中华人民共和国科学技术进步法

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最高人民法院等


最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于法医技术人员靠用〈卫生技术人员职务试行条例〉的实施细则》的通知
1986年5月21日，最高人民法院等

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局）：
经中央职称改革工作领导小组批准，法医技术人员靠用《卫生技术人员职务试行条例》，现将《关于法医技术人员靠用〈卫生技术人员职务试行条例〉的实施细则》印发给你们，请遵照执行。
此外，刑事技术人员执行《工程技术人员职务试行条例》，各部门根据实际情况另订实施细则。

附：关于法医技术人员靠用《卫生技术人员职务试行条例》的实施细则（1986年5月）
法医学是医学的一个重要学科，为了促进我国法医科学专门人才的成长，加速法医事业的发展，调动广大法医技术人员的积极性，按照《卫生技术人员职务试行条例》，结合法医工作的实际情况，制定本实施细则。
第一条 法医技术人员按照《卫生技术人员职务试行条例》，实行专业技术职务聘任制。法医技术职务是根据法医工作的任务、性质和实际需要，比照卫生技术人员职务，为政法系统从事法医学研究、技术开发、技术鉴定和技术管理人员设置的工作岗位。
第二条 凡拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，并从事法医技术工作的人员，均可申报相应法医技术职务。经法医技术职务评审组织确定任职资格后，按照干部管理权限，由行政领导进行聘任或任命。聘任或任命的范围是：
（一）聘任或任命法医技术职务，限于现职的法医技术人员。原在法医技术岗位工作，现已调到其他岗位工作的，不再评审和聘任法医技术职务。
（二）在法医技术单位担任行政领导的法医技术人员，原则上不兼任技术职务。确因工作需要兼职的，须经评审组织确定任职资格，按规定办理聘任手续，并履行相应职责。
第三条 比照卫生技术职务名称，法医技术职务名称相应定为：主任法医师、副主任法医师、主检法医师、法医师、法医士。主任、副主任法医师为高级职务，主检法医师为中级职务，法医师和法医士为初级职务。
第四条 聘任或任命法医技术职务，必须具备下列相应条件：
法医士：
（一）了解本专业基础理论，能掌握基本的操作技术；
（二）在主检法医师指导下，能承担辅助性的技术工作；
（三）中等专业学校或大学专科毕业，见习一年期满。
法医师：
（一）熟悉本专业基础理论，具有一定的技术操作能力；
（二）在主检法医师指导下，能承担一般的法医技术工作；
（三）初步掌握一门外语；
（四）中等专业学校毕业，担任法医士职务五年以上；大学专科毕业，担任法医士职务二年（在县及县以下单位工作的，确实具有担任法医师条件的可提前一年聘任为法医师）以上；大学本科毕业，见习一年期满；获得硕士学位的研究生。
主检法医师；
（一）熟悉本专业基础理论，具有较系统的专业知识，掌握本专业先进技术，并能在实际工作中应用；
（二）有较丰富的法医工作经验，有独立解决较复杂技术问题的能力，取得具有一定价值的科研成果或取得较显著的工作成绩；
（三）具有指导初级法医技术人员开展科学研究和法医鉴定的能力；
（四）较熟练地掌握一门外语；
（五）研究生班结业或取得第二学士学位，担任法医师职务三年以上；取得硕士学位，担任法医师职务二年以上；取得博士学位；大学专科或大学本科毕业，担任法医师职务四年以上。
副主任法医师：
（一）具有本专业系统的基础理论和专业知识，了解本专业国内外现状和发展趋势，能吸收最新科研成就并应用于实际工作；
（二）工作成绩突出，有丰富的法医工作经验，能解决较重大的技术问题，或有较高水平的学术论文、著作；
（三）能指导和组织本专业全面的技术工作，具有培养专门人才的能力；
（四）熟练地掌握一门外语；
（五）取得博士学位，担任主检法医师职务二年以上；具有大学本科（含大学本科）以上学历，担任主检法医师职务五年以上。
主任法医师：
（一）精通本专业基础理论和专业知识，掌握本专业国内外发展趋势，能根据国家需要和专业发展，确定本专业技术工作和科学研究方向；
（二）工作成绩突出，有丰富的法医工作经验，能解决重大的法医技术问题，或有高水平的科学专著、论文或经验总结；
（三）作为本专业的学术、技术带头人，善于指导和组织本专业全面的技术工作和科学研究工作，具有培养专门人才的能力；
（四）熟练地掌握一门外语；
（五）担任副主任法医师职务五年以上，对法医事业的发展有突出贡献。
为广开才路，不拘一格选拔和使用人才，对在法医技术工作中成绩突出，实际技术水平已达到相应任职条件者，可不受学历和任职年限的限制，聘任或任命相应的技术职务。
1983年9月以前已获得法医技术职称，或由相应的职称评定委员会评定了职称并上报待批的合格人员，承认其具有相应法医技术职务的任职资格。
凡1966年底以前参加法医技术工作的人员，外语可不作为必备条件。
第五条 法医技术职务的申报程序如下：
（一）填写技术职务申报表；
（二）撰写反映本人技术工作经历和水平的技术工作总结报告。这是评审法医技术职务的重要依据，其内容应当能反映本人申报职务级别所要求的条件，如基础理论和专业知识的学习过程、工作成绩、论著、工作经验等。凡是与他人合作的研究课题或法医鉴定任务，应当说明本人在其中所起的作用。所写材料要实事求是，文字力求简明，重点突出。对伪造学历、谎报成绩等弄虚作假者，取消其被评审资格。
（三）所提交技术职务申报材料，一般应当列出主要研究项目名称、鉴定时间、应用效果，承办疑难案件的情况，论著题目、发表时间等，并提交能反映本人技术水平的有代表性的材料。
第六条 法医技术职务评审委员会、评审组织的任务是：按照任职条件，对申报人员进行全面考核、评议、审定，并提出任职意见。考核内容包括：基础理论和专业知识，技术水平，工作能力，工作成绩，职业道德等。
评审委员会、评审组成员一般为五至十一人，其中应当有三分之二以上是具有较高技术职务和较高技术水平的法医技术人员，并设主任（组长）一人，副主任（副组长）一至二人。评审组织可以是常设机构，也可在需要时临时组建。其成员必须坚持原则，作风正派，办事公道。
省、部级以及确实具备高级职务评审条件并经授权的单位，可组建高级职务评审委员会。省、部级以下单位可根据实际情况建立中、初级技术职务评审组织；技术力量薄弱、不具备成立评审委员会条件的，可请外单位评审委员会代评，或请外单位专家与本单位专家共同组成评审委员会，也可由上级评审委员会承担评审任务。
评审组织召开会议，必须有三分之二以上的成员出席。被评审人员的任职资格，须在充分讨论的基础上，采取无记名投票表决方式，赞成票数超过全体成员半数以上才算通过。
评审组织下设办公室，或指定专人负责日常工作。
第七条 法医技术职务，按照干部管理权限，由行政领导进行聘任或任命，并颁发聘书或任命书。评审组织确定任职资格的人数，与聘任或任命的职务数额相等为宜。
聘任制或任命制均有一定任期。高级职务任期一般为五年，中、初级职务一般为三年，可续聘或连任。在受聘任期间，工作成绩突出的，可申报高一级的职务。经评审确实符合条件，可另行聘任或任命。


