇人民政府确定；跨乡技术人员交流、重大项目立项，征求乡镇人民政府意见后，由县（市）人民政府畜牧行政主管部门确定；职称评定、业务技术指导，由县（市）人民政府畜牧行政主管部
门负责；行政、生活管理，由乡镇人民政府负责；财务管理，由乡镇人民政府负责，县（市）人民政府畜牧行政主管部门监督。
第五条 综合服务站的基本职责和主要业务：
（一）宣传贯彻畜牧业法律、法规和方针、政策；
（二）协助乡镇人民政府制定发展畜牧业的计划、规划，建立畜牧档案，进行生产统计；
（三）培训指导村级畜牧服务人员、农牧民；
（四）监督管理个体兽医；
（五）畜禽的防疫、检疫、治疗和兽药经营；
（六）畜禽品种生产、供应、配种、改良；
（七）草原建设、管理、监护；
（八）饲草饲料生产、加工、贮运、销售；
（九）畜禽产品收购、加工、贮运、销售。
第六条 综合服务站发现当地发生畜禽传染病时，必须报告县（市）人民政府畜牧行政主管部门；发现人畜共患的传染病时，必须同时报告县（市）人民政府卫生行政主管部门和畜牧行政主管部门，并及时采取紧急措施，扑灭疫病。
第七条 综合服务站的编制，应当按照国家的规定和省编委核定的指数配备，任何部门不得占用。
综合服务站工作人员在其职责范围内依法执行公务时受法律保护，任何单位和个人不得干扰、阻碍。
第八条 综合服务站专业技术人员，应当具有中等以上专业学历，或者经县级以上人民政府有关部门主持的专业考核培训，达到相应的专业技术水平。
综合服务站技术人员的职称评定，执行国家和省有关技术人员技术职务的规定。
第九条 县级以上人民政府畜牧行政主管部门，应当有计划地对乡镇畜牧兽医综合服务站技术人员进行技术培训，组织专业进修，使其不断更新知识，提高业务水平。
第十条 各级人民政府应当鼓励和分配畜牧兽医专业大中专毕业生到乡镇综合服务站工作，按照国家和省的规定享受应得的待遇。
第十一条 综合服务站应当围绕畜牧业生产，兴办经济实体，增强经济实力，增加服务项目。工商、税务、财政、银行等部门对综合服务站兴办经济实体，应当给予优惠政策。
综合服务站开展经营性技术服务的收入，列为预算外资金管理，用于扩大服务范围和改善其工作、生活条件。
第十二条 综合服务站所有的资产、资金包括兴办经济实体取得的收入，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留和挪用。
第十三条 综合服务站的专项事业经费（包括畜禽繁育改良、引进良种、特大疫情、草原改良建设、设备仪器购置、兽医补贴等），应当列入县（市）财政预算，并随着畜牧业发展和县（市）财力增强，逐年有所增加。
综合服务站经常经费，应当按照省编委核定的编制列入乡镇财政预算。
综合服务站编外招聘人员经费，主要靠有偿服务收入解决。
第十四条 综合服务站为养畜（禽）户、畜牧场提供配种、防疫、检疫、治疗等服务，应当实行有偿服务，其合法收入受法律保护。
防疫收费标准按省有关规定执行，具体收费办法由县（市）人民政府制定。
第十五条 综合服务站应当按照国家规定建立健全财务会计制度，设置帐目、完善报表、实行独立核算。
第十六条 各级人民政府对在乡镇畜牧业综合服务工作中做出显著成绩的综合服务站和个人，应当给予表彰或者奖励。

第十七条 综合服务站工作人员玩忽职守、徇私舞弊，给养畜（禽）户、畜牧场造成损失的，应当承担民事赔偿责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 占用综合服务站人员编制的，由上级主管机关责令退回。
侵占、平调、截留和挪用综合服务站资产、资金的，由其所在单位或上级主管机关责令退回，并对责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
干扰、阻碍综合服务站工作人员依法执行公务的，由公安机关依照国家有关治安管理的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本条例由省人民政府畜牧行政主管部门负责应用解释。
第二十条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年12月15日