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交通部


中华人民共和国交通部令2007年 第 7 号

中华人民共和国船舶签证管理规则


《中华人民共和国船舶签证管理规则》已于2007年5月9日经第6次部务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
部 长 　李盛霖
二〇〇七年五月三十一日



中华人民共和国船舶签证管理规则

第一章　总　 则

第一条　为规范船舶签证行为，保障水上交通安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本规则。
第二条　国内航行船舶在中华人民共和国管辖水域内办理船舶签证，适用本规则。
本规则不适用于军事船舶、渔船、体育运动船舶。但是前述船舶从事营业性运输时，应当按照本规则办理船舶签证。
本规则所称船舶签证，是指海事管理机构根据船舶或者其经营人的申请，经依法审查，对符合船舶签证条件的，准予其航行的行政许可行为。
第三条　中华人民共和国海事局主管全国的船舶签证管理工作。各级海事管理机构具体负责本辖区内的船舶签证管理工作。
第四条　船舶签证管理工作应当符合高效、便民的原则。

第二章　船舶签证

第一节　一般规定
第五条　除本规则另有规定外，船舶有下列情形之一的，应当向海事管理机构申请航次船舶签证：
（一）由港内驶出港外；
（二）由港外驶入港内；
（三）因作业需要在港内航行驶出港内泊位；
（四）因作业需要在港内航行驶入港内泊位；
（五）驶出船舶修造(厂)点、港外作业点、海上作业平台；
（六）驶入船舶修造(厂)点、港外作业点、海上作业平台。
本条第一款第（一）、（三）、（五）项船舶签证统称出港签证，申请人应当在船舶开航前24小时内办理。本条第一款第（二）、（四）、（六）项船舶签证统称进港签证，申请人应当在船舶抵达后24小时内办理。船舶抵达前24小时内已经向拟抵达地海事管理机构报告船舶情况的，进港签证可以与出港签证合并办理。
第六条　船舶签证应当由船舶或者其经营人申请办理。被拖船可由被拖船或者其经营人申请，也可由拖船或者其经营人代为申请。
申请人可以委托代理人办理船舶签证。
第七条　申请办理出港签证的船舶，应当处于适航或者适拖状态。
船舶或者其经营人申请办理航次船舶签证，应当向海事管理机构提交以下材料：
（一）船舶签证簿；
（二）船舶电子信息卡（适用的船舶）；
（三）船舶国籍证书；
（四）船舶检验证书；
（五）船舶最低安全配员证书；
（六）船员适任证书；
（七）防止油污证书（适用的船舶）；
（八）船舶安全管理证书和公司安全管理体系符合证明副本（适用的船舶）；
（九）船舶安全检查记录簿；
（十）船舶港务费缴纳或者免于缴纳证明；
（十一）经批准的船舶载运危险货物申报单（适用的船舶）；
（十二）船长开航前声明和车辆安全装载记录（适用的船舶）；
（十三）护航申请书（适用的船舶）；
（十四）船舶营运证。
第二款第（三）项至第（八）项所列证书信息已经由海事管理机构在船舶签证簿内记载或者存储在船舶电子信息卡的，可以免于提交。
第二款第（十四）项所指船舶营运证仅要求从事国内运输的老旧运输船舶在办理船舶签证时提供。船舶营运证的发证机关应当向海事管理机构提供船舶营运证的相关信息。
第八条　船舶或者其经营人向海事管理机构提交申请材料应当如实反映情况，并对申报内容的真实性负责。
船舶或者其经营人可以通过传真、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式办理船舶签证，可以采用电报、电传、传真、手机信息、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式报告船舶进港情况，并在船舶航海（行）日志内作相应的记载。
报告的内容应当包括船舶名称、种类、尺度、总吨、吃水、客货载运情况、拟靠泊地点。
第九条　海事管理机构负责审查船舶签证的申请材料是否齐全、是否符合申报要求，是否有明显涂改或者伪造现象、是否在有效期内等形式要件。
海事管理机构对船舶签证申请材料内容的真实性有怀疑或者接到相关举报的，应当派执法人员进行现场核查。
第十条　海事管理机构收到船舶签证申请后，应当按照《交通行政许可实施程序规定》的有关规定办理。
海事管理机构对航次船舶签证应当当场办理。签证人员应当在船舶签证簿内签注是否准予签证的意见、海事行政执法证编号、日期、加盖船舶签证专用章。不予签证的，还应当在船舶签证簿内签注不予签证的理由。
第十一条　船舶有下列情形之一的，应当重新申请出港签证：
（一）船长或者履行相应职责的船员发生变动；
（二）船舶结构、有关航行安全的重要设备发生重大变化；
（三）改变船舶航行区域、航线；
（四）出港签证办妥后48小时内未能出港。
第十二条　船舶由于抢险、救生等紧急事由，不能按照规定程序办理船舶签证的，应当在开航前向海事管理机构报告，并在任务完成后24小时内补办船舶签证。
第十三条　船舶因避风、候潮、补给等原因临时进港或者航经港区水域的，免于办理船舶签证。但有下列情形之一的除外：
（一）船长或者履行相应职责的船员发生变动；
（二）上下旅客；
（三）装卸货物。
第十四条　拖驳船队在中途要加解驳船时，加、解的船舶应当申请船舶签证，拖驳船队其他船舶不再办理船舶签证。
第二节　特别规定
第十五条　符合下列情形之一的船舶可以申请短期定期船舶签证取代航次船舶签证：
（一）在固定水域范围内航行的船舶；
（二）定线航行的船舶。
在固定水域范围内航行的船舶，应当向对该固定水域有管辖权的任一海事管理机构提出申请；定线航行的船舶应当向航线始发港和终点港所在地海事管理机构分别提出申请。
第十六条　符合下列情形的船舶可以向船籍港所在地的交通部直属的海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构申请年度定期船舶签证取代航次船舶签证：
（一）安全诚信船舶；
（二）安装并按规定使用船舶自动识别系统；
（三）在前一个年度签证期内按照规定递交进出港报告；
（四）已经与有关金融机构签订船舶港务费交纳协议。
第十七条　办理定期船舶签证，除需要提交本规则第七条规定的材料外，还应当提交证明其符合第十五条或者第十六条规定情形的证明材料。
第十八条　海事管理机构应当在受理申请之日起7个工作日内办结短期定期船舶签证，在20个工作日内办结年度定期船舶签证。准予定期船舶签证的，还应当在船舶签证簿内注明签证的有效期限、航行区域或者航线。
短期定期船舶签证的有效期限最长不超过3个月。年度定期船舶签证在全国范围内有效，有效期限为12个月。
客船、载运危险货物的船舶只能办理有效期限不超过1个月的短期定期船舶签证。
第十九条　船舶超出定期船舶签证的有效期限、核定航区或者航线航行的，或者签证核定的其他内容发生变化的，应当按照本章第一节的规定申请航次船舶签证。
第二十条　获得定期船舶签证的船舶，在从事本规则第五条规定的活动时，应当按照本规则第八条第二款、第三款规定的方式和内容，向海事管理机构报告船舶情况。

