中外合资人才中介机构管理暂行规定
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中外合资人才中介机构管理暂行规定
人事部 商务部 国家工商行政管理总局
中华人民共和国人事部
中华人民共和国商务部
中华人民共和国国家工商行政管理总局
令
第2号
《中外合资人才中介机构管理暂行规定》已经人事部部务会议、商务部部务会议、国家工商行政管理总局局务会议通过，现予发布，自2003年11月1日起施行。
人 事 部 部 长 张柏林
商 务 部 部 长 吕福源
国家工商行政管理总局局长 王众孚
２００３年９月４日
中外合资人才中介机构管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对中外合资人才中介机构的管理，维护人才市场秩序，促进人才市场发展，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称中外合资人才中介机构，是指外国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织与中国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织,在中国境内依法合资成立的人才中介机构。
第三条 开展人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动，必须与中国开展人才中介服务的公司、企业和其他经济组织合资经营，设立专门的人才中介机构。
不得设立外商独资人才中介机构。
外国企业常驻中国代表机构和在中国成立的商会等组织不得在中国境内从事人才中介服务。
第四条 中外合资人才中介机构必须遵守中华人民共和国法律、法规，不得损害中华人民共和国的社会公共利益和国家安全。
中外合资人才中介机构的正当经营活动和合法权益，受中华人民共和国法律保护。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门、商务部门和工商行政管理部门依法按照职责分工负责本行政区域内中外合资人才中介机构的审批、登记、管理和监督工作。
第二章 设立与登记
第六条 申请设立中外合资人才中介机构，必须符合下列条件：
（一）申请设立中外合资人才中介机构的中方投资者应当是成立3年以上的人才中介机构，外方出资者也应当是从事3年以上人才中介服务的外国公司、企业和其他经济组织，合资各方具有良好的信誉；
（二）有健全的组织机构；有熟悉人力资源管理业务的人员，其中必须有5名以上具有大专以上学历并取得人才中介服务资格证书的专职人员；
（三）有与其申请的业务相适应的固定场所、资金和办公设施，注册资本金不少于30万美元，其中外方合资者的出资比例不得低于25%，中方合资者的出资比例不得低于51%；
（四）有健全可行的机构章程、管理制度、工作规则，有明确的业务范围；
（五）能够独立享有民事权利，承担民事责任；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请设立中外合资人才中介机构，应当由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门审批，并报国务院人事行政部门备案。
第八条 申请设立中外合资人才中介机构，应向省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门提供下列材料：
（一）书面申请及可行性报告；
（二）合资各方签订的协议与章程；
（三）合资各方开展人才中介服务3年以上的资质证明；
（四）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》；
（五）法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门要求提供的其他材料。
上述所列的申请材料凡是用外文书写的，应当附有中文译本。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门在接到设立中外合资人才中介机构的申请后，应当在30个工作日内审核完毕。审批同意的，颁发《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并向国务院人事行政部门备案；不同意的，应该书面通知申请人并说明理由。
