全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释

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江西省南昌市人民政府


南昌市无公害蔬菜生产销售管理办法
1996.10.04 南昌市人民政府
１９９６年１０月４日市人民政府令第４４号发布施行
全文
第一条 为加强我市蔬菜生产、销售的管理，防止蔬菜中毒事故的发生，保障人民身体健康，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事蔬菜生产、销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对蔬菜生产、销售的管理，鼓励开发、生产无公害蔬菜，采取有效措施，防止被污染蔬菜流入市场。
第四条 各级蔬菜行政管理部门负责蔬菜生产和蔬菜使用农药的管理工作。
各级工商行政管理部门负责城乡集市贸易蔬菜销售的管理工作。
各级卫生行政管理部门负责蔬菜生产、销售的卫生监督管理工作。
各级环境保护、公安等部门和供销社应当按照各自职责，做好蔬菜生产、销售管理工作。
第五条 卫生行政管理部门、新闻单位要大力宣传、普及食用蔬菜卫生知识，增强市民食用蔬菜卫生意识和自我保护意识。
第六条 蔬菜基地必须无公害、无污染。
蔬菜基地及其周边地带，严禁下列行为：
（一）倾倒有毒有害的固体废物；
（二）排放粉尘、有毒有害的气体或者污水；
（三）兴建、扩建有严重污染的工程项目。
第七条 蔬菜行政管理部门应当会同环境保护部门，对蔬菜基地及其周边地带环境污染情况进行检查；发现有污染的，应当采取必要的措施排除污染。
第八条 蔬菜行政管理部门应当加强对蔬菜生产单位和个人使用农药的指导，提倡使用生物农药和进行农业综合防治，少用激素农药。
第九条 蔬菜生产禁止使用下列高毒高残留农药：
甲胺磷、氧化乐果、１６０５、对硫磷、１０５９、３９１１、久效磷、苏化２０３、杀虫脒、呋喃丹、西力生、赛力散、嘧啶氧磷、甲基硫环磷、涕灭威、溴甲烷、三环唑、６６６、ＤＤＴ、８８９、五氯酚钠、杀虫威、敌枯双、三氯杀螨醇、氟乙酰胺、二溴氯丙烷等。
第十条 蔬菜生产单位和个人必须严格遵守蔬菜上市安全间隔期，蔬菜施药后１０天至１５天方可上市。
第十一条 工商行政管理部门应当对进入蔬菜批发市场、集贸市场的蔬菜进行监督检查，防止被污染蔬菜进入市场。
第十二条 蔬菜销售单位和个人不得销售被污染蔬菜。发现被污染蔬菜，应当及时向当地工商行政管理部门或者卫生行政管理部门报告，及时提供被污染蔬菜来源。
第十三条 卫生行政管理部门应当在当地工商行政管理部门配合下，对蔬菜批发市场、集贸市场的蔬菜进行卫生监督检验。
第十四条 发生蔬菜中毒事故的单位和接收病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应当根据国家有关规定，及时向所在地卫生行政管理部门报告。
卫生行政管理部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。
第十五条 违反本办法，造成蔬菜基地污染的，由环境保护部门依法处罚。
第十六条 违反本办法，在蔬菜生产上使用高毒高残留农药的，由蔬菜行政管理部门会同卫生行政管理部门销毁被污染蔬菜，并处以２００元至５００元罚款。
第十七条 违反本办法，销售被污染蔬菜的，由卫生行政管理部门责令停止销售，予以销毁，没收违法所得，并处以违法所得１倍至３倍的罚款。
第十八条 违反本办法，销售被污染蔬菜，造成中毒事故的，由卫生行政管理部门责令停止销售，销毁导致中毒的蔬菜，没收违法所得，并处以违法所得１倍至３倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 实施行政处罚必须遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 违反本办法，给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
第二十二条 阻碍执法人员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。

