劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 02:46:12 浏览:9045
来源:法律资料网
劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知
劳动部
劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知
劳动部
1988年国务院批准的劳动部“三定”方案中规定：“劳动部是国务院领导下的综合管理全国劳动工作的职能部门”、“综合管理职业安全卫生、矿山安全、锅炉和压力容器安全工作，实行国家监察。”据此，各级劳动部门须相应地对本地区的职业安全卫生工作，进行综合管理，实
行国家监察。
为了加强职业安全卫生工作的综合管理和国家监察，进一步推动企业的劳动保护工作，现就有关问题通知如下：
一、劳动部门应加强职业安全卫生工作的综合管理。综合管理的主要内容为：
1． 职业安全卫生政策、法规、标准的起草和制定；
2． 职业安全卫生工作规划、计划的制定和管理目标的推行；
3． 职业安全卫生工作的组织和协调；
4． 职工伤亡事故的统计、分析、调查和报告；
5． 职业安全卫生科学研究、综合评价的组织，科研成果及先进经验的推广；
6． 职业安全卫生宣传、教育与人员培训；
7． 未成年工和女职工的劳动保护；
8． 职工工时、休假和劳逸结合。
二、劳动部门应强化职业安全卫生国家监察。国家监察是劳动部门强制执法的手段，包括一般监察、专业监察和事故监察。
一般监察是对所辖区域内的企业进行日常的、常规的、全面的监察。其重点是职业病发病率高和易发生伤亡事故的企业，如石棉制品、玻璃、陶瓷、耐火材料、铸造、涂装、氢气站、乙炔站、煤气站、氧气站、易燃易爆仓库、火药鞭炮生产和建筑施工等。
专业监察是对危险性和危险性较大的特种设备、工艺流程、作业环境、特种作业人员和生产性建设工程项目等进行专项的技术性的监察。其重点是生产性建设工程项目职业安全卫生设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；采用新原（材）料、新工艺、新产品的安全卫
生问题；起重机械、厂内运输机动车辆、电梯、冲（剪）压机械、手持电动工具、漏电保护器等特种设备的安全卫生性能；厂长职业安全卫生资格认证和特种作业人员的考核发证工作等。
事故监察是对职业危害后果的监察。包括特种设备事故、职工伤亡事故、急性中毒事故等。
三、劳动部门应加强自身建设。
1． 增强服务意识。做好职业安全卫生工作也是为了发展生产，监察者与被监察者工作目的是一致的，监察也是一种服务，劳动部门应从思想上、政策上、技术上帮助企业加强职业安全卫生管理。
2． 充分发挥检测检验站的作用。劳动部门应重视检测检验站的建设，加强领导，使检测检验站能充分利用人力、物力，积极开展检测检验工作，为监察工作提供科学依据。
3． 提高人员素质。为适应监察工作的需要，劳动部门对监察人员和检测检验人员应经常进行思想政治教育，使其树立全心全意为人民服务的思想；应加强法制教育，使其增强法制观念，依法进行监察；应严格要求，使其重视学习，不断提高政策和业务水平，并做到遵章守纪，为政
清廉。
1990年7月8日
从“稻香村”看商标如何分类注册
王瑜
商标法第十九条规定：“申请商标注册的，应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。”商标类别总共有45个大类，每个大类又有很多的小类。商标分类表是厚厚的一本书，这样在哪个类别注册，在哪些小类别注册，在不同的类别如何注册企业并不那么好弄清楚。下面以“稻香村”为例进行讲解。
“稻香村”商标著名的有两个，一个是北京稻香村食品有限公司申请的，一个是苏州稻香村食品工业有限公司申请的。为了表述方便，我们将北京稻香村食品有限公司称为北稻香村，苏州稻香村食品工业有限公司称为南稻香村。这两个稻香村除了商号一样以外，其注册商标乍一看也长得一样，如图一、图二。与很难区分两个商标一样，消费者对两个公司的产品也不容易区分，两个稻香村都以糕点见长，在北京的市场两家“稻香村”同城打擂，必有一番纷争。本文透过看起来相似的商标，看背后的注册情况，并通过对比两个商标的注册情况，讲解商标如何分类注册。
图一 图二
一、在那些小类别上注册
在一个类别注册商标，应当尽量多注册小类，这样的话有两个考虑：
（一）经济实惠
商标注册是要交费的，商标局收费标准是：受理商标注册费1000元，10个商品/服务项目以上（不含10个），每超过一个，另加收100元。也就是一个商标在一个大类别可以同时注册十个小类，注册一个小类的费用和十个是一样的，这是法定的买一赠九。花一个的价格买到十个，当然经济合算。
（二）限制相同的注册
有的企业说，我们经营的产品只涉及到一个小类，其他小类就不要了，不算经济帐没有关系，但是另外一个帐不能不算。根据商标法的规定，在一个大类中一个商标已经注册了的小类，就可以排斥其他人用同一个或者相似的商标进行注册。但同一个商标在同一个大类别上会有不同的人注册多次注册，那就降低了该商标的区别作用，消费者就不容易混淆商标的注册人。比如在糕点类（30类）中用“稻香村”注册商标的至少有5个申请人，南稻香村和北稻香村都有注册。消费者就不容易区分哪是南稻香村，哪是北稻香村。
在第29类上南稻香村只注册了一个小类，而北稻香村注册了九个小类（如图三、图四所示），显然北稻香村的做法比南稻香村高明一些。
图三 图四
二、一个商标如何在多类别上注册
