关于刑事自诉案件审查立案的规定
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关于刑事自诉案件审查立案的规定
最高人民法院
关于刑事自诉案件审查立案的规定
1993年9月24日，最高人民法院
为了进一步做好刑事自诉案件的立案工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和审判实践经验，特作如下规定。
第一条 刑事自诉案件是指刑法规定的告诉才处理和其他不需要进行侦查，由人民法院直接受理的轻微刑事案件。
第二条 人民法院受理下列刑事自诉案件：（一）刑法第一百三十四条第一款中有原告和被告，明显属于轻伤害，因果关系清楚，不需要进行侦查的伤害案；（二）刑法第一百四十五条中告诉才处理并且不需要侦查的侮辱、诽谤案；（三）刑法第一百七十九条第一款暴力干涉婚姻自由案；（四）刑法第一百八十条重婚案，但人民检察院提起公诉的除外；（五）刑法第一百八十一条破坏现役军人婚姻案；（六）刑法第一百八十二条第一款虐待案；（七）刑法第一百八十三条遗弃案;（八）法律规定由人民法院直接受理的其他刑事案件。
第三条 刑法第一百五十七条中抗拒执行判决、裁定案由人民法院直接立案审理。
第四条 刑事自诉案件由犯罪地的基层人民法院审判，如果由被告人居住地的基层人民法院审判更为适宜的，也可由被告人居住地的人民法院审判。几个法院都有管辖权的，由最先受理的人民法院审判。
第五条 刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或双方是外国人的，由犯罪地的中级人民法院审判。自诉人是外国人的，应当提供本人国籍的证明。
第六条 刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或双方是港、澳、台同胞的，由犯罪地的基层人民法院审判。港、澳、台同胞告诉的，应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或其他能证明本人身份的证明。
第七条 刑事自诉案件的自诉人应当是本案的被害人。被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。被害人是未成年人、无行为能力或限制行为能力人以及因年老、患病、聋、哑等不能亲自告诉的，其近亲属可以代为告诉。近亲属代为告诉的，应提供与被害人关系的证明，同时提供被害人系未成年人，无行为能力或限制行为能力和聋、哑、患病等证明。
第八条 刑事自诉案件的被害人由于被告人的犯罪行为而遭受经济损失的，可以同时提起附带民事诉讼。
第九条 自诉必须在法定的犯罪追诉期限内提起。
第十条 自诉人应当向人民法院提交自诉状；提交自诉状确有困难的，可以口头告诉，由人民法院的审判人员作出笔录，向自诉人宣读，自诉人认为没有错误后，应当签名或者盖章。自诉人提交外文自诉状的应当附中文译本。
第十一条 自诉状或告诉笔录应当包括以下内容：（一）诉状的名称为《刑事自诉状》。附带民事诉讼的为《刑事附带民事自诉状》。（二）自诉人、被告人、代为告诉的近亲属的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址。（三）被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等。（四）具体的诉讼请求。（五）致送人民法院的名称及具状时间。（六）物证和书证名称、件数等。
第十二条 刑事自诉案件的自诉人，应当向人民法院提供被告人犯罪的证据或证据线索。
第十三条 人民法院对自诉案件要认真进行审查，对符合本规定的，应当在收到自诉状或口头告诉之日起十五日内立案，并书面通知自诉人。对不符合立案条件的，应在十五日内书面通知自诉人并说明不予受理的原因。自诉人坚持告诉的，人民法院应当裁定驳回起诉。
第十四条 人民法院在审查立案时，如认为证据不足，可以限期让自诉人补充证据，人民法院也可以自行调查，收集证据。
第十五条 自诉人不得诽谤诬陷被告人。人民法院审查立案时，应当向自诉人说明诽谤诬陷应负的法律责任。
第十六条 对已决定立案的自诉案件，自诉人应当向人民法院提交与被告人人数相等的自诉状副本。口头告诉的，由自诉人按被告人人数复制告诉笔录。
第十七条 自诉人明知侵害人是二人以上，但只对部分侵害人提出告诉的，人民法院应当受理，并视为对其他侵害人放弃告诉权利。判决宣告后自诉人又对其他侵害人提出告诉的，人民法院不再受理。
第十八条 共同被害人中只有部分人告诉的，人民法院应当通知其他被害人参加诉讼。被通知人接到通知后，至一审宣判时未提出告诉的，即视为放弃告诉权利。一审宣判后，被通知人就同一事实提出告诉的，人民法院不予受理。
