财政部、国家计委关于批准收取教师资格认定费的复函

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山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市公共机构节能管理办法》的通知

威政发〔2010〕59号



各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

《威海市公共机构节能管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。



威海市人民政府

二○一○年十二月十四日

威海市公共机构节能管理办法

第一章　总　则

第一条　为了推动全市公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，推动全社会节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条　威海市行政区域内公共机构节能管理工作，适用本办法。

第三条　本办法所称公共机构，是指威海市行政区域内全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

第四条　市级机关事务管理机构在市政府管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全市的公共机构节能工作。各市区、开发区和工业新区（以下简称各市区）机关事务管理机构，在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能管理工作，并指导和监督下一级公共机构节能工作。

教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级机关事务管理部门的指导下，开展本系统内公共机构节能工作。

第五条　各级机关事务管理机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能知识，提高全员节能意识。

第六条　公共机构主要负责人对本单位节能工作全面负责。

公共机构应当建立健全节能管理规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。

第七条　市级机关事务管理机构应当会同有关部门，制定公共机构节能考核评价办法，建立公共机构节能考核激励机制。对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人力资源社会保障局、市级机关事务管理局按照有关规定予以表彰和奖励。

第八条　公共机构的节能工作应当接受社会监督。各级机关事务管理机构应当设立公开监督电话和信箱，任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，机关事务管理机构对举报应当及时调查处理。

第二章　节能规划

第九条　市级机关事务管理机构应当会同有关部门，根据全市经济和社会发展规划以及节能规划，制定全市公共机构节能中长期规划和市级公共机构节能规划，并按年度将本级公共机构节能规划确定的节能目标和指标分解落实到市级公共机构。

各市区机关事务管理机构应当根据全市公共机构节能中长期规划，结合实际，会同有关部门制定本级公共机构节能规划，并按年度将规划确定的节能目标和指标分解落实到本级公共机构和所辖镇（街道）公共机构。

第十条　公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。

第十一条　公共机构应当根据本级公共机构节能规划，结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。

公共机构应当将年度节能目标和实施方案报同级机关事务管理机构备案。

第三章　节能管理

第十二条　公共机构应当建立能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统，实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。

第十三条　公共机构应当设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制，开展节能宣传教育和岗位培训，重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。要指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账，并按规定的时限和格式上报统计数据。

公共机构应当于每年3月1日前，向同级机关事务管理机构报送上一年度能源消费状况报告。

第十四条　各级机关事务管理机构应当会同有关部门，按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。

公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超出能源消耗定额使用能源的，应当向同级机关事务管理机构作出说明。

第十五条　公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。

第十六条　公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家和省有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，优先选用节能效果显著的新材料、新产品、新工艺，安装和使用太阳能、地热能等可再生能源利用系统，设计和建造超低能耗建筑、零能耗建筑和绿色建筑。

第十七条　各级机关事务管理机构应当会同有关部门，推进本级公共机构办公用房的统一建设、购置、管理和使用，加强办公用房、办公设施设备等资源的集中整合，减少重复建设，提高利用效率，降低能源消耗。

第十八条　公共机构应当对既有建筑的围护结构、燃气灶具与采暖锅炉、中央空调、给水排水、电梯、配电与照明、监测与控制等设备和系统，按照国家规定的建筑节能标准和规范，进行节能改造。

第十九条　公共机构既有建筑节能改造应当在具备下列条件的基础上进行：

（一）经抗震、结构、防火安全评估，建筑能够继续安全使用10年以上；

（二）节能改造投资回收期不超过5年；

（三）有具备资质的检测机构出具的节能诊断报告；

（四）节能改造方案通过评审。

第二十条　公共机构既有建筑节能改造应当严格遵循项目管理程序。项目管理程序包括制定节能改造方案、委托专家论证、设计施工图文件、施工图审查、建设实施、竣工验收、专业机构评价等阶段。

第二十一条　公共机构应当根据有关规定，每2年由本单位或者委托专业节能服务机构进行一次能源审计，对本单位的用能系统、设备的运行以及用能情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