第十条 申请者自获得许可证之日起30日内，依法向商务部门办理批准手续。自批准证书签发之日起30日内，依法向工商行政管理部门申请办理登记手续。
第三章 经营范围与管理
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门根据中外合资人才中介机构的资金、人员和管理水平情况，在下列业务范围内，核准其开展一项或多项业务：
（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；
（二）人才推荐；
（三）人才招聘；
（四）人才测评；
（五）中国境内的人才培训；
（六）法规、规章规定的其他有关业务。
第十二条 中外合资人才中介机构必须遵循自愿、公平、诚信的原则，遵守行业道德，在核准的业务范围内开展活动，不得采用不正当竞争手段。
第十三条 中外合资人才中介机构招聘人才出境，应当按照中国政府有关规定办理手续。其中，不得招聘下列人才出境：
（一）正在承担国家、省级重点工程、科研项目的技术和管理人员，未经单位或主管部门同意的；
（二）在职国家公务员；
（三）由国家统一派出而又未满轮换年限的支援西部开发的人员；
（四）在岗的涉密人员和离岗脱密期未满的涉密人员；
（五）有违法嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；
（六）法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员或者需经批准方可出境的人员。
第十四条 中外合资人才中介机构设立分支机构，增加或者减少注册资本、股份转让、股东变更，必须经原审批机关批准，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。
中外合资人才中介机构变更机构名称、法定代表人和经营场所，经工商登记机关变更登记后，应在30日内，向原审批机关办理相关事项变更备案，换领有关批准文件。
第十五条 国务院人事行政部门和省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门依法指导、检查和监督中外合资人才中介机构的日常管理和业务开展情况。
省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门对中外合资人才中介机构实行许可证年检制度。年检办法由省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门制定。省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门应当将中外合资人才中介机构年检结果报国务院人事行政部门。
第四章 罚则
第十六条 中外合资人才中介机构不按照规定接受许可证年检的，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的，省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门会同工商行政管理部门，视其情节轻重，给予警告，并可处以10000元人民币以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币。
第十七条 违反本规定，未经批准擅自设立中外合资人才中介机构的，超出核准登记的经营范围从事经营活动的，按照《公司登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和有关规定进行处罚。采用不正当竞争行为的，按照《反不正当竞争法》有关规定进行处罚。
第十八条 政府部门工作人员在审批和管理中外合资人才中介机构工作中，玩忽职守、徇私舞弊，侵犯单位、个人和合资各方合法权益的，按照管理权限，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区的公司、企业和其他经济组织在内地设立合资人才中介机构以及台湾地区的公司、企业和其他经济组织在大陆设立合资人才中介机构的，参照本规定执行。
第二十条 中外合资人才中介机构在中国境内从事涉及外籍人员业务活动的，按照有关规定执行。
第二十一条 本规定由人事部、商务部、国家工商行政管理总局负责解释。
第二十二条 本规定自2003年11月1日起施行。
一般高等学校校舍规划面积定额（试行）
教育部
一般高等学校校舍规划面积定额（试行）
教育部
前 言