天津市人民政府


天津市教育督导规定
天津市人民政府
天津市人民政府令第42号


（2001年7月9日经市人民政府第40次常务会议通过）


第一条 为加强对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规、规章的实施和教育目标的实现，促进本市教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称教育督导是指市和区、县人民政府依法对本辖区内的教育工作进行监督、检查、评估、指导的行政监督制度。
第三条 教育督导的范围是本市中等及中等以下各级各类教育及其有关工作。
经本级人民政府授权，也可对前款规定以外的教育工作进行督导。
第四条 教育督导的对象是本级人民政府的有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、中等及中等以下各级各类学校和其他教育教学机构及其举办者。
第五条 教育督导必须以有关教育法律、法规、规章和方针、政策为依据，坚持实事求是、客观公正的原则。
第六条 市和区、县人民政府教育督导机构由市和区、县人民政府按照有关规定设立。
市和区、县人民政府教育督导机构代表本级人民政府负责本辖区内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的业务指导。
第七条 教育督导机构的主要职责是：
（一）对贯彻执行有关教育法律、法规、规章和方针、政策的情况进行督导；
（二）对本级人民政府有关行政部门、下级人民政府及其有关行政部门、学校和其他教育教学机构的举办者履行教育职责的情况进行督导；
（三）对学校及其他教育教学机构的教育管理、教育质量、办学方向和办学效益等进行督导；
（四）对义务教育、扫除青壮年文盲教育的实施和巩固提高工作进行督导，对义务教育阶段学生发展水平进行监测；
（五）对实施素质教育的情况进行督导；
（六）会同教育行政部门组织协调重大的教育评估工作；
（七）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向有关部门提出意见和建议；
（八）组织督学的培训、进修，开展信息交流和教育督导的科学理论研究；
（九）办理本级人民政府交办的其他事项。
市人民政府教育督导机构负责统筹规划、组织实施全市的教育督导工作，制定本市教育督导指导性文件和工作制度，指导区、县人民政府教育督导机构的工作。
第八条 市和区、县人民政府应当为教育督导机构提供必要的工作条件和经费保障。
第九条 教育督导机构根据职责和任务配备督学和其他工作人员。
前款所称督学是指执行教育督导任务，履行教育督导职责的人员。
第十条 督学应当具备下列条件：
（一）有较高的政治素质和理论水平，熟悉国家有关教育法律、法规、规章和方针、政策；
（二）具有大学本科学历或者同等学力，一般应有七年以上从事教育工作的经历，有教育教学、教育管理经验和独立工作的能力；
（三）遵纪守法，品行端正，实事求是，坚持原则，作风正派，办事公道；
（四）接受过有关教育督导的专门培训，并经考核合格；
（五）身体健康。
第十一条 督学由本级人民政府按照有关规定任免。
市和区、县人民政府可以根据工作需要聘任相应数量的兼职督学和特约督学。兼职督学和特约督学享有与督学同等的职权。
督学、兼职督学和特约督学的资格证书由本级人民政府颁发。
第十二条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。
前款所称综合督导是教育督导机构对被督导单位的教育工作进行全面的、系统的督导活动。
专项督导是指教育督导机构对被督导单位的教育工作进行单项或者局部的专题督导活动。
随机督导是指根据工作需要，不定期地到被督导单位了解情况、听取意见和检查、指导工作等督导活动。
第十三条 综合督导和专项督导按照下列程序实施：
（一）教育督导机构确定教育督导内容，制定教育督导计划和方案，并提前向被督导单位下达督导通知书，重大教育督导内容的确定，应当报告本级人民政府；
（二）被督导单位按照通知要求进行自查自评，提交自查报告及有关材料；
（三）对被督导单位进行督导检查或者督导评估；
（四）向被督导单位通报督导初步结果，并交换意见；
（五）向被督导单位下达督导结果意见书。
第十四条 教育督导机构和督学在进行督导时可以采取下列方式：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关工作会议和组织召开座谈会；
（四）开展问卷调查、测试，进行个别访谈；
（五）参加教育教学活动和进行其他现场调查或者检查；
（六）对被督导单位及其主要负责人的工作提出奖惩建议，必要时对违反国家有关教育法律、法规、规章规定的行为移交有关部门进行处理；
（七）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况予以制止，并责成主管部门及责任单位进行处理；
（八）直接向本级人民政府和上级人民政府教育督导机构反映情况，提出意见和建议。
第十五条 被督导单位收到督导通知书后，应当按照督导要求进行自查自评；提供有关情况和文件、档案、资料，并积极配合教育督导机构和督学开展工作；根据督导结果意见和建议采取相应整改措施，并按照要求将整改方案和整改情况报告教育督导机构。
必要时教育督导机构可以进行复查。
第十六条 被督导单位对督导结果意见有异议的，可以在收到督导结果意见书次日起15日内向做出督导结果意见的教育督导机构申请复查。作出督导结果意见的教育督导机构，应当充分听取被督导单位的不同意见，并在收到复查申请书次日起30日内作出复查结论，并下达督导复查结果意见书。被督导单位对复查结论仍有异议的，可以依法向本级人民政府或者上级教育督导机构提出申诉。
第十七条 督学在执行公务时，如遇与被督导单位有利害关系或者可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
第十八条 教育督导机构应当定期向本级人民政府和上级教育督导机构报告督导情况，提出改进教育工作的意见和建议。
教育督导机构根据需要，可以通过新闻媒体或者其他方式将督导结果向社会公布。其中涉及重大事项的督导结果，在向社会公布之前，应当报本级人民政府审查。
第十九条 督导结果应当作为政府和教育行政部门教育决策，干部的考察、任免和奖惩，评价学校工作的重要依据。
第二十条 被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，由其主管部门对直接责任人和单位负责人给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝向教育督导机构和督学提供有关情况和文件、档案、资料的；
（二）阻挠督学依法行使职权的；
（三）欺骗教育督导机构或者督学的；
（四）对教育督导机构提出的督导意见，无正当理由拒不采取改进措施的；
（五）对督学或者向教育督导机构、督学反映情况的人员进行打击报复的；
（六）其他严重影响督导工作的。
第二十一条 督学、兼职督学和特约督学有下列情形之一的，由教育督导机构通报批评或者由所在单位给予相应的行政处分；情节严重的，报经本级人民政府撤销其督学资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）玩忽职守、贻误工作的；
（二）利用职权谋取私利、包庇或者打击报复他人，侵害他人合法权益的；
（三）滥用职权，影响教育督导工作或者干扰被督导单位正常工作和教学秩序的；
（四）违反国家有关廉政规定的；
（五）其他违法乱纪的。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。


2001年7月21日