青岛市治安联防工作暂行规定
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青岛市治安联防工作暂行规定
山东省青岛市政府
青岛市治安联防工作暂行规定
市政府
第一章 总则
第一条 为加强治安管理，维护社会秩序，保卫改革、开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据山东省人民政府《关于实行企业、事业、机关、团体安全保卫责任制的暂行规定》、《山东省乡镇、街道治安保卫责任制暂行规定》，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 治安联防组织是协助公安机关维护社会秩序的群众性治安保卫力量。
第三条 治安联防组织的主要任务是：维护乡（镇）街道管区（村）、民民楼院、公共场所、单位内部的治安秩序，制止和预防违法犯罪活动，减少各类案件的发生。
第四条 治安联防组织受各级人民政府领导，由公安机关指挥。
各级武装部门要把治安联防工作作为民兵预备役工作的一项重要内容，积极配合公安机关做好治安联防工作。
第五条 凡驻在本市的机关、团体、企业和事业单位均应遵守本规定。
第二章 组织形式与职责
第六条 治安联防队伍的指挥机构是：市设立治安联防指挥中心，县（市）、区设立治安联防指挥部，街道管区和乡镇设立治安联防指挥小组。其办事机构分别设在同级公安机关，并负责所辖区域内治安联防的日常组织领导工作。
第七条 居民楼院成立治安联防小组，主要负责本楼院的门户看护和巡逻检查，排除不安全因素，减少案件的发生。属于单位宿舍楼院的治安联防人员，按“谁主管、谁负责”的原则，由该单位根据楼座和居民户数从本单位职工中选派；其他居民楼院的治安联防人员，由街道办事处和
公安派出所根据本管区的具体情况组织。
第八条 街道管区和乡镇驻地组织治安巡逻队，主要负责所辖区域内的治安巡逻，预防制止违法犯罪活动，抓获违法犯罪分子，做好安全防范工作。治安巡逻队由辖区内五百人以下人的单位选派人员参加，派人比数为一进人以上的单位出一人，一百人以上至二百五十人的单位出二人，
二百五十人以上至五百人的单位出三人。
第九条 商店、饭店、影剧院、舞厅、音乐茶座、录像放映点等公共场所，由主办单位组织治安联防小组，人数应在三人以上，主要负责维护本场所和门前三包责任区的治安秩序。
第十条 集贸市场、公园、溜冰场、体育场（馆）、海水浴场、车站、码头、机场等大型公共场所，成立治安联防队或设立治安办公室，主要负责维护本场所的治安秩序，落实安全防范措施。治安联防队员人数由主办单位根据实际需要确定。
第十一条 工厂、机关、学校等单位组织厂队、护校队等防卫组织，主要负责单位内部、单位周围（具休范围由所在地治安联防指挥机构确定）的治安保卫工作。治安联防队员人数由本单位根据实际需要确定，但五百至一千人的单位不得少于十人，一千至二千人的单位不得少于十二人
，二千人以上的单位不得少于十五人。
银行、仓库等重点单位还要组织专人值班守护，并设置安全和报警设施，做好技术预防工作。
第十二条 治安联防人员的职责是，在指定的区域、路段和执勤点，搞好值班、巡逻、看护、安全检查工作，并向群众进行“四防”（防盗、防火、防破坏、防灾害事故）宣传工作。
第十三条 治安联防人员执勤时，必须佩带或出示统一制发的执勤符号。
第三章 人员条件与选聘办法
第十四条 治安联防队伍必须由思想进步，作风正派的，遵纪守法，热心治安工作，敢于同违法犯罪分子作斗争，身体健康的人员组成。设民兵组织的单位，其治安联防人员主要从民兵中抽调。
第十五条 单位选派参加治安联防的职工实行轮换制，除保留少数骨干外，一般每半年轮换一次。
第十六条 治安联防人员可采取聘用办法。出人单位可按规定出人数额聘用保安服务人员参加，也可以用离退休职工或待业人员参加。
第十七条 凡聘用治安联防人员的，聘用单位和被聘用人应分别与所在地公安派出所签订合同，并按合同要求，认真履行职责。
第四章 福利待遇与经济报酬
第十八条 各单位派出参加治安联防工作的在职职工，与本单位其他职工享有同等的福利待遇。由所在单位根据治安联防组织的考勤通知单，如数发给工资、奖金（不低于本单位平均数）和执勤期间的误餐、夜餐补助费，并配备防雨、防寒用品等。
第十九条 受聘的治安联防人员，由聘用单位按合同规定支付生活补助费。受聘的保安服务人员，由聘用单位按市保安服务公司的规定支付聘用金。
第二十条 各级治安联防指挥机构，要建立健全治安联防费用的收支制度，专款专用，不得挪作他用。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对忠于职守，遵纪守法，在维护治安秩序、预防、打击违法犯罪斗争中机智勇敢，抓莸重大犯罪分子或提供重要线索、协助公安机关破获案件做出成绩的治安联防人员应给予表扬和奖励；对成绩显著、做出重大贡献的，还要通报嘉奖或晋级、记功。
第二十二条 对违反纪律的治安联防人员，由公安部门予以批评教育；对不适合于从事治安联防工作的，应会同选派单位及时调换；对玩忽职守的，应视情节轻重通知选派单位给予扣发工资或者其他行政处分；违法犯罪的，要依法追究法律责任。