第十九条 刑事自诉案件经审查有下列情形之一的，人民法院不予受理：（一）犯罪已过刑法规定的追诉时效期限的；（二）被告人死亡的；（三）被告人下落不明的；（四）不属自诉案件范围的；（五）自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的, 但因证据不足而撤诉的除外；（六）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的；（七）民事案件结案后，自诉人就同一事实再行提出刑事自诉的。
第二十条 刑事自诉案件由人民法院负责立案工作的审判庭和人民法庭审查立案。
第二十一条 本规定自一九九三年十月一日起施行。
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作协定
中华人民共和国 捷克斯洛伐克
中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学与技术合作协定
中华人民共和国中央人民政府与捷克斯洛伐克共和国政府为加强两国人民与国家间友谊联系，并进一步发展中捷两国的经济关系，决定签订本协定如下：
第一条 中华人民共和国中央人民政府与捷克斯洛伐克共和国政府应通过交换工业生产方面之资料及经验之方式，促进两国在科学及技术方面合作之发展。
第二条 为探取必要之步骤以实现第一条内所述之合作，并为准备向两国政府提出各种建议起见，应于本协定签字后三个月内成立一中捷科学与技术合作联合委员会。该委员会应由两国政府各指派委员三人（共六人）组成之，每年至少开会一次；会议轮流在北京及布拉格举行。
第三条 两国政府均有权派遣其任命之三名委员中之一人驻于对方首都（北京或布拉格），以便在有关科学与技术合作协定之事务方面保持固定与直接之联系。
第四条 本协定有效期限自签字日起共为五年，如在期满前一年任何一方未通知对方并将本协定废止时，则本协定即自动延期五年。
本协定一九五二年五月六日签订于北京，共两份，每份以中、捷、俄三种文字书就，三种文字的条文均有同等效力。如条文之解释遇有分歧时，则以俄文为准。
中华人民共和国中央人民政府全权代表 捷克斯洛伐克共和国政府全权代表
陈 郁 尤利斯·摩勒
（签 字） （签 字）
捷克斯洛伐克社会主义共和国驻华特命全权大使
约瑟夫·赛迪维同志
中华人民共和国外交部已收到捷克斯洛伐克社会主义共和国驻华大使馆一九六二年六月十四日照会。我现在受中华人民共和国政府的委托，谨确认：由于一九五二年五月六日在北京签订的“中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学技术合作协定”业已期满，经我们双方协商同意继续延长上述协定的有效期五年。如在期满前一年任何一方未通知对方愿将本协定废止时，则本协定自动延期五年，以后依此类推。
上述事项，如蒙复照确认，本照会和复照即成为双方政府间的协议。
大使同志，请接受我最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部副部长
姬 鹏 飞
一九六二年七月十九日北京
中华人民共和国外交部副部长
姬鹏飞同志
我荣幸地确认收到了你一九六二年七月十九日的照会，在该照会中你受中华人民共和国政府的委托确认，由于一九五二年五月六日在北京签订的“中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国科学技术合作协定”业已期满，双方经协商后同意将上述协定的有效期延长五年。如在有效期满前一年，任何一方未通知对方愿将本协定废止时，则本协定自动延长五年，以后依此类推。
我现受捷克斯洛伐克社会主义共和国政府的委托，确认同意你的照会，你的照会和本照会即成为两国政府间的协议。
副部长同志，请你接受我最崇高的敬意。
捷克斯洛伐克社会主义共和国
驻中华人民共和国大使
约·赛迪维
一九六二年七月二十日于北京
襄樊市户外广告管理暂行办法
湖北省襄樊市人民政府
市人民政府关于印发《襄樊市户外广告管理暂行办法》的通知
襄政发[2000]45号
二０００年八月二十九日
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市户外广告管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
襄樊市户外广告管理暂行办法
第一条 为规范全市户外广告行为，加强户外广告的设置规划和监督管理，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《湖北省户外广告管理实施办法》等法律规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的户外广告管理工作。