各级机关事务管理机构应当会同有关部门，根据本级公共机构上报的年度能耗统计数据和监督检查情况，定期选择一定数量的高耗能公共机构进行重点审计。

第二十二条　能源审计应当包括下列内容：

（一）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；

（二）核对能源消耗计量记录和财务帐单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；

（三）检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度的执行情况；

（四）检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；

（五）查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；

（六）审查年度节能计划、能耗定额执行情况，核实公共机构超过能耗定额使用能源的说明；

（七）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。

第四章　节能措施

第二十三条　公共机构应当建立节能联络员工作制度，指定专人担任节能联络员，负责收集、整理、传递本单位节能工作的重要信息，协调督促按时报送能源消耗统计情况，分析汇总和及时反馈节能工作动态，提出推进本单位节能工作的意见和建议等。节能联络员应当接受节能培训。

第二十四条　公共机构应当逐步实行合同能源管理方式，委托节能服务机构对既有建筑进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。

第二十五条　公共机构与物业服务企业订立物业服务合同时，应当载明节能管理的目标和要求，节能目标完成情况作为对物业服务企业服务质量评价的重要指标。

第二十六条　公共机构应当加强本单位用能系统和设备的运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施，加强用能管理：

(一)日常办公应当加强用电设备的管理，建立巡检制度，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗；

(二)严格执行国家和省有关室内空调温度控制标准，除医院等特殊单位外，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃，充分利用自然通风，改进运行管理，加强维护保养，中央空调系统应当每2年清洗一次；

(三)集中供热的建筑应当分步骤实行供热分户计量和按照用热量收费的制度；

(四)电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，各级行政机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯；

(五)照明系统应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；

(六)网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况应当实行重点监测和科学管理，采取有效措施降低能耗。

第二十七条　公共机构应当按照节约型机关建设的要求，积极推进电子政务，加强内部信息化、网络化建设，推行无纸化办公，合理控制会议数量与规模，健全完善电视电话会议、网络视频会议等系统，提高工作效率，减少、制止能源浪费。

第二十八条　公共机构的公务用车应当按照标准配备，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度。

公共机构应当严格公务用车使用管理，制定节能驾驶规范，实行定点加油、定点维修、定点保养制度，推行单车能耗核算制度，科学核定行驶里程油耗、维修保养费用支出，并予以公示。

鼓励公共机构工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。

第五章　监督和保障

第二十九条　各级财政部门应当积极支持公共机构节能工作，将公共机构节能经费纳入同级机关事务管理机构预算,用于节能技术和产品的示范与推广、节能改造、监督管理、宣传培训、表彰奖励、信息服务等活动，确保公共机构节能工作顺利开展。

第三十条　各级机关事务管理机构应当会同有关部门，加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查应当包括下列内容：

（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；

（二）能源消费计量、监测、统计和报告情况；

（三）能源消耗定额执行情况；

（四）节能管理规章制度建立情况；

（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；

（六）用能系统、设备节能运行情况；

（七）开展能源审计情况；

（八）公共机构建设项目的节能评估和审查情况；

（九）公务用车的配备、使用情况。

对于节能管理规章制度不健全、超出能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。

第三十一条　公共机构违反规定使用能源造成能源浪费的，由同级机关事务管理机构会同有关部门下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。

第三十二条　公共机构有下列行为之一的，由同级机关事务管理机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分：

（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；

（二）未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；

（三）未建立、健全能源消费统计制度，未如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账的；

（四）未按要求报送上一年度能源消费状况报告，或者未建立公共机构节能联络员工作制度的；

（五）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；

（六）超出能源消耗定额使用能源，未向同级机关事务管理机构作出说明的；

（七）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；

（八）未通过节能评估和审查的公共机构建设项目，或者以节能改造的名义改扩建办公楼和进行豪华装修的；

（九）拒绝、阻碍节能监督检查的。

第三十三条　公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高能耗、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由同级机关事务管理机构依照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。

第三十四条　公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录，未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。