第二十三条 对违反本规定的单位负责人，由治安联防指挥机构给予批评教育；仍不改正的，经市治安联防指挥中心核实后，通知其上级机关责令其限期成立防卫组织、派出联防人员或如数交纳聘用治安联防人员的费用，并酌情给予必要的处分。
第六章 附则
第二十四条 本规定由市公安局负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起实施。
1989年4月22日
朝阳市城市养犬管理办法
辽宁省朝阳市人民政府
朝阳市城市养犬管理办法
市政府令第15号
《朝阳市城市养犬管理办法》业经2009年10月27日朝阳市第九届人民政府第十五次常务会议审议通过，现予发布，自2010年1月1日起施行。
二ＯＯ九年十一月三日
朝阳市城市养犬管理办法
第一条 为加强养犬管理工作，保障人身健康和安全，维护社会公共秩序，根据《辽宁省养犬管理规定》以及国家和省其他有关规定,结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法在朝阳市城市市区内适用。
第三条 市公安部门是城市养犬管理工作的主管部门。市动物卫生监督、卫生、工商、城市管理综合执法等部门依照职责分工，配合公安部门做好养犬管理工作。
第四条 实行养犬许可证制度。未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第五条 市区内个人可以养小型观赏犬，每户只准养一只身高（站立时从肩部最高点到地面的距离 ）不超过40厘米，体重不超过10公斤的小型观赏犬，禁止养大型犬。
第六条 个人养犬，应具备下列条件：
（一）有完全的民事行为能力；
（二）有固定住所且独户居住。
第七条 市区内个人养犬，应向居住地公安社区警务机构申请，并提供下列材料，由各公安分局批准：
（一）城市常住户口或有关签证的复印件；
（二）居住地居民委员会的独户居住证明；
（三）动物卫生监督部门出具的免疫证明；
（四）犬的彩色照片两张。
第八条 公安社区警务机构受理申请后，应对申请人是否符合本办法规定的条件进行审查，提出审核意见，报所属公安分局作出是否准予养犬决定。
公安部门从受理申请到作出是否准予养犬决定的期限为20个工作日。
第九条 获准养犬的个人，应在接到通知之日起15日内到公安社区警务机构办理登记手续，领取《养犬许可证》和犬牌。
第十条 市区内合法居住的外国人申请养犬，统一报市公安局批准。
单位养军用犬、警用犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，必须经市公安局批准。准养的大型犬必须拴养或圈养。
单位养特种犬的管理按照有关规定执行。
第十一条 实行养犬许可证年审注册制度。养犬人须凭动物防疫监督机构出具的当年犬免疫证明和《养犬许可证》、犬牌到公安社区警务机构办理年审注册，同时依照法规和省政府规定缴纳管理费。
第十二条 经批准养犬的个人，必须遵守下列规定:
（一）每年持《养犬许可证》为犬注射预防狂犬病疫苗，核领犬免疫证明；
（二）每年持核领后的犬免疫证明到发证部门注册；
（三）变更住址的，在30日内到发证部门办理变更手续；
（四）携犬出户的时间为每日19时至次日7时（年审注册、就医或进行交易等必须携犬出户的情况除外），犬出户必须带犬证、挂犬牌、束犬链，并由有行为能力的人牵领；
（五）犬在户外排泄粪便，立即予以清除；
（六）不得携犬进入商店、饭店、学校、车站、航空港等各类公共场所以及乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；
（七）不得在市区主要街路、公园、广场、旅游景点、公共绿地、社区公共健身场所遛犬；
（八）携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；
（九） 不得妨碍、干扰他人的正常生活；
（十）当犬伤人时，应立即将被伤者送医疗机构诊治，依法承担民事责任，并及时将伤人犬送动物卫生监督部门检查；
（十一）《养犬许可证》、犬牌及犬免疫证明不得冒用、转借、涂改、伪造和倒卖，损坏或遗失的，应申请补发；
（十二）准养犬死亡、宰杀、丢失、转让、赠与的，应在30日内到发证部门办理有关手续；
（十三）准养犬繁殖新生幼犬时，养犬者须在幼犬出生后5日内办理临时准养证。犬主除用于本户老犬更新外，应在30日内处理。
第十三条 进行犬类交易必须到市公安、工商行政部门指定的场所。
第十四条 对散放犬和狂犬，由市公安部门组织强制捕杀。对捕杀的狂犬和疑似狂犬的犬尸必须远离水源彻底焚烧、深埋。
第十五条 市公安部门设立犬类留检场所，收容和处理无证犬、无主犬、弃养犬和依法没收的犬。犬类留检场所接收的健康犬可以被认领、领养；对3日内无人认养、领养的犬，由市公安部门组织统一捕杀。
第十六条 任何单位和个人不得在道路两侧屠宰犬。收购、销售和运输活犬及其产品的，必须遵守国家及省有关规定。
