关于在“二五”普法中认真组织学习和宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知
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关于在“二五”普法中认真组织学习和宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知
司法部 国家工商局
关于在“二五”普法中认真组织学习和宣传《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知
1993年9月18日，司法部、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市司法厅（局）、工商行政管理局、普法办公室：
《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》），已于一九九三年九月二日经第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过，并将自一九九三年十二月一日起施行。这是我国法律建设的重大成果，对于建立和维护社会主义市场经济体制、保障社会主义市场经济的健康发展，具有重要的意义。
党的十四大已经明确，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而竞争机制是市场经济最基本的运行机制。竞争过程中，既有正当的竞争行为，也会出现不正当的竞争行为，各种不正当的竞争行为，往往造成对公平秩序的严重破坏，影响市场经济的健康发展。《反不正当竞争法》，就是规范市场竞争行为、确立市场竞争规则的一项重要经济立法，其贯彻实施，关系到建立和维护我国社会主义市场经济体制的大局。
为切实保障《反不正当竞争法》的贯彻实施，全国各级普法主管机关应把该法的学习和宣传纳入“二五”普法规划。现将有关事项通知如下：
一、大力开展《反不正当竞争法》的宣传工作。各地普法主管机关和工商行政管理机关，应当把宣传《反不正当竞争法》作为一项重要的任务，通过广播、电视、报刊等多种形式，面向人民群众，面向社会，突出从事商品经营或者营利性服务的法人，其他经济组织和个人这一重点，广泛宣传《反不正当竞争法》的知识，使《反不正当竞争法》的基本精神深入人心，为该法的全面实施创造良好的社会环境。社会宣传工作的指定教材，是全国普及法律常识办公室审定的《反不正当竞争法讲话》一书。
二、《反不正当竞争法》是工商行政管理机关履行市场监督管理职能所依据的基本法律，也是我国境内从事生产经营活动所必须遵守的基本准则。为了使工商行政管理干部准确地依据该法对不正当竞争行为进行监督检查，并使各类经营者正确理解该法的各项规定，正当从事市场交易和市场竞争，各级工商行政管理机关要认真组织开展《反不正当竞争法》的学习培训工作，分期举办培训班，对各级领导干部和行政执法人员逐级进行培训，并对辖区内各类工商企业法定代表人、营销人员及法律顾问进行系统培训。对工商行政管理干部和工商企业人员培训使用的指定教材，是国家工商行政管理局条法司组织编写的《反不正当竞争法释义》、《现代竞争法的理论与实践》、《反不正当竞争法讲座》。
三、宣传和培训的要点是：1．《反不正当竞争法》与市场经济的关系；2．制定《反不正当竞争法》的必要性；3．《反不正当竞争法》规定的竞争原则；4．各种不正当竞争行为及相应的法律责任；5．《反不正当竞争法》的执行机关及其对不正当竞争行为的监督检查权。
四、各地区、各部门要加强对学习和宣传《反不正当竞争法》的领导，把这项工作列入重要议事日程。各级领导干部要带头学好《反不正当竞争法》，各级普法主管机关和工商行政管理机关，应当密切配合，切实做好《反不正当竞争法》的学习和宣传工作。
国家工商行政管理局将会同有关部门，采取适当形式，对各地学习、宣传《反不正当竞争法》的工作情况和经验，进行总结交流。各地有关这项工作的部署和进展情况，请及时报国家工商行政管理局和全国普及法律常识办公室。
财政部、国家税务总局关于明确调整营业税税率的娱乐业范围的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于明确调整营业税税率的娱乐业范围的通知
财税[2001]145号
2001-08-23财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
《财政部、国家税务总局关于调整部分娱乐业营业税税率的通知》(财税[2001]73号)下发以后，我们陆续接到一些地方反映，要求进一步明确调整营业税税率的娱乐业范围。经研究，现通知如下:
从2001年5月1日起，按20%税率征收营业税的娱乐业范围包括:歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅(包括夜总会、练歌房、恋歌房)、音乐茶座(包括酒吧)、台球、高尔夫球、保龄球、游艺(如射击、狩猎、跑马、游戏机、蹦极、卡丁车、热气球、动力伞、射箭、飞镖等)。
“娱乐业”税目的范围，应按财政部和国家税务总局的有关规定执行，各地不得擅自扩大。
财政部 国家税务总局
二○○一年八月二十三日
财政部、国家林业局关于印发《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》的通知
财政部 国家林业局
财政部、国家林业局关于印发《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》的通知
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），内蒙古、吉林
、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