第三十五条　机关事务管理机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

第三十六条　本办法由威海市市级机关事务管理局负责解释。

第三十七条　本办法自2011年1月1日起施行。

上海市人民政府


上海市国家行政机关工作人员的奖惩试行办法


　　【章名】 第一章 总 则

　　第一条 为了增强全市国家行政机关工作人员的责任感和纪律性，充
分调动广大工作人员的积极性和创造性，切实地、高效率地完成国家交给
的各项工作任务，确保社会主义现代化建设事业的顺利进行，现根据《国
务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》，结合本市实际情况，
制定本办法。

　　第二条 国家行政机关工作人员必须努力学习马列主义、毛泽东思想
，坚持四项基本原则，坚持党的十一届三中全会以来的正确路线，刻苦钻
研业务，遵守法纪，全心全意为人民服务，坚决执行党和国家的政策、法
律，认真完成各项工作任务。

　　第三条 对国家行政机关工作人员实行奖惩，是各级行政机关的职责
。

　　全市各级行政机关都必须建立和健全工作人员的岗位责任、考勤、考
绩等制度，这是实行奖惩工作的基础。

　　第四条 对国家行政机关有功人员的奖励，必须坚持精神鼓励与物质
鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违法失职人员的惩处，必须坚持
教育与惩戒相结合，以教育为主的原则。

　　第五条 本办法适用于全市各级国家行政机关中经本市各级人民代表
大会选举担任国家行政职务的人员和各级国家机关任命的工作人员，以及
事业单位中由国家行政机关任命的工作人员。

　　【章名】 第二章 奖 励

　　第六条 凡国家行政机关工作人员有下列表现之一的，应给予奖励。

　　（一）忠于职守，认真负责，办事效率高，完成任务好，有突出成绩
的；

　　（二）能深入实际，调查研究，认真总结经验，并善于联系实际，指
导全面工作或实事求是地解决问题，取得显著成效的；

　　（三）工作中有发明创造，提出合理化建议，对四化建设有显著贡献
的，或在工作中取得优异成绩，为国家为人民争得荣誉的；

　　（四）办事公道，不谋私利，不徇私情，廉洁奉公，在执行政策、遵
守法纪和规章制度等方面起模范作用，为广大群众所称赞的；

　　（五）坚持原则，同严重失职行为或不正之风作坚决斗争，有显著功
绩的；

　　（六）爱护公共财产，节约国家、集体资财有显著成绩的，或防止、
挽救事故有重大贡献的；

　　（七）同违法犯罪行为作斗争，在维护正常的工作秩序、社会治安秩
序中有显著功绩的；

　　（八）其他应该予以奖励的。

　　第七条 奖励分为：记功、记大功、授予荣誉称号、升级、升职、通
令嘉奖六种。

　　以上奖励可以单独使用，也可以同时并用。在给予政治荣誉时，可酌
情发给奖品或奖金。

　　凡符合奖励条件的，应根据成绩、作用和影响的大小记功授奖。给予
升级奖励，一般在原有基础上提升一级，但对改变一个地区或一个部门的
工作面貌，打开新局面，或在执行某一项重大任务中起推动作用者，以及
有其他特殊贡献者，也可以提升两级。

　　第八条 奖励采取定期考核奖励和随时奖励相结合的方法。一般可结
合年终工作总结进行考勤、考绩给予奖励，对完成某项任务或在某次重大
事件中，做出显著成绩或有特殊贡献的，可随时给予奖励。

　　第九条 对国家行政机关工作人员的奖励，一定要严肃认真，严格按
照奖励条件。要充分发扬民主，采取领导与群众相结合的方法。可以在平
时考核的基础上，依据个人执行岗位责任制的情况，由群众评议，提出受
奖人员名单，再由领导审定批准。也可由领导提名，群众评议，再由领导
审定批准。

　　在特殊情况下，领导机关可直接授予。

　　第十条 奖励的批准权限：

　　（一）记功、记大功，由所在机关或上级机关决定；

　　（二）授予荣誉称号，由区、县人民政府或市级局以上行政机关决定
；

　　（三）升级，由所在机关提出意见，逐级上报，由市人事局或报请市
人民政府决定；

　　（四）升职，由任命其新职务的机关决定；

　　（五）通令嘉奖，由所在机关或上级机关提出意见，逐级上报，由市
人民政府决定。

　　第十一条 对受奖人员应在适当会议上公布，事迹突出的可登报刊，
激励向先进学习。受奖人员的《奖励审批呈报表》（由市人事局统一制定
）存入本人档案，作为考核、任用、晋级、升职的依据。