四川省德阳市人民政府办公室


德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市商品交易市场规范管理暂行办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　德办发〔2004〕21号

　　各县（市、区）人民政府，市级各部门：

　　　《德阳市商品交易市场规范管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请
　　遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二日

　　　　　　　　　　 德阳市商品交易市场规范管理暂行办法

　　第一章　总 则

　　　第一条　为进一步规范商品交易市场秩序，保障市场主办者、商品经营者和消费者
　　的合法权益，促进商品交易市场健康有序发展，根据《四川省商品交易市场管理条例》
　　（以下简称《条例》）以及《公司法》、《消费者权益保护法》、《中华人民共和国
　　产品质量法》等法律法规规定，特制定本办法。
　　　第二条　本办法所称商品交易市场(以下简称市场)是指具有一定规模、设施并提供
　　服务，有多个商品经营者入场设点，独立、公开地进行生活消费品、生产资料交易，
　　并经依法登记的固定场所。具有商品交易市场性质的“商城”、“商场”、“商厦”
　　按照本办法执行。
　　　第三条　凡是在德阳市区域内开办、经营市场，在市场内从事商品交易、提供服务
　　，对市场进行监督管理，均应遵守本办法。
　　　第四条　商品交易市场规范管理立足长效管理，强化市场主办者责任，建立健全管
　　理制度，规范市场交易行为，维护公平、公正的市场秩序，促进商品交易市场健康有
　　序发展。
　　　第五条　商品市场规范管理的目标是通过规范市场投资行为、市场主办者行为、商
　　品经营者行为和市场监督管理行为，使我市商品交易市场布局合理，管理规范，发展
　　有序。