为规范和加强重点地区天然林资源保护工程（以下简称天然林保护工程）建设资金管理，切实管好用好建设资金，促进天然林保护工程顺利实施，提高投资效益，依据国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，结合天然林保护工程的特点，我们制定了《重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定》，现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件：重点地区天然林资源保护工程建设资金管理规定
第一条 为规范重点地区天然林资源保护工程建设资金使用与管理，促进重点地区天然林资源保护工程（以下简称天然林保护工程）的顺利实施，提高投资效益，依照国家有关法律法规及现行基本建设财政财务管理规定，制定本规定。
第二条 本规定重点规范和管理国家预算内基本建设资金（含国债专项建设资金，下同）。商业银行贷款、政策性银行贷款、建设单位自筹资金及其他用于天然林保护工程建设的资金管理另行规定。
第三条 本规定适用于经国务院批准的天然林资源保护工程建设项目，包括公益林建设项目、商品林建设项目和转产项目。
第四条 公益林建设项目的建设资金用于人工造林、飞播造林、封山育林、森林抚育、人工促进天然更新、苗圃设施建设及其他基本建设支出。
人工造林支出是指清林整地、植苗、幼林抚育等项支出。
飞播造林支出是指按国家规定的飞播作业程序在一定区域内用飞机播撒种子进行造林作业等项支出。
封山育林支出是指钉桩、围栏、补植等项支出。
森林抚育支出是指透光、间伐等项支出。
人工促进天然更新支出是指破土、撒种等项支出。
苗圃设施建设支出是指苗圃设施和设备等项支出。
其他基本建设支出是指以上六项之外用于公益林建设的其他各项基本建设支出。
第五条 投入商品林建设项目、转产项目的国家预算内建设资金一律作为国家资本金注入。
第六条 天然林保护工程项目经批准并列入年度基本建设计划和基本建设支出预算后，可向财政部门申请拨付国家预算内建设资金。建设单位（项目）在申请领用预算内建设资金时，需提供上级有关部门下达的年度基本建设投资计划和基本建设支出预算及有关文件资料。
第七条 天然林保护工程预算内建设资金按照基本建设拨款程序拨付。财政部根据年度国家基本建设投资计划和财政基本建设支出预算，按照天然林保护工程整体进展情况，将中央预算内基本建设资金拨付给国家林业局；国家林业局根据编制的年度投资计划、年度基本建设支出预算和工程进度将预算内基本建设资金逐级拨付给建设单位（项目）。地方财政部门可参照中央预算内基本建设资金拨付程序核拨地方预算内基本建设资金。
第八条 天然林保护工程预算内建设资金实行专户存储。中央预算内建设资金统一在建设银行开设账户，地方预算内建设资金可根据情况在国有商业银行开设账户。
第九条 天然林保护工程各级主管部门和建设单位要严格执行国家基本建设投资计划和财政基本建设支出预算，严格按照批准的建设内容进行建设。未经批准，任何单位和个人不得擅自扩大建设规模、提高建设标准、变更建设项目和建设内容。
第十条 天然林保护工程建设资金必须专款专用，单独建账核算。各地区、各部门、各单位不得以任何方式挤占、截留、挪用建设资金，严格控制各项开支标准，防止铺张浪费。建设单位不得将建设资金挪用于购置小汽车及移动电话、职工住房、建办公楼等非天然林保护工程的各项支出。
第十一条 用于天然林保护工程的地方配套建设资金及建设单位（项目）自筹资金须按照确定的投资比例和工程进度，及时足额筹集到位，其到位比例不得低于中央资金到位比例。地方配套资金来源不能落实或明显超过地方财政承受能力的，要相应调减项目，压缩投资规模。
第十二条 建设单位管理费按照财政部发布的《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔1998〕4号）的规定执行，从严控制。不属于建设单位管理费范围的支出不得从中列支。
第十三条 天然林保护工程的会计核算严格按照《国有建设单位会计制度》（（95）财会字第45号）、《关于印发〈国有建设单位会计制度补充规定〉和〈企业基建财务业务有关会计处理办法〉的通知》（财会字〔1998〕17号）执行，切实保证会计信息的真实、可靠、完整、及时。严禁虚列开支、编制假账。
第十四条 建设单位（项目）要及时、准确、完整地将天然林资源保护工程快速月报、天然林资源保护工程基建投资表（报表格式附后）报同级财政部门和林业主管部门。地方项目由有关省（市、区）财政厅（局）、林业主管部门汇总后分别报财政部、国家林业局。
第十五条 天然林保护工程项目预（结）算需报同级财政部门审核，未经审核批准的工程预（结）算不能作为支付工程价款的依据。天然林保护工程项目竣工后，建设单位要按照财政部《关于印发〈基本建设财务管理若干规定〉的通知》（财基字〔1998〕4号）及时编制项目竣工财务决算。具备竣工验收条件的，要及时办理竣工验收。
中央级大、中型基本建设项目竣工财务决算经所在地财政监察专员办事机构签署意见后，由国家林业局报财政部审批；中央级小型基本建设项目竣工财务决算报国家林业局审批；地方级基本建设项目竣工财务决算由地方同级财政部门审批。
第十六条 各级财政部门和林业主管部门要了解、掌握建设资金到位、使用和工程进度情况。各建设单位（项目）在年度基建财务决算报告中要对天然林保护工程建设资金使用、投资效益及工程进度等情况进行重点分析说明。项目竣工后要向财政部门报送投资效益分析报告。
第十七条 各级财政部门和林业主管部门要加强对天然林保护工程建设资金的监督检查，对项目建设资金实行跟踪管理，监督建设单位合理、节约使用资金，发现问题及时纠正。对挤占、挪用、截留建设资金，以及造成资金损失浪费的单位，要追究单位领导及有关人员的责任，情节严重的依法追究法律责任。
第十八条 本规定由财政部会同国家林业局解释。
第十九条 本规定自发布之日起试行。
附：1．天然林资源保护工程快速月报（略）
2．天然林资源保护工程基建投资表（季报）（略）