　　第十二条 各级国家行政机关奖励工作人员所需要的经费，按国家行
政机关工作人员实有人数每人每年提取二元，从所在单位的行政费开支。

　　升级奖励的指标，按当年行政机关工作人员总数的千分之一掌握，最
多不得超过千分之二。

　　【章名】 第三章 惩 戒

　　第十三条 国家行政机关工作人员有下列违法失职行为之一，尚未构
成犯罪的，有的虽已构成犯罪，但依法免予追究刑事责任的，应给予行政
纪律处分。如果情节轻微，经过批评教育后，也可以免予处分。

　　（一）违反国家的政策、法律、法令和政府的决定、命令、规章制度
的；

　　（二）严重的官僚主义、强迫命令、瞎指挥，或玩忽职守、贻误工作
，给国家、集体和人民的利益造成损失的；

　　（三）贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、敲诈勒索、行贿受贿，以及
挥霍浪费国家和集体资财、损公肥私、损害公共财物的；

　　（四）滥用职权，执法违法，或利用职权，营私舞弊，以及包庇怂恿
违法乱纪行为的；

　　（五）违反民主集中制，不服从上级决议或者压制民主，打击报复的
；

　　（六）捏造事实，诬陷他人的；

　　（七）弄虚作假，欺骗组织，欺骗群众，骗取荣誉的；

　　（八）拉帮结派，拨弄是非，破坏安定团结的；

　　（九）腐化堕落，道德败坏，或复制、播放、出售反动黄色下流录音
、录像制品、书刊等，在群众中造成恶劣影响，损害国家机关威信的；

　　（十）违反国家保密规定，泄露国家机密或失密的；

　　（十一）在违法犯罪行为面前，逃避退却，见危不救，使国家、集体
和人民利益造成重大损害的；

　　（十二）其他违反国家纪律的。

　　第十四条 处分种类分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职
、开除留用察看、开除。

　　第十五条 追究违反国家纪律的工作人员的责任，必须本着严肃慎重
、区别对待的精神，按照所犯错误的性质、情节、危害，参照本人平时的
表现和对错误的认识程度，分别给予适当的纪律处分或免予处分。

　　（一）对于违反国家纪律，情节较轻，使国家、集体和人民的利益遭
受一定的损失，仍可以继续担任现任职务的人员，可以分别情况给予警告
、记过、记大过处分。违纪情节轻微，经过批评教育，对错误有深刻认识
，悔改表现较好的，可以免予处分。

　　（二）对于违反国家纪律，情节严重，使国家、集体和人民的利益遭
受重大损失，不能继续担任现任工作或职务的人员，可以给予降级、降职
或者撤职处分。

　　（三）对于严重违法失职，屡教不改，或者蜕化变质，不可救药，不
适合在国家行政机关继续工作的人员，可以给予开除处分。为了给其中某
些人员最后悔改的机会，可以根据具体情况，给予开除留用察看处分。开
除留用察看的期限为一年，悔改表现不好的，可以延长一年。开除留用察
看期间，应该分配不叙职务的工作，降低原有工资待遇，严格考察，以观
后效。经过考察确有悔改表现的，由原处分机关或者相当机关批准，重新
安排工作和确定工资级别。表现不好的，可以给予开除。

　　（四）国家行政机关工作人员触犯刑法，经人民法院判处管制、徒刑
或者剥夺政治权利的，其职务自然撤销。对于判处徒刑宣告缓刑的人员，
其职务也自然撤销。在缓刑期间，仍然可以留在机关继续工作的，可根据
具体情况分配适当工作。

　　（五）国家行政机关工作人员无特殊原因，又未经组织批准，不上班
的，可按旷职处理，停发工资。连续旷职超过十五天或者一年内累计旷职
超过三十天的，可按自动离职处理，予以除名。