一、本定额是以原高等教育部1964年5月修订的《一般高等学校规划面积定额》（修订草稿）为基础，征求了国务院各有关部委、各省市自治区高教（教育）局及教育部所属各高等学校的意见后制订的。
二、本定额是根据既要保证教学与科研工作的需要，适当改善学生及教工的居住条件，又要切实贯彻执行勤俭办学的方针，提高教学与科研用房的利用率的原则制订的。
本定额不包括经领导机关批准在高等学校附设的科学研究所（室）和生产性工厂等所需的房屋面积，也不包括人民防空工程的面积。
三、本定额是按一般高等学校本科所需校舍制定的。在这个基础上又制定了研究生的补助面积定额、专科学校校舍规划面积定额及相应的用地定额。定额适用于一般高等学校（包括大学、学院和专科学校），可作为这些学校编制基本建设计划任务书及各类校舍的设计文件，进行总体规
划设计的依据。本定额中的各项指标都是规划指标，不能作为学校编制年度基建计划及分配房屋的标准。
四、全国重点高等学校承担的任务与一般高等学校有所不同，经主管部门批准后，其实验室、教工宿舍及住宅以及图书馆等项建筑的定额可结合实际情况适当提高。至于重点学校的教室、学生宿舍、校行政用房、学生食堂、教工食堂、风雨操场等则仍应执行本定额，不应特殊。
五、本定额在试行过程中，如有修改或补充意见，请随时函告教育部，以便修订时参考。
六、本定额由教育部负责进行解释。
第一章 一般高等学校校舍规划面积定额
国家商检局关于做好出口香港的电工插头插座按新标准检验准备工作的通知
国家商检局
国家商检局关于做好出口香港的电工插头插座按新标准检验准备工作的通知
（国检检〔１９９５〕３号 一九九五年一月十日）
各直属商检局：
港英政府为保证家用电器使用者的安全，由总督会同行政局根据电子条例第４０６号订立了“插头及适配接头（安全）规例”，于１９９５年３月２３日起实施。
“插头及适配接头（安全）规例”的内容，包括：插座、插头、电缆接头、熔断元件、熔断连捍、适配接头、器具联接器、额定电流值等，插头及适配接头的设计都要符合英国标准协会（ＢＳ）的安全标准。各地商检局及国内生产、经营出口上述产品的单位，必须了解和执行香港这一法规。为了早日做好出口检验的准备，特提出下列要求：
１、认真研究“插头及适配接头（安全）规例”。
２、按照“规例”要求的ＢＳ．ＩＥＣ等安全标准检验。
３、将“规例”转发你局所属有出口任务的局，并通报有关国内生产，经营出口到香港上述产品的有关单位。
４、自１９９５年３月２３日起，凡是生产企业或出口公司出口到香港的上述产品，不符合香港“规例”要求的，一律不接受报验和检验。
５、各局在执行香港“规例”过程中有什么问题，及时报告国家商检局。
附件：
插头及适配接头（安全）规例
（１９９４年第５０３号法律公告）
（由总督会同行政局根据（电力条例）
（第４０６章）第５９（１）条订立）
１．生效日期
本规例自１９９５年３月２３日起实施。
２．释义
（１）在本规例中，除文意另有所指外－－
“插座”（ｓｏｃｋｅｔ）指电缆接头以外可与插头连接起来的器件，其作用是让连紧着插头的电气产品与电路接驳起来，无论接驳时是否需使用开关掣；
“插头”（ｐｌｕｇ）指电缆接头或器具联接器以外的可以插座连接起来的器件，其设计作用是让电气产品与插座接驳起来，而插头本身是藉著软电缆或软电线与电气产品连紧起来；
“电缆接头”（ｃａｂｌｅ ｃｏｎｎｅｃｔｏｒ）指设计用以接合软电缆或软电线的器件，在使用这器件后，接合或分开软电缆或软电线时，便无须使用工具；
“熔断元件”（ｆｕｓｅ ｅｌｅｍｅｎｔ）指熔断器的一部分：即按其设计当过量电流流过电路时会熔掉的部分；
“熔断连杆”（ｆｕｓｅ ｌｉｎｋ）指包含熔断元件的熔断器的一部分，当熔断元件熔掉后，须换上新的熔断连杆，熔断器方能再被使用；
“适配接头”（ａｄａｐｔｏｒ）指可与插座连接的器件，它的设计可－－
（ａ）将不同尺寸或构造的有脚插头或采用其他通电方式的插头与插座连接起来；
（ｂ）让多於一个插头与同一插座连接起来；或
（ｃ）作上述两个用途；
“器具联接器”（ａｐｐｌｉａｎｃｅ ｃｏｕｐｌｅｒ）指可将软电缆或软电线与电气产品接驳起来的器件，它包括－－
（ａ）一个属于软电缆或软电线的组成部分或拟连紧软电缆或软电线的接头；及
（ｂ）一个嵌於、附於或拟附於电气产品的入口；
“额定电流值”（ｒａｔｅｄ ｃｕｒｒｅｎｔ）指电气产品制造商为该产品设定的电流值；
“ＢＳ”英文字母后接某个号码或后接某组字母及号码指由英国标准协会（
Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ）所公布以该号码或该组字母及号码为编号的英国标准规格（Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄ
Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ）；
“ＥＮ”英文字母后接某个号码或后接某组字母及号码指由欧洲电工技术标准委员会（Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｆｏｒ Ｅｌｅｃｔｒｏ－
ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄｉｓａｔｉｏｎ）所公布以该号码或该组字母及号码为编号的欧洲标准（Ｅｕｒｏｐｅａｎ Ｓｔａｎｄａｒｄ）；
“ＩＥＣ”英文字母后接某个号码或后接某组字母及号码指由国际电工技术委员会（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｌｅｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）所出版的以该号码或该组字母及号码为编号的刊物中的国际标准（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄ）。
（２）在本规例中－－
（ａ）凡提述某项标准，有关提述所指的标准是指本规例生效时实施的该项标准；
（ｂ）凡在本规例中提述（“有关提述”）的某项标准，是透过提述另一项标准来指明有关规定，有关提述须解释为提述该另一项标准，而该另一项标准指本规便生效时实施的该项标准；及
（ｃ）提述在某日公布或开始实施的某特定编号的国际标准（Ｉｎｔｅｒ－
ｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔａｎｄａｒｄ）或英国标准（Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎ－
ｄａｒｄ），是指由国际电工技术委员会（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｌｅ－
ｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）或英国标准协会（Ｂｒｉ－
ｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄｓ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ）在有关日期公布或在有关日期开始实施的，该编号的国际标准（Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ
Ｓｔａｎｄａｒｄ）或英国标准规格（Ｂｒｉｔｉｓｈ Ｓｔａｎｄａｒｄ Ｓｐｅｃｉｆｉｃａｔｉｏｎ）。
３．所适用的插头及适配接头
（１）本规例适用於其设计是供家庭使用，并在不低於２００伏特电压的情况下操作的插头及适配接头，不论它们是否装设於电气产品或作为附件供应。
（２）本规例不适用於－－
（ａ）转运或经香港过境或制造以供自香港出口的插头或适配接头；或
（ｂ）装於电力器具内部或构成电力器具组成部分的插头，按这些插头的设计，须使用工具对电力器具施行若干工序，方可把插头嵌入或移离插座；或
（ｃ）附表１指明的插头或适配接头。
４．插头及适配接头的安全标准
除非插头或适配接头符合（ａ）及（ｂ）段规定，否则不得向任何人出售或出租，或为出售或出租的目的而展示或储存插头或适配接头－－
（ａ）符合附表２第２栏中描述的任何一个设计；及
（ｂ）符合附表２第３栏中，就有关设计指定的安全标准。
５．电气产品的安全规定
（１）除第（２）款另有规定外，除非按设计－－
（ａ）在不低於２００伏特电压的情况下操作；
（ｂ）在不超过１５安培的最大额定电流值的情况下操作：
（ｃ）以软电线和插头方式；以供接驳插座，且其设计作直接接驳而无须使用电缆接头；及
（ｄ）供家庭使用，
的电气产品装设有具正确的额定值并符合第４条订明的安全标准的插头，否则不得向任何人出售或出租，或为出售或出租的目的而展示或储存该电气产品。
（２）第（１）款不适用於下述电气产品－－
（ａ）转运或经香港过境的电气产品；
（ｂ）制造以供自香港出口的电气产品；
（ｃ）为供翻新而售卖的电气产品；
（ｄ）作废料而售卖的电气产品；或