第三章 船舶签证簿

第二十一条　船舶签证簿是办理船舶签证的专用文书，是记载船舶办理签证情况的证明文件，必须随船妥善保管。除海事管理机构外，任何单位、人员不得扣留、收缴船舶签证簿，也不得在船舶签证簿上签注。
船舶签证簿的格式、内容和船舶签证印章的样式由中华人民共和国海事局统一规定。
第二十二条　船舶签证簿由船舶或者其经营人向海事管理机构书面申请核发、换发、补发。
船舶首次申领船舶签证簿以及船舶所有人、船舶经营人、船舶名称变更后申领新船舶签证簿的，应当向船籍港海事管理机构申请核发。
船舶签证簿遗失、灭失的，应当向船籍港海事管理机构申请补发。申请补发时，应当提交最近一次经海事管理机构签证的船舶签证申请单复印件。
船舶签证簿使用完毕或者污损不能使用的，可向船籍港或者签证地海事管理机构申请换发。申请换发时，应当交验前一本船舶签证簿。
第二十三条　符合本规则要求的，海事管理机构应当当场核发、换发、补发船舶签证簿。
海事管理机构核发、换发、补发船舶签证簿，应当将船舶概况填写在船舶签证簿内，并加盖海事管理机构的印章。非船籍港海事管理机构换发的，应当将换发情况书面通报船籍港海事管理机构。
第二十四条　船舶可以向船籍港或者签证地海事管理机构申请在船舶签证簿内记载船舶证书和船员证书的信息，并应当在申请时交验相应证书。
对符合要求的申请，海事管理机构应当在船舶签证簿内记载船舶证书和船员证书的信息，并签署记载人的海事执法证编号、日期并加盖海事管理机构的印章。
第二十五条　船舶签证簿应当连续使用，保持完整，不得缺页或者擅自涂改。使用完毕后，应当在船保存两年。
船舶报废、灭失或者船舶所有人、船舶经营人、船舶名称变更时，船舶应当将船舶签证簿交回船籍港海事管理机构注销。
第二十六条　船舶不得伪造、变造、租借、冒用、骗取船舶签证簿。