　　第二章　市场监督管理行为规范

　　　第六条　县级及以上人民政府应当加强对市场培育发展的指导和协调，按照有利生
　　产、方便生活、活跃流通、合理布局的原则，组织有关部门制定本地区市场中长期发
　　展规划，经同级人民政府批准后实施。市场建设应当避免盲目发展、重复建设。
　　　第七条　县级及以上政府经贸部门负责商品交易市场的规划、指导和协调工作，并
　　负责商品交易市场建设的立项审批。
　　　第八条　工商行政管理机关是市场监督管理的职能部门，依法对市场进行监督管理
　　，主要职责是：
　　　（一）依法确认市场主办者的主体资格，并对其市场经营行为进行监督管理，引导
　　督促其搞好市场的服务及交易秩序管理。依法查处无照、无证经营行为。
　　　（二）实施市场巡查，按照市场巡查内容加强对经营主体资格、经营行为、商品质
　　量等进行监督管理，及时查处违法违章案件，调解消费纠纷；依法收取市场管理费。
　　　（三）实施商品质量监督抽查，重点依照法定程序对关系国计民生、影响人体健康
　　和人身财产安全的商品实行检测。
　　　（四）实施市场预警，对市场主办者和商品经营者情节轻微、尚未造成危害后果、
　　不够行政处罚的违法违章行为，通过教育、告诫、限期整改等警示及时予以纠正。
　　　（五）实施经营信用公示制，建立信用管理体系，定期或不定期在市场内公布违法
　　违章行为的查处情况。
　　　（六）履行《条例》赋予的其它职能。
　　　第九条　公安消防部门是市场消防的主管机关，依法对市场进行消防监督管理。
　　　第十条　卫生行政管理部门是市场食品卫生及公共卫生的主管机关，依法对市场卫
　　生监督管理。
　　　第十一条　城市管理部门是市场秩序的主管机关，依法对
　　　流动摊点、沿街为市行为进行监督管理，维护市场秩序。
　　　第十二条　经贸、安监、质监、药监、物价、文化、新闻、农牧、税务等有关部门
　　按照各自职责，依法对市场实施监督管理。
　　　第十三条　有关行政执法部门要相互配合，依法行政。要依法建立市场案件移送协
　　查制度，对不属于本部门管辖范围的案件，应当及时移交有管辖权的部门；构成犯罪
　　的，要及时移交司法机关，追究当事人的刑事责任。
　　　第十四条　各级政府要把“文明市场”创建活动纳入“三优一学”文明城市建设工
　　作，引导鼓励市场主办者开展创建活动。工商行政管理机关要会同有关部门制订“文
　　明市场”的标准和认定程序。要建立和完善信用记录制度、市场动态巡查制度、市场
　　监管预警制度，推行经营户口管理，加强市场规范管理，提高市场的文明规范水平。

