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内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

作者:法律资料网 时间:2024-05-18 22:00:57  浏览:9436   来源:法律资料网
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内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定


(2002年12月3日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年12月3日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第88号公布)



第一条 为了保证自治区人民代表大会常务委员会依法行使讨论决定重大事项的职权,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本规定。

第二条 自治区人民代表大会常务委员会依法讨论决定本行政区域内政治、经济和社会发展各方面工作中具有全局性、根本性、长远性的事项,以及与各族人民群众切身利益密切相关的重大事项,适用本规定。

第三条 自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项,应当依照法律、法规的规定,广泛听取各族人民群众和社会各有关方面的意见,坚持民主集中制,集体行使职权。

第四条 下列重大事项应当提请自治区人民代表大会常务委员会审议并作出相应的决议或者决定:

(一)实施宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会以及自治区人民代表大会的决议、决定的重大措施;

(二)加强社会主义民主与法制建设,推进依法治区,促进民族团结和维护社会稳定的重大措施;

(三)自治区国民经济和社会发展规划、年度计划的部分调整,财政预算的部分变更和财政决算;

(四)自治区经济和社会发展方面的有关重大措施和重大改革方案;

(五)涉及人口、资源和环境保护等可持续发展方面的重大措施;

(六)自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院提请自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项;

(七)法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要由自治区人民代表大会常务委员会决定的其他重大事项。

第五条 下列重大事项应当向自治区人民代表大会常务委员会报告,常务委员会应当提出审议意见,必要时也可以作出决议或者决定:

(一)自治区国民经济和社会发展计划执行情况;

(二)自治区财政预算执行情况,预算超收收入安排使用情况,预算外资金收支情况;

(三)自治区财政预算执行和其他财政收支的审计情况;

(四)重大基础设施建设项目、对环境保护有重大影响的建设项目、由财政资金投入为主的大型工程项目的建设情况;

(五)自治区内行政区域的划分、调整情况;

(六)与人民群众利益密切相关的教育、扶贫、救灾等重要专项资金的使用和管理情况;养老、失业、医疗等社会保险基金以及住房公积金的收缴、使用和管理情况;

(七)严重影响社会治安的突发性事件、造成人民生命财产重大损失的事故、严重自然灾害及其处理情况;

(八)自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院报告的其他重大事项;

(九)法律、法规规定或者自治区人民代表大会及其常务委员会认为需要向自治区人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。

第六条 重大事项议案的提请或者报告事项的提出和自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的程序,按照《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定执行。

第七条 自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院应当遵守和执行自治区人民代表大会常务委员会有关重大事项的决议或者决定,认真研究处理常务委员会组成人员提出的审议意见。有关执行和处理情况要及时报告自治区人民代表大会常务委员会。

第八条 依照法律和本规定应当由自治区人民代表大会常务委员会作出决定的重大事项,有关国家机关作出不适当决定的,自治区人民代表大会常务委员会应当责令改正或者依法予以撤销。

依照本规定应当向自治区人民代表大会常务委员会报告的重大事项,有关国家机关未按要求报告的,应当作出说明,并限期报告。

第九条 自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会参照本规定,听取盟行政公署、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院有关重大事项的报告并提出意见。盟行政公署、盟中级人民法院、自治区人民检察院盟分院对盟工作委员会提出的意见应当认真研究处理,并及时报告处理结果。

第十条 本规定自2003年1月1日起施行。



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卫生部办公厅关于进一步加强春节期间食品卫生监督管理工作的通知