第四章　监督检查与法律责任

第二十七条　海事管理机构应当加强对船舶签证的监督检查。海事管理机构实施监督检查时，有关单位和个人应当予以协助和配合，不得拒绝、妨碍或者阻挠。
第二十八条　发现船舶未按照规定办理船舶签证的，海事管理机构应当责令船舶办理签证，并可以责令船舶到指定地点接受查处；拒不改正的，可以采取禁止进港、离港或者停止航行等措施。
第二十九条　发现船舶不再满足办理定期船舶签证条件的，应当要求船舶按照第二章第一节的规定办理航次船舶签证，并通知准予定期船舶签证的海事管理机构撤销有关船舶的定期船舶签证。
第三十条　发现船舶以不正当手段取得船舶签证，尚未出港的，海事管理机构应当撤销船舶签证，并在船舶签证簿内签注撤销的原因、日期，加盖印章；已经出港的，海事管理机构应当进行调查处理或者通知下一抵达地的海事管理机构进行调查处理。
第三十一条　海事管理机构在监督检查过程中对下列事项应当在船舶签证簿中予以记载，并通报船籍港海事管理机构：
（一）船舶受到海事行政处罚的；
（二）船舶发生水上交通事故和船舶污染事故的；
（三）船舶被禁止离港的。
船籍港海事管理机构对收到的上述信息应当予以记录，并协助调查处理。
第三十二条　船舶违反船舶签证管理规定应当给予行政处罚的，按照交通部颁布的海事行政处罚规定执行。
第三十三条　海事管理机构的工作人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附 则

第三十四条　本规则所称安全诚信船舶，是指符合下列条件，被中华人民共和国海事局评定为安全诚信的船舶：
（一）12个月内最近一次船舶安全检查或者港口国监督检查记录良好，无严重缺陷；
（二）取得船舶安全管理证书（SMC）2年以上，且在最近3年内未被实施跟踪审核或者附加审核；
（三）最近3年未发生安全、污染责任事故；
（四）最近3年未受到海事行政处罚；
（五）船龄为12年及以下的船舶，最近3年内船舶安全检查或者港口国监督检查中未发生滞留；船龄为12年以上的船舶，最近5年内船舶安全检查或者港口国监督检查中未发生滞留。
第三十五条　海事管理机构应当逐步建立、完善有关办理船舶签证所需的船舶、船员管理等基础数据平台，方便船舶或者其经营人办理签证和进出港报告。
第三十六条　交通部对高速客船、滚装船等特殊船舶的签证有特别规定的，适用特别规定。
第三十七条　本规则自2007年10月1日起施行。1993年5月17日交通部发布的《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令1993年第3号）同时废止。

青海省西宁市人民政府


西宁市机动车治安防范管理办法

西宁市人民政府令第63号


　　　　《西宁市机动车治安防范管理办法》已经２００４年４月５日市政府第 十二次常务会议审议通过，现予公布，自２００４年６月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　　王小青
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十八日




　　　　　　　　　　　　　　　　　西宁市机动车治安防范管理办法

第一条 为加强机动车治安防范管理，维护社会治安秩序，保障机动车驾驶员、乘客的人身和平安全，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内机动车所有者、驾驶员、乘客以及与机动车治安防范管理活动相关萨单位和个人，均应遵守本办法。
本办法所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

第三条 各级人民政府应当加强机动车治安防范安全教育，提高治安防范意识，将机动车治安防工作纳入社会治安综合治理管理目标。
机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当加强对本单位的机动车治安防范管理，建立谁受益谁出资，市场化运作的科技防范体制，增强机动车治安防范的针对性和实效性。

第四条 市人民政府公安机关负责本市机动车治安防范的监督管理工作。
市、县公安机关交通治安管理部门具体负责市辖区和本行政区域内机动车治安防范的监督管理工作。
交通、工商、物价、质量技术监督等管理部门依据各自职责，负责有关机动车治安防范监督管理工作。

第五条 机动车治安防范实行技术防范与人防、物防相结合的原则，创新机动车治安防范机制，落实防范措施，提高安全防范能力。鼓励和支持使用高科技的机动车治安防范产品和设施。
本办法所称机动车技防产品，是指用于机动车治安防范，具有防盗窃、防抢劫、防入侵、防破坏等功能的专用产品。技防设施，是指用于机动车综合运用技防产品及其相关产品组成的安全防范系统。

第六条 下列单位和个人所有的机动车，应按本办法的规定装置符合治安防范标准的机动车技防产品和设施：
（一）各级行政机关的机动车；
（二）金融机构的运钞车；
（三）运输易燃、易爆、剧毒物品、放射性物质、国家管制药品、致病毒菌等危险晶的机动车；
（四）其他危及社会利益、公共秩序的机动车。
国家对特种车辆的技防要求另有规定的，从其规定。

第七条 下列单位和个人所有的机动车，可以根据实际需要按照自愿的原则，装置符合治安防范标准的机动车技防产品和设施：
（一）企业事业单位、社会团体以及其他组织；
（二）个人所有的家庭自备车、货运车、客运车。