第十七条 市动物卫生监督部门负责兽用狂犬疫苗的供应，并做好犬类狂犬病的疫情监测、犬类免疫和检疫工作。
市卫生防疫部门负责人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。
第十八条 违反本办法规定的行为，有关法律、法规或规章已有处罚的，依照有关法律、法规或规章处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 养犬未经批准的，由市公安部门没收其犬，并处500元至2000元罚款。
第二十条 逾期不登记、不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，由市公安部门吊销其《养犬许可证》，处500元至2000元罚款。
第二十一条 养犬人违反本办法规定，使准养犬严重妨碍、干扰居民正常生活或者致人伤害，由市公安部门没收其犬，处500元至2000元罚款。
第二十二条 伪造《养犬许可证》和犬牌，擅自销售人用或兽用狂犬疫苗的，由市公安部门或由市公安部门会同卫生、动物卫生监督部门没收物品和非法所得，处1万元至5万元罚款。
第二十三条 违反本办法规定，不到指定场所进行犬类交易的，由市工商部门处以500元至2000元罚款。
第二十四条 携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具的，由市公安部门处50元至200元罚款；不及时清除犬在户外排泄粪便以及在道路两侧屠宰犬的，由市城市综合执法部门处50元至200元罚款。
第二十五条 公安、卫生、动物卫生监督、工商、城市管理综合执法等部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊，情节较轻的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 盲人养导盲犬和肢体重残残疾人养扶助犬，不受本办法关于个人养犬犬种、出行时间、场所、乘坐交通工具等规定的限制。
第二十七条 各县（市）可参照本办法执行。
第二十八条 本办法由朝阳市公安局负责解释。
第二十九条 本办法自2010年 1月1日起施行。原《朝阳市城市养犬管理暂行办法》（朝政发[2003]37号文件发布）同时废止。
县医院基本建设管理和设计要点（试行）
卫生部
县医院基本建设管理和设计要点（试行）
卫生部
一、县医院的建设管理
1．严格按国家规定的基本建设程序办事
县医院的建设在批准项目建议书后，一般要经过以下几个阶段：（1）可行性研究，（2）编制计划任务书，（3）选择建设地点，（4）委托设计，确定设计方案，审查初步设计及概算，施工图及预算，（5）建设准备，（6）计划安排，（7）施工，（8）竣工验收，交付使用。
可行性研究要对所在县的国民经济和社会发展水平、区域规划的现状和发展、疾病构成和发病率、医疗网点的布局、交通以及拟建地点的水电、地理条件等情况进行全面的调查研究，做科学的论证分析，以提出医院的规模、性质、分科设置、建设地点的方案。
计划任务书一般应包括以下几点：（1）建设目的和根据，（2）建设规模，（3）建设地点及地形地貌、水文地质资料、交通布局等，（4）防空、防震及三废治理的要求，（5）建设工期，（6）建筑面积和投资，（7）改、扩建项目与原有建筑群体的关系说明及原有建筑物的寿
命分析，（8）水、电等市政设施的供应情况，（9）建筑设备及医疗设备的设置及安装要求。
2．组织强有力的筹建班子
凡有建设任务的县医院，都要组织强有力的筹建班子。最好能由熟悉医院管理和基建管理的医、护、卫生技术人员、医院管理、经济管理人员参加，与设计、施工单位密切配合，这是搞好医院建设的关键之一。
3．加强行业把关和审批制度
省、地、市卫生厅（局）要从卫生行业角度对县医院的建设进行宏观控制。对县医院建设的可行性研究、计划任务书、设计方案以及初步设计要组织有经验的医院管理人员及熟悉医院建设的设计人员共同审查确认后，方可由地方政府行使审批权。
4．加强施工管理、实行招标投标制度
建设单位要认真贯彻基本建设管理改革精神，实行招标投标制度，选择技术力量强的施工单位。加强施工监督，严格执行隐蔽工程验收，阶段验收，材料、设备成品验收和总验收，健全竣工图纸、技术档案等制度。
二、县医院的建筑设计
1．县医院的总体规划和设计应执行“综合医院建筑设计规范”。
2．要十分重视和遵守总体规划。总体规划布局要合理，应有一个较理想的发展中线，适当留有发展用地，并注意节约用地。医疗、服务、生活功能分区应明确。流向要符合清污分开的原则，避免交叉感染。改、扩建要充分利用原有建筑设施，不要盲目乱建。
3．坚持适用、经济、美观的原则。医院建筑要做到方便病人，有利医护管理工作。
4．医院建筑应根据占地面积和地形特点，使门诊、医技、住院三部分相对集中。医技部门应便于门诊及住院共同使用，集中管理。
5．医技部门设计应保持开放尽端，注意留有发展余地。如有条件可采用框架结构，以增加使用的灵活性。
1987年10月23日