卫生部办公厅


卫生部办公厅关于进一步加强春节期间食品卫生监督管理工作的通知

卫办监督发〔2005〕28号


各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部卫生监督中心:
当前,各地卫生行政部门正在以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(以下简称国务院决定),按照卫生部办公厅《关于加强医疗卫生系统元旦、春节期间安全生产工作的紧急通知》(卫办综发〔2004〕216号)的要求,以餐饮业等食品生产经营活动为监管重点部署开展了相关的监管工作。四川、河南、黑龙江、江苏、甘肃、湖北、宁夏、青海等地都制定了具体的计划,进行了全面的动员和部署,建立了节日值班制度和食品卫生监督动态报告制度,河北省组织开展了“元旦、春节食品卫生保障百日活动”。2005年春节即将来临,为进一步做好春节期间食品卫生监督管理工作,现通知如下:
一、各地卫生行政部门要认真贯彻国务院决定,在加强与有关部门协调、配合的基础上,重点做好餐饮业的监管工作。要根据辖区内群众节日活动的安排,对饭店、酒楼和公园、庙会、游园会、集会等举办期间的食品卫生开展重点监督检查。
(一)要严格卫生许可证的审核发放,尤其对临时性食品生产经营者,凡不符合卫生许可证发放基本要求的,一律不得发放卫生许可证;对擅自变更许可项目、超过许可范围生产经营的,要立即责令改正,在重新进行卫生许可的审查并同意后方可从事生产经营活动。
(二)要加强餐饮单位的餐饮具卫生和消毒监督工作,严禁使用不符合卫生要求的餐饮具(包括一次性使用餐饮具)和食品容器,以及未经批准的食品用消毒剂。
(三)要对从业人员的健康情况进行监督检查,督促和教育食品生产经营负责人对患有不能从事食品生产经营活动疾患的人员做出停止参加食品生产经营活动的处理。
二、各省级卫生行政部门要加强对各地落实春节期间食品卫生监督检查工作的督促和指导工作,各地卫生行政部门应对当地卫生监督机构节日期间食品卫生监督工作提供必要的保障条件。
(一)各地卫生行政部门领导要深入基层开展实地检查,掌握食品生产经营活动的具体情况、存在的食品卫生隐患和问题,督促一线食品卫生监督员加大监督处罚力度,严格落实执法责任制。
(二)各地要对各项制度的落实情况进行检查,重点检查节日值班电话的接通情况、食品卫生动态报告情况等,防止发生漏报、迟报重大食品卫生事件的责任事故。
(三)必要时,省级卫生行政部门组织开展方案落实的检查活动,对在基层食品卫生监督管理工作中涌现的先进单位和个人予以表彰。
三、各地卫生行政部门要及时将监督检查的情况向社会通报,并组织食品卫生宣传活动,以食品卫生法律常识为重点,力求通俗易懂、贴近生活、注重实效,提高广大人民群众依法维护自身合法权益的意识和能力,动员和鼓励他们参与食品卫生的社会监督工作,为促进食品市场的健康发展创造条件。
各地在监督检查中发现的重大情况,请及时函告我部监督司。

二○○五年一月二十七日




关于发布《利用国外贷款港口项目设备采购实施管理办法》的通知

交通部


关于发布《利用国外贷款港口项目设备采购实施管理办法》的通知
1995年11月30日,交通部

现发布《利用国外贷款港口项目设备采购实施管理办法》,自1996年1月1日起施行。

附件:利用国外贷款港口项目设备采购实施管理办法

第一章 总 则
第一条 利用国外贷款(国际金融组织和外国政府贷款)采购设备是港口建设的重要环节,是港口建设项目管理不可分割的一部分。为加强和完善行业管理,使利用国外贷款港口项目设备采购工作制度化和规范化,特制定本办法。
第二条 本办法适用范围主要是利用国外贷款港口项目的贷款协议签订之后实施阶段的设备采购工作。利用国外贷款建设的水工和土建项目的招标工作,参照本办法办理。

第二章 采购工作的管理
第三条 利用国外贷款港口项目实施阶段采购工作的管理由我部基建主管部门负责。
第四条 港口项目对外采购工作,由项目单位(以下简称业主单位)按国家有关规定并商交通部主管部门同意后委托业务能力强、服务信誉好、有资格的外贸公司(以下简称采购公司)代理项目采购业务。业主单位必须与采购公司签订委托协议书后方能开始项目采购工作。
第五条 委托协议书应明确委托代理范围、双方职责分工以及各自承担的责任和义务。
第六条 业主单位应指定采购工作机构并有一位主管领导全面负责采购工作。
在具体办理每一项(或每一标)设备采购时,应明确指定项目负责人。
第七条 招标文件的技术部分(技术规格书)由业主单位编制。招标文件的商务部分委托采购公司编制。
采购之前,要求业主单位将招标文件的技术规格书和商务条款一式四份中文送审稿报我部。按部内分工经部有关司局审查后报国家机电产品进出口办公室审定。
按国际金融组织和外国政府贷款机构的规定需报其审核的,还应报其审核。
审定后的招标文件方可用于招标采购。
发售给投标人的英文版招标文件必须与被审定的中文版招标文件一致。
采购前,业主单位须将经审定的招标文件的中英文版各一份报送部主管部门备案。
第八条 投标人的投标资格审查工作委托采购公司为主办理(包括编制资格审查文件),业主参加有关工作。
第九条 招标广告(包括招标前的资格预审通告)的编写、办理广告刊登业务、发售招标文件等工作委托采购公司办理。
第十条 开标后,原则上业主单位须将投标人的投标文件各一份报部主管部门备案。若业主单位需要,也可以在评标结束时,将投标文件一份和评标报告一起报部主管部门。
第十一条 评标工作由业主单位和采购公司共同进行。
技术部分的评标、技术澄清、评标报告中技术部分的文字说明和评价以及表格填写,以业主单位为主,采购公司参加。
商务部分的评标、商务澄清、评标报告中商务部分的文字说明和评价以及表格填写,以采购公司为主,业主单位参加。
日常工作(包括与国外贷款机构和外国公司及国内厂商等方面的联系、交涉工作)委托采购公司办理。
评标报告由业主单位和采购公司共同编写。
评标报告送国家评委会之前,先报部主管部门审核。
第十二条 合同谈判由采购公司和业主单位共同进行。
合同商务部份谈判以采购公司为主,业主单位参加。
合同技术部份(包括技术规格书)谈判以业主单位为主,采购公司参加。
第十三条 合同执行阶段委托采购公司对外处理日常业务。