笔者不赞成同一个商标在过多类别上注册，更不主张进行全类注册，但是公司根据经营范围适当考虑在将来可能的衍生产品上进行预先注册还是有必要的。如果同一个商标在多个类别上注册多个商标，应当使用同一个设计方案。
我们来对比看两个稻香村的做法，就比较容易看明白。在国家商标局的官方网站中国商标网上可以查到有41个用“稻香村”注册的商标，其中南稻香村用“稻香村”总共注册了5个商标，涉及2个类别，北稻香村注册了24个涉及16个类别。南稻香村用“稻香村”注册了5个商标，共使用了4个设计方案，如图五—八。而北稻香村用“稻香村”注册了24个商标，却始终使用一个设计方案，如图一。
图五 图六
图七 图八
笔者提倡北稻香村的做法，同样基于两个理由：经济和便于识别。多个设计方案肯定要比一个设计方案的设计成本要高，南稻香村同一个商标用不同的设计分别在不同的类别上注册不但多付出了设计费用，也增加了消费者识别成本，造成不必要的误会。与南稻香村相比，北稻香村在十几个类别注册的几十个商标全部使用一个设计方案显然有利于消费者识别。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com
广东省公安厅关于跨区经营保安业务备案工作的暂行规定
广东省公安厅
广东省公安厅关于跨区经营保安业务备案工作的暂行规定
（广东省公安厅2008年12月24日以粤公通字〔2008〕286号发布 自2009年2月1日起施行）
第一条 为规范我省跨区提供保安服务的经营活动，切实做好跨区经营保安业务备案工作，加强对跨区经营保安服务行为的监督管理，根据《广东省保安服务管理条例实施细则》第八条和公安部《保安押运公司管理暂行规定》第二十一条的规定，制定本规定。
第二条 跨区经营保安业务是指保安服务企业在注册地以外行政区域开展保安服务经营活动。
第三条 跨区经营保安业务，必须遵守国家的法律法规，按照市场经济规则，公平、公正、有序竞争，确保市场秩序稳定，充分发挥保安服务在社会治安防范工作中的辅助作用。
第四条 经省公安厅依法批准设立的保安服务公司（含保安押运公司）进行的跨区经营保安业务活动的备案，适用本规定。
第五条 县级以上公安机关治安管理部门是公安机关跨区经营保安业务备案工作的主管部门，负责对跨区提供保安服务活动进行业务指导和监督管理。
第六条 跨区经营的保安服务企业，应当是由客户单位自愿选择，或者是通过竞标等合法方式取得跨区经营资格。
第七条 跨区经营的保安服务企业，应当主动做好备案工作，并自觉接受跨区经营保安业务所在地（以下简称经营地）公安机关的监督和管理。
第八条 跨区经营的保安服务企业应当在与客户单位签订正式合同后15日内，将跨区经营保安业务的各项备案材料报送经营地公安机关。从事守护类的保安服务企业还应按规定将备案材料报送公司注册地县级以上公安机关备案。
第九条 跨区经营守护类保安业务应提交的备案材料：
（一）保安服务公司注册地公安机关保安管理部门出具的跨区经营保安业务的函件；
（二）有效的经营证照复印件；
（三）单位法定代表及跨区提供保安服务机构的负责人任职文件和身份证复印件以及联系方式；
（四）跨区提供保安服务机构的设置情况及各项规章制度；
（五）跨区提供保安服务的工作方案；
（六）保安员身份证和资格证复印件；
（七）保安服务合同复印件。
第十条 跨区经营押运类保安业务应提交的备案材料：
（一）保安押运公司注册地公安机关保安管理部门出具的跨区经营保安业务的函件；
（二）有效的经营证照复印件；
（三）跨区提供保安押运服务分支机构或办事处的详细地址；（四）单位法定代表及跨区提供保安押运服务分支机构或办事处的负责人和管理人员的任职文件、身份证复印件以及联系方式；
（五）保安押运人员名册及身份证、资格证、公务用枪证、公务用枪持枪证复印件；
（六）押运车辆数量和车牌照号；
（七）GPS监控及与经营地公安机关110联动处理方案；
（八）跨区押运网点具体位置及押运的路线；
（九）内部安全管理制度和枪支（弹药）安全管理制度，以及《武装守护、押运操作规程》、《运钞车驾驶员行车规程》、《突发事件处置预案》；
（十）枪支（弹药）保管库（室、柜）所在位置及安全防范设施等有关情况的资料；
（十一）枪支（弹药）安全管理责任人的有关情况；
（十二）保安押运服务合同复印件。
第十一条 备案机关在完成了跨区经营保安押运企业备案工作后，应将备案的有关情况书面报省公安厅治安管理部门。
第十二条 本规定第九条、第十条所需的备案材料内容发生变更，应及时报备案机关，并在15日内到备案机关办理变更手续。
第十三条 经营地公安机关收到备案材料后，应当在15日内做好审查工作，符合要求的，应当签具回执。逾期不签具回执的，应视作已备案。
第十四条 跨区经营的保安服务企业未按规定办理备案手续，或未按规定提交备案所需的材料，负责备案工作的公安机关应当及时书面通知其按规定做好备案工作，对拒不按规定办理跨区经营备案手续的，可依照有关规定予以处理。
第十五条 跨区经营的保安服务企业提供的备案材料必须真实有效，发现故意隐瞒或者弄虚作假的，负责备案工作的公安机关应依照有关规定予以处理，并及时报告省公安厅治安管理部门，经营地公安机关还应同时书面通报该企业注册地公安机关。
第十六条 保安服务企业对跨区提供保安服务的从业人员要加强管理，确保培训到位、证件齐全、持证上岗，并自觉接受经营地公安机关的查验。
第十七条 对跨区提供保安服务活动中出现的违法违规行为，经营地公安机关应当依照有关规定进行处理，并通报所属的保安服务企业和该企业注册地的公安机关。
第十八条 本规定自2009年2月1日起施行。