第八条 拥有机动车的单位和个人，应履行下列职责：
（一）拥有50辆（含50辆）以上机动车的，应设立治安保卫组织，配备专兼职治安保卫人员；
（二）建立机动车治安防范管理制度；
（三）机动车停放场所必须配置必要的安全防范设施；
（四）对机动车驾驶人员进行治安防范和遵纪守法、职业道德等教育；
（五）组织治安安全检查，及时发现和消除治安安全隐患，并对公安机关交通治安管理部门提出的治安安全隐患及时整改；
（六）做好其他治安安全防范工作。

第九条 从事城市客运的经营者，应当在取得经营资格、领取营业执照后15日内到市、县公安机关交通治安管理部门办理客运治安防范备案登记。办理城市客运机动车治安防范备案登记，应当符合下列条件：
（一）建立健全治安安全管理责任制度，落实各项治安防范措施；
（二）机动车辆保持车锁、门窗完好，配备消防灭火器材；
（三）机动车辆号牌、门徽清晰，按规定喷印号牌放大号。
市、县公安机关交通治安管理部门受理城市客运机动车治安防范备案登记时，对符合条件的应当场给予备案；对不符合条件的应书面说明理由，并提出整改措施，在指导帮助落实整改措施后给予备案登记。

第十条 城市客运机动车歇业、停业、复业、转卖，变更单位名称、地址、法人代表和营运机动车外观、号牌，更换司售人员，应当在有关部门办理相关手续后15日内到市、县公安机关交通治安管理部门办理备案登记变更手续。

第十一条 城市客运机动车从业人员应当遵守下列规定：
（一）服从治安管理，维护车站、车辆的治安秩序，保护乘客的人身、财产安全；
（二）发现违法犯罪行为，予以制止，并及时报告公安机关；
（三）发现携带违禁物品、危险晶、易燃易爆晶进站、上车的，予以制止，并报告公安机关，或者交由交通客运部门处理；
（四）定员座位六人以下的客运出租汽车出市区运营的到就近公安交通治安检查站进行登记；
（五）发现乘客遗忘在车上的财物，主动送交失主或者交由公安机关处理，不得隐匿、侵占。

第十二条 客运机动车乘员应当遵守下列规定：
（一）遵守治安管理规定，接受治安安全检查；
（二）精神病患者乘车时，应当有专人监护；
（三）定员座位六人以下的客运出租汽车出市区登记的，乘客应随登记。

第十三条 机动车技防产品和设施的设计、安装、验收和维修，应当依照国家标准执行。从事机动车技防产品和设施的设计、安装、维修的单位或个人，应取得相应的资质或资格。
公安机关及其工作人员不得向装置技防产品和设施的单位和个人指定技防产品的品牌和销售、设计、施工、维修单位。

第十四条 机动车技防产品和设施在公安机关交通治安管理部门统一管理下，实行报警、出警快速反应机制，充分利用科技防盗窃、防抢劫机动车快速识别系统，打击犯罪。
公安机关在接到报警后，应按照警务条例规定的时间内到达报警地点，处置报警事务。

第十五条 机动车安装技防产品和设施后：不得有下列行为：
（一）毁坏技防产品和设施；
（二）破坏、删除、修改机动车治安防范设施的运行程序和记录；
（三）泄露机动车安全防范设施的秘密；’
（四）影响机动车治安防范产品和设施使用的其他行为。

第十六条 违反本办法第六条规定，不安装机动车辆安全防范产品和设施的，由公安机关交通；治安管理部门给予警告，并责令限期改正；因不安装使用机动车治安防范产品和设施发生刑事或治安案件，造成国家、集体财产损失的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第十七条 违反本办法第十四条规定，未取得相应资质或资格承担机动车治安防范系统设计、安装和维修业务的，由公安机关交通治安管理部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十二条、第十六条规定，依照治安管理的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 公安机关交通管理部门应当对机动车治安防范产品和城市客运机动车经营的治安防范状况进行监督检查，发现隐患应当及时向机动车所有单位和个人，提出《治安隐患整改通知书》。
机动车所有单位和个人接到《治安隐患整改通知书》后，应当及时进行整改，并将整改情况在通知书规定的期限内向公安机关交通治安管理部门做出书面报告。逾期不改的，对个人处以50元以上100元以下罚款，对单位处以1000元以上3000元以下罚款。

第二十条 公安机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人凤和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对报警、求助的群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等态度；
（二）玩忽职守，不履行法定义务的；
（三）其他违反法律法规的行为。

第二十一条 公民、法人或者其他组织认为公安机关在机动车治安防范工作中实施的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或其他组织对设计、安装机动车治安防范产品和设施的单位、个人违反本办法的行为，可以向公安机关交通治安管理部门检举、控告；认为侵犯其合法权益的，可以依法提起诉讼。

第二十二条 本办法应用中的具体问题由西宁市公安局负责解释。

第二十三条 本办法自2004年6月1日起施行。