第三条 本办法所称户外广告，是指商品生产经营者或服务提供者承担费用，直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：
（一）利用公有、自有或他人所有的建(构)筑物、场地、公路用地、空间等设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴广告；
（二）利用车、船（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）等交通工具设置、绘制、张贴的广告；
（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。
第四条 县级以上（含县级，下同）工商行政管理部门是本市广告业的主管部门和户外广告管理的综合协调部门，负责户外广告设置的经营资质审核和户外广告内容登记、监督管理及其综合协调。
县级以上建设行政管理部门负责本市户外广告设施设置的市容审核及其监督管理。
县级以上公安、交通、园林、规划、城建等部门依法根据各自职责，协助同级工商行政管理机关做好户外广告的管理工作。
第五条 设置户外广告设施应当符合城市规划和公路路政管理的要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局、规范设置。
户外广告设施应当牢固、安全，造型与色彩应与周围环境相协调，符合市容美化的要求。
第六条 县级以上人民政府应当根据城市发展总体规划，组织工商行政、建设、规划、交通、公安、土地管理等部门制订户外广告的设施及技术标准等专项规划。专项规划经本级人民政府批准后，由工商行政管理部门监督实施。
第七条 户外广告设施的使用权应按照《襄樊市社会公共产品生产试行企业化管理的意见》（襄办发[1999]53号）的有关规定，通过协议、招标、拍卖等方式取得。
利用本市重要区域的市政公用设施或城市公共的场地、建（构）筑物、绿地、空间等设置户外广告设施的，其使用权须由县级以上建设主管部门组织相关部门通过招标、拍卖或其他公开竞争方式出让。
户外广告场地、空间占用费的收费标准不得超过广告费的20％。具体管理办法，依照省物价、财政部门有关规定执行。
第八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）国家禁止进行广告宣传的事项或者违法广告宣传内容的；
（二）利用交通标志和交通安全设施的；
（二）妨碍生产或者人民群众生活，损害市容市貌的；
（四）妨害道路防护绿地，公共绿化的；
（五）国家机关、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带；
（六）县级以上人民政府禁止设置户外广告的设施或区域。
第九条 户外广告设施的设置期限一般不超过3年，电子显示牌（屏）一般不超过6年。期满需延长设置的，应当于到期之前30日内向原审批机关办理延期手续。
举办大型文化、体育及其他公益活动或者举办各类商品交易会、定货会、展销会、开业、庆典等活动，需设置临时性广告设施的，应依法办理户外广告登记，取得《临时性广告经营许可证》，并报建设部门备案。临时户外广告应当于活动结束后7日内予以撤除。需长期设置的，应按户外广告的正式审批程序报批。
户外广告设施应当自审核批准之日起3个月内设置。逾期未设置的，应当向原审批机关办理注销手续，需要延期发布或变更其他事项的，应当向原审批机关办理延期或变更手续。
第十条 申请设置户外广告设施，应当提供下列材料：
（一）证明广告内容真实合法的文件；
（二）广告样稿(设计图、效果图)；
（三）广告合同；
（四）营业执照、广告经营许可证；
（五）合法有效的《湖北省户外广告设置审批登记表》。
申请设置户外广告设施进行自我宣传的，应当提供前款规定的第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项材料。
第十一条 户外广告设施设置的申请和审批，按照下列程序进行：
（一）申请人应当按照本办法第十条的规定向县级以上工商部门提出申请，填写《湖北省户外广告设置审批登记表》（以下简称《审批登记表》）并提供本办法第十条规定的申请材料；
（二）县级以上工商部门对申请人的申请进行经营资质审核，经审核同意的，在《审批登记表》上加盖印章后，由申请人将其与申请材料一并转县级以上有关管理部门审查；
（三）有关部门审查同意并签章后，申请人持《审批登记表》和相关材料到县级以上工商部门办理户外广告登记手续，领取《户外广告登记证》。
通过招标、拍卖或者其他公开竞争方式出让户外广告设施设置的，县级以上工商部门应当会同其他审批机关对户外广告的设置以及参与竞争者的资质等方面进行预审，符合条件者方可参与竞争。