　　第三章　市场投资开办行为规范

　　　第十五条　市场主办者即市场经营者，是指由市场投资者依法组建，利用自有或租
　　用的固定场所，组织商品经营者集中进行商品交易，从事市场经营、服务和管理的企
　　业。
　　　公民、法人和其他经济组织及境外投资者均可作为市场投资者。
　　　第十六条　开办市场应当具备《条例》规定条件。
　　　第十七条　开办市场应当首先向县级及以上工商行政管理机关申请市场名称预先核
　　准，凭市场名称预先核准通知书及相关资料，报经县级及以上经贸部门批准。
　　　市场核准的名称必须有“市场”或“商场”、“商城”、“商厦”二字，是企业法
　　人的，名称为“xx市场（商场、商城、商厦）有限公司”或“xx市场（商场、商城、
　　商厦）经营有限公司”。
　　　市场开办者向县级及以上政府经贸部门提出申请并提供以下资料：
　　　（一）市场名称核准通知书
　　　（二）申请
　　　（三）市场开办可行性报告
　　　（四）市场规划批文
　　　第十八条　市场开办者持批准文件，并提交《条例》中规定应当提交的文件，向工
　　商行政管理机关申请办理市场登记。工商行政管理机关在受理之日起10日内，作出准
　　予登记或不予登记的决定。
　　　经营者不足50户的生活消费品市场和经营者不足20户的生产资料市场实行备案管理。
　　　市场建设和投入使用时，应符合消防、卫生等有关法律、法规规定。
　　　第十九条 市场主办者领取市场登记证后，方可进行市场筹建，发布招商广告。擅自
　　招商并收取租赁、服务、保证金等费用的，由工商行政管理机关责令停止招商、停止
　　发布招商广告，并按有关法律法规予以行政处罚。
　　　第二十条 市场建设完工后，市场开办者持市场登记证按照《公司法》或企业登记有
　　关规定到工商行政管理部门办理企业登记手续，取得法人资格或经营资格。
　　　第二十一条　市场迁移、合并、分立、歇业、撤销或变更登记事项，市场主办者应
　　在作出决定之日起30日内，到原批准设立和登记机关办理相关手续。
　　　经批准开办、变更、注销登记的市场，由登记机关发布公告。
　　　获准登记的市场实行年检制度。

　　第四章　市场主办者经营管理行为规范

　　　第二十二条　市场主办者经依法登记后，方可从事市场经营管理、服务活动，并在
　　规定时间内办理税务登记。
　　　第二十三条　市场主办者是市场管理的第一责任人，应当建立健全市场商品质量、
　　计量、秩序、卫生、治安、消防、车辆等管理制度，切实履行服务管理职责，承担相
　　应的市场物业管理、商品质量、交易纠纷和消费者投诉等第一责任。
　　　第二十四条　市场主办者应当维护市场配电、消防、卫生、环境和安保等各项经营
　　设施，确保相关设施处于完好状态。
　　　第二十五条　市场主办者在与商品经营者订立进场经营合同时，可以参照进场经营
　　合同示范文本，约定双方权利义务、违约责任以及纠纷解决方式。
　　　工商行政管理机关会同有关部门制订并推荐使用进场经营合同示范文本。合同示范
　　文本的主要内容包括：划行归市的义务责任；保证商品质量的义务责任；保证食品卫
　　生和产品安全的义务责任；保证合法经营的义务责任；维护消防安全、环境保护等方
　　面的义务责任；调解消费纠纷，实施先行赔付的义务责任；协助行政执法机关实施行
　　政管理的义务责任；其他物业管理义务责任。
　　　第二十六条 市场主办者应当查看进入市场经营的商品经营者的营业执照、税务登记
　　证和各类经营许可证。督促商品经营者履行有关市场法律法规和规章制度，增强诚信
　　服务、文明经商的意识，倡导良好的经营作风和商业道德。
　　　第二十七条 市场主办者应当在场内显著位置悬挂营业执照、市场登记证、税务登记
　　证以及各类经营许可证，公布市场管理制度以及行政监督管理机关、投拆机构的地址
　　和电话。
　　　市场主办者应当在场内显著位置设立公示牌(栏)。由有关行政监督管理机关、市场
　　主办者在公告牌(栏)上对经营活动中应当注意的事项以及市场内的违法经营行为、获
　　得表彰奖励的情况等进行公示。
　　　第二十八条 市场主办者应当对市场内使用的属于强制检定范围的计量器具进行登记
　　造册，向指定的计量检定机构申请周期检定，督促商品经营者依法对计量器具进行日
　　常维护。
　　　市场主办者应当在市场内配备具有裁决作用的复验计量器具。
　　　鼓励市场主办者为商品经营者提供符合国家规定的计量器
　　　具，由市场主办者统一组织检定。
　　　第二十九条　经营农副产品的市场主办者应当提供一定的市场面积设立直销摊区，
　　用于农民出售自产自销的农副产品。
　　　鼓励经营农副产品的市场主办者为无公害绿色食品的经营者设立专销摊区，并由市
　　场主办者配合法定的检测机构统一对农药、重金属等有害物质残留进行检测检验。
　　　第三十条　市场主办者对商品经营者违反法律、法规、规章的行为，应当予以制止
　　和督促改正，并向有关行政监督管理机关报告，配合行政监督管理机关进行调查处理。
　　　市场主办者不得为从事非法交易的商品经营者提供场地、保管、仓储、运输、交易、
　　计量技术手段等条件。
　　　第三十一条　市场主办者应在工商行政管理机关指导下，建立市场交易纠纷调解处
　　理制度。具备条件的市场可按规定向工商行政管理机关申请设立“12315”消费者申
　　诉举报联络点，受理举报投诉，调解处理一般交易纠纷。
　　　第三十二条　市场主办者可依契约向商品经营者收取一定数额的保证金。对在市场
　　内违规经营的商品经营者，市场主办者可依契约的规定，扣除一定比例保证金。市场
　　主办者与商品经营者终止租赁关系，应退还保证金；商品经营者所经营商品有“三包
　　”期限的，应在“三包”期限终止后，退还保证金。
　　　市场主办者应建立对消费者的先行赔偿制度。商品经营者侵犯消费者合法权益，消
　　费者无法从商品经营者获得赔偿的，市场主办者有义务根据市场管理制度的规定，向
　　消费者承担赔偿责任或利用保证金向消费者实施先行赔偿。市场主办者承担赔偿责任
　　后，可向负有赔偿责任的商品经营者追偿。
　　　第三十三条　市场主办者应建立商品信誉卡制度，信誉卡应载明商品经营者名称、
　　地址，商品名称、数量，销售价格、销售时间，“三包”期限和投诉电话等重要事项
　　，方便消费者监督和投诉。
　　　第三十四条　市场主办者歇业或因其他自身原因终止市场经营的，应当提前30日通
　　知商品经营者，并与商品经营者结清因终止协议产生的相关债权债务手续。
　　　第三十五条　鼓励市场主办者依法组建市场行业协会，开展对市场的服务、自律和
　　协调工作。
　　　第三十六条　市场主办者委托专业的市场管理服务机构从事市场管理服务的，不免
　　除市场主办者应当承担的市场管理义务及法律责任。