　　凡自动离职人员，人事（干部）部门不再负责安排工作。

　　第十六条 纪律处分的审批权限：

　　（一）由市、区、县人大常委会决定任命的工作人员，受警告、记过
、记大过、降级处分的，由本级人民政府决定后执行，报同级人大常委会
备案；受降职、撤职、开除留用察看、开除处分的，经本级人民政府决定
，提请同级人大常委会批准后执行。

　　（二）市、区、县人民政府任命的工作人员，受警告、记过、记大过
处分的，由各该机关或直属上级机关决定后执行；受降级、降职、撤职、
开除留用察看和开除处分的，报本级人民政府批准后执行。区、县人民政
府任命的工作人员受开除处分的，并报市人事局备案。

　　（三）市、区、县人民政府各工作部门自行任命的工作人员，受警告
、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分的，由各该机关
或任命机关决定后执行；受开除处分的，报区、县人民政府，市人民政府
各委、办、局批准后执行，并报市人事局备案。

　　（四）对任命职务以外的国家行政机关工作人员，受警告、记过、记
大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分的，由各该机关或直属上级
机关决定后执行；受开除处分的，报区、县人民政府，市人民政府各委、
办、局批准后执行，并报市人事局备案。

　　（五）各级人民代表大会选举担任国家行政机关职务的工作人员，受
警告、记过、记大过处分的，由上级政府决定后执行；对于严重违反纪律
，不适合担任现任职务的人员，由本级人民代表大会予以罢免，或由本级
人大常委会决定免职，报上级政府备案。

　　（六）工作人员犯了严重错误，在处分决定或批准以前，不宜再担任
现任职务的，上级机关或者本机关可以先行停止其职务。

　　第十七条 国家行政机关处分任何工作人员，应该对其所犯错误的事
实认真进行调查核实，并且经过一定的会议讨论，作出书面结论。在讨论
的时候，除特殊情形外，应该通知受处分人出席申述意见，也允许别人为
受处分人申辩。

　　第十八条 处分决定材料应同受处分人见面，并经本人签署意见，如
本人拒绝签署意见，由承办机关写明情况。行政纪律处分经决定或批准生
效后，应该书面通知受处分人员，并将有关材料存入本人档案。

　　第十九条 工作人员对所受纪律处分不服时，可以向处理机关要求复
议，并且有权直接向上级机关申诉。国家行政机关对于受处分人的申诉，
应该及时认真进行处理。对于受处分人给上级机关的申诉书必须迅速转递
，不得扣压。在复议或者申诉期间，不停止处分的执行。

　　【章名】 第四章 人事部门职责

　　第二十条 各级政府的人事部门是本级政府管理奖惩工作的职能部门
。

　　第二十一条 各级人事部门负责本办法的贯彻执行，并对同级政府所
属部门、行政机关和下级人事部门的奖惩工作进行业务指导，组织经验交
流，解答奖惩工作中的问题。

　　第二十二条 负责审议需由本级人民政府决定的奖励事宜和惩戒案件
，提出具体意见报请批准。

　　第二十三条 受理不服从行政纪律处分的申诉案件，根据情况，转交
有关部门进行复议或复查，或者直接进行复议或复查。

　　第二十四条 评议各部门对于有关奖励或者纪律处分的争议事项，提
出具体意见，建议主管机关作出决定，或报请上级机关决定。

　　第二十五条 受理对国家行政机关工作人员违反国家纪律和失职行为
的检举、控告案件，根据具体情况，转交被检举被控告人员所在机关或上
级主管机关负责查处，或直接查处。

　　第二十六条 监督奖励经费的提取和使用。严禁把奖励经费平均发放
，或者滥发奖金、奖品。升级奖励指标由市人事局统一掌握使用。

　　第二十七条 承办上级机关或领导同志交办的奖惩工作事宜，并报告
办理结果。

　　【章名】 第五章 附 则

　　第二十八条 各区、县人民政府，市人民政府各委、办、局可根据本
办法，结合本部门的实际情况，制定具体实施措施。

　　第二十九条 事业单位中工作人员的奖惩问题，应该由各主管部门参
照本办法，从实际出发，制定实施措施。

　　第三十条 本办法如与国务院颁发的新规定发生抵触时，按国务院规
定执行。

　　第三十一条 本办法自市人民政府批准下达之日起开始实行。