第十二条 申请设置户外广告设施，经本办法规定的审批机关审批同意后，申请人应当凭本办法规定的审批机关盖章确认的《审批登记表》向县级以上建设、规划、城建、电力或其他部门办理掘路、用电以及其他相关手续。在公路用地范围内设置户外广告的，应当经县级以上交通部门批准。
第十三条 各相关部门应当自受理户外广告设施设置申请或者接受申请材料之日起7日内办妥有关审核手续。逾期不提出审核意见的，视为同意，法律另有规定的除外。
第十四条 广告经营者、广告发布者发布含有烟草企业名称标志或烟草制品名称、商标、包装、装璜等内容的烟草户外广告，必须到县级以上工商部门申请，报省工商行政管理部门批准后方可发布。
第十五条 设置户外广告设施应当按照批准及登记的地点、时间、规格、设计图、效果图等实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照申请设置的审批程序办理变更审批手续。
户外广告应当在其右下方醒目位置标明批准文号、设置者、使用期限（霓虹灯广告除外）。
第十六条 户外广告内容中公益宣传内容所占的面积或时间比例，不得低于5%。
户外广告内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定，不得以任何形式欺骗消费者和用户。户外广告使用的文字、字母和符号应当符合国家规定。
第十七条 户外广告的设计、制作和安装、设置，应当牢固、安全，符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造。户外广告设施设置申请人应当保持户外广告设施的整洁、 完好，及时维护、更新，并定期对户外广告设施进行安全检查。
第十八条 户外广告设施设置期满后，设置申请人应当及时撤除。
因城市规划、公路路政调整或社会公共利益的需要，需撤除户外广告设施的，县级以上建设、规划、交通部门按照各自的职责，书面通知设置申请人撤除。有关受益单位应当对设施设置申请人依法予以适当补偿。
由于前款规定的原因，经县级以上建设、规划、交通部门书面通知撤除户外广告设施，而设置申请人拒不撤除的，县级以上建设、规划、交通等部门有权代为撤除，所需费用由发布者承担。
第十九条 户外广告经营活动中，禁止任何形式的垄断及不正当竞争行为。
负有户外广告审核、监督、管理职能的行政机关，不得以任何形式从事广告经营或者接受广告经营单位的挂靠。
第二十条 在从事户外广告活动中违反工商行政管理规定的，由县级以上工商部门依法予以处罚：
（一）未经登记擅自发布广告的，没收违法所得，处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款，并限期撤除；逾期不撤除的，县级以上工商部门可以指定单位强制撤除，其费用由发布者承担；
（二）违反本办法第十五条、第十七条规定的，由县级以上工商部门责令发布者限期改正，并处以1千元以下罚款；逾期不改正的，责令其停止发布广告，并收回其登记证。
违反工商行政管理其他规定的，由县级以上工商部门按照工商行政管理的有关规定予以处罚。
第二十一条 户外广告违反公安、交通、建设、规划
等有关管理规定的，分别由各相关部门依照法律规定查处。
第二十二条 上级户外广告设施设置审批机关对下级户外广告设施设置审批机关作出的不适当审批决定，应当要求其改正或者予以撤销。
第二十三条 户外广告设施设置申请人未及时维护、更新户外广告设施，致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故，造成他人人身损伤或者财产损失的，应当承担民事赔偿责任。
第二十四条 县级以上行政执法部门对户外广告中的违法行为作出行政处罚决定，应当依照《行政处罚法》规定的程序进行。
第二十五条 各部门依照国家规定实施的收费和罚款必须使用财政部门统一印制的票据，并实施“收支两条线”、“罚缴分离”的有关规定，将收费纳入财政专户管理，罚没款按规定全部上缴国库。
第二十六条 拒绝、阻碍有关行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法查处；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 户外广告行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对滥用职权，徇私舞弊，贪污受贿、失职、渎职，尚未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政执法部门，可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第二十九条 本办法由市工商局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