（ｅ）装有符合以下说明的插头的电气产品：该插头具有正确的额定值：并符合ＩＥＣ８８４－１：“供家庭或相类用途的插头和插座”（Ｐｌｕｇｓ ａｎｄＳｏｃｋｅｔ Ｏｕｔｌｅｔｓ ｆｏｒ Ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ Ｕｓｅ ａｎｄ Ｓｉｍｉｌａｒ Ｐｕｒｐｏｓｅｓ）规格：以及装有适配接头，而该适配接头－－
（ｉ）与香港的电源插座接驳时，提供相等於符合本规例所订明安全标准的插头的安全标准；
（ｉｉ）把插头圆封；及
（ｉｉｉ）只有使用工具才可除下。
（３）电气产品对於防止电击的保障，如不单依赖基本绝缘，还另设安全防护方法，即其可接触的导电部分与固定电力装置的接地保护导体连接，而按其连接方式，即使基本绝缘发生故障，可接触的导电部分亦不会带电；则该类电气产品如要符合第（２）（ｃ）（ｉ）款所指的相等安全标准，电气产品所装设的ＩＥＣ８８４－１插头必须提供接地，以便电气产品在与适配接头连接时，其可接触的导电部分的接地保护，能保持与固定装置的电源接地系统连接。
６．罪行
任何人违反第４或５条，即属犯罪－－
（ａ）首次定罪，可处第５级罚款及监禁６个月；
（ｂ）第二次或其后再度定罪，可处第６级罚款及监禁６个月。
７．提出已尽应尽的努力为免责辩护
（１）在检控任何人犯第６条所订罪行的法律程序中，如该人显示他已采取一切合理措施及已尽一切应尽的努力以避免犯该罪行，即可以此作为免责辩护。
（２）在任何法律程序中，凡经（１）款下的免责辩护涉及一项指－－
（ａ）因另一人的作为或过失而致犯罪；或
（ｂ）因依赖另一人所提供的资料而致犯罪；
的指称，则除非被检控的人在该法律程序开始聆讯日最少７整个工作天前，已向提出法律程序的人送达通知书，提供在送达通知书时所管有的、任何可指出或有助指出该另一人身份的资料，否则被检控的人如无法庭批准，不得依赖该项免责辩护。
（３）任何人不得以其须依赖另一人提供资料为理由，而依赖第（１）款下的免责辩护，除非他可显示在一切情况下，尤其考虑到－－
（ａ）他为核实该等资料而采取及或会已在合理情况下采取的措施；及
（ｂ）他是否有理由不相信该等资料，及他依赖该等资料实属合理。
附表１
〔第３（２）（ｃ）条〕
本规例并不适用的插头及适配接头
１．没有其他电力器具（熔断连杆，开关掣或指示灯除外）的插头或适配接头。
２．旅行适配接头（即其设计并不是连接香港插座系统的适配接头，而这种适配接头令设计供在香港使用的插头，能与香港以外地方插座接驳）。
３．构成灯线盒接头组成部分的插头（灯线盒接头指设计供装置悬吊电灯配件的接头）。
４．在电灯及其配件装于轨道系统的照明设备中，构成该设备组成部分的插头。
５．构成影音组合组成部分的插头（即其设计供接驳装置在影音组合中的播座，而非接驳香港电源插座系统的插头）。
附表２
〔第４条〕
安全标准
项 插头及适配接头的设计 安全标准
１．额定值１３安培有熔断器的三方脚插头 ＢＳ１３６３或ＢＳ５７３３(1)
２．额定值５安培或１５安培的三圆脚插头 ＢＳ５４６或ＢＳ５７３３(2)
３．电刨用的两脚可逆转接驳的插头 ＢＳ４５７３或ＥＮ５００７５
４．设计供与符合ＢＳ１３６３的插座连接
的１３安培三方脚适配接头 ＢＳ１３６３：第３部
５．设计供与符合ＢＳ５４６的插座连接的
５安培三圆脚适配接头 ＢＳ５４６(3)
６．设计供与符合ＢＳ５４６的插座连接的
１５安培三圆脚适配接头 ＢＳ５４６(4)
（１）经测试证明符合ＢＳ５７３３的１３安培插头，其插脚的构造和尺寸，以及插头的显示和熔断连杆，应符合ＢＳ１３６３
（２）经测试证明符合ＢＳ５７３３的５安培或１５安培插头，其插脚的构造和尺寸，以及插头的标示，应符合ＢＳ５４６。
（３）尽管ＢＳ５４６的标准有所规定－－
（ａ）装有符合ＢＳ１３６２的熔断连杆的５安培适配接头是准许的；及
（ｂ）具有不超过三面５安培插座口并装有一条符合ＢＳ６４６或ＢＳ１３６２的５安培总熔断连杆的５安培适配接头是准许的。
（４）尽管ＢＳ５４６的标准有所规定－－
（ａ）装有符合ＢＳ１３６２的熔断连杆的１５安培适配接头是准许的；
（ｂ）１５安培适配接头的一面无熔断器的１５安培插座口，可换上一面无熔断器的１３安培插座口，而该插座口的构造和尺寸须符合ＢＳ１３６３；
（ｃ）具有一面无熔断器的１５安培或１３安培插座口，以及不超过两面５安培插座口并装有一条符合ＢＳ６４６或ＢＳ１３６２的５安培总熔断连杆的１５安培适配接头是准许的；及
（ｄ）具有不超过三面５安培插座口并装有一条符合ＢＳ６４６或ＢＳ１３６２的５安培总熔断连杆的１５安培适配接头是准许的。