　　第五章　商品经营者行为规范

　　　第三十七条 市场内从事商品经营和商业服务的企业、个体工商户、自产自销的农民
　　及其他经济组织，均称商品经营者。
　　　商品经营者应当依法经营，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序，按时交纳税费。

　　　第三十八条　商品经营者进入市场从事经营活动，必须办理(持有)营业执照、税务
　　登记证及依法应当取得的相关许可证。自产自销农副产品的农民除外。
　　　商品经营者应在其营业场所显著位置悬挂营业执照、税务登记证和相关经营许可证
　　，做到亮证亮照经营，并符合市场核定的上市商品经营范围。没有条件悬挂证照的，
　　应携带备查。
　　　商品经营者不得转让、出租、出借、出卖营业执照和许可证。
　　　第三十九条　商品经营者在市场内的交易行为和经营的商品必须符合国家有关法律
　　法规规定。不得销售假冒伪劣商品、经行政机关抽查的不合格商品、国家禁止上市交
　　易的商品。
　　　第四十条　商品经营者应保证所经营的商品是合格商品，并接受有关行政执法机关
　　对商品质量的监督检查。
　　　商品经营者应当建立健全售后服务制度，按照《产品质量法》和国家“三包”规定
　　做好售后服务工作，履行“三包”职责。
　　　第四十一条 商品经营者对所经营商品应当明码标价，做到价签价目齐全、标价内容
　　真实明确，遵守价格法律、法规，诚信经营。实行政府定价、政府指导价严格按国家
　　规定的价格标准执行；实行市场调节价的，由商品经营者依法自主定价。
　　　第四十二条　商品经营者应对经营的重要商品建立购销台帐制度；商品经营者使用
　　统一印制的购销台帐，并如实、完整填写台帐，接受检查。
　　　第四十三条　商品经营者对购进的关系到人身财产安全、人体健康的生活消费品资
　　料和重要生产资料的商品，应当查验商品质量，并保存能够证明进货来源的原始发票
　　、单据等。
　　“特约经销”、“指定经销”、“总代理”、或专卖品牌商品的经营者应当取得权力
　　人授权资格。

　　第六章　附　则

　　　第四十四条　市场监督管理机构关按照《条例》对市场监督管理，对市场中的违法
　　违章行为按照《条例》及有关法律法规进行处罚。
　　　 第四十五条　本办法由四川省德阳市工商局解释。