第三章 技术规格书的编制
第十四条 技术规格书主要内容包括:设备名称,供货范围和数量,交货期,交货方式,交货地点,收货单位,设备的主要技术性能、参数指标,详细的设计、制造、安装、调试、验收等方面的技术条件和要求,备品备件方面的要求,设计审查、监造、厂验、培训、技术图纸及资料方面的要求等。其内容和深度视设备的种类、复杂程度和采购方式的不同而有所不同。国际竞争性招标的技术规格书要求详细、具体,并有一定深度,忌含糊。对非招标采购项目,技术规格书可相对简略。
第十五条 技术规格书中设备的机型、主要技术性能、参数、数量等,要符合已批准的工程项目初步设计的要求。
第十六条 技术规格书的编写,要根据工程建设和投产后使用的实际需要,既要考虑国际先进水平,也要适当考虑国内厂家的水平和能力。
第十七条 技术规格书的编制要公正、合理。采购范围要明确。用词及文字表达要准确,数据无误。
技术规格书中不能指定设备的牌号和厂家,一般应保证有三家以上的竞争者。
第十八条 技术规格书要从技术角度对所采购的设备进行全面而详细的描述,技术条件和要求要明确、合理。
第十九条 技术规格书经主管部门审定后,不能作实质性变动。若确需变动,应按规定的程序另行报批。在招标文件售出后,原则上不允许作变动。若确需变动,按上述程序报请同意后,一般须在开标之日前十五天(大型复杂的系统设备在三十天前)由采购公司向招标文件购买者发出正式的修改补充通知,并寄(送)一份给交通部主管部门备案。

第四章 评标原则及采购工作的纪律
第二十条 评标原则
1、遵守我国政府的有关政策和规定。
2、遵循贷款组织的采购指南和有关规定。
3、严格按招标文件的要求和条件评标。
4、技术澄清和商务澄清主要目的是确定投标书中不明确的内容。澄清过程中,不允许对招标文件和投标文件内容作实质性修改。
5、公正对待所有投标商,维护其合法权益。
6、须在投标人资格、投标文件的完整性(响应性)、商务和技术要求的符合性、投标总报价和分项报价(含备品备件的数量、价格等)、履约能力和信誉等方面进行全面分析、对比和评估。
当投标人资格和投标文件都满足招标文件要求时,应选定评估价最低的投标人为中标者。
若要选择非最低评估价的投标人为中标者时,要提供充分的书面计算、比较和分析论证,证明其合理性。
第二十一条 采购工作的纪律:
1、招标文件和询价文件未正式发(售)出之前,不准将招标文件和询价文件对外泄露。
2、在招标采购过程中,任何人不准以任何方式向投标人泄露内部掌握的采购计划、采购价格及其他有关信息,更不准向投标人作中标许诺。
3、评标过程中,评标人对投标文件的评审情况以及评标意见等要严格保密,不准以任何方式向投标有关人员泄露。
4、在评标过程中,不准对投标厂商进行与评标有关的访问和考察活动。
5、严守国际商业道德。评标澄清和谈判过程中以及在其他场合,不得以任何方式将甲商投标资料透露给乙商。

第五章 附 则
第二十二条 评标(包括评标报告)用的表格按下列附表执行:
附表一.开标价格表;
附表二.商务符合性审查表;
附表三.技术符合性审查表(技术参数、性能比较表);
附表四.价格评估表(价格比较表)。
第二十三条 本办法由交通部基建管理司负责解释。
附表一:
开 标 价 格 表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号|投标商(名称)|国家或地区|生产厂家(名称)|国家或地区| 开标报价 |折算美元价| 备 注 |
| | | | | |(原报币值)| | |
|----|--------------|----------|----------------|----------|------------|----------|------------|
| | | | | | | | |
|----|--------------|----------|----------------|----------|------------|----------|------------|
| | | | | | | | |
|----|--------------|----------|----------------|----------|------------|----------|------------|
| | | | | | | | |
|----|--------------|----------|----------------|----------|------------|----------|------------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:1.开标价为开标当天的实际唱标价。
2.应注明报价方式(CIF、FOB、出厂价)。
3.开标价应当为对分项报价计算的总和。
4.投标商在开标前所给予的各种价格优惠填在备注栏内,开标报价为
计算价格优惠后的投标报价。
5.本表下方注明开标当天美元与各投标商所报币种的汇率。
6.本表投标商次序按开标美元价由低至高顺序排列。
附表二:
商 务 符 合 性 审 查 表
------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 招标文件商务条款要求的内容 | 投标商1 | 投标商2 | 投标商3 |
|------|------------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | |
|------|------------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | |
|------|------------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | |
|------|------------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | |
|------|------------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | |
|------|------------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
说明:1.招标文件商务条款要求的内容一般包括投标文件有效性(是否按时
按量递交投标文件)、投标保证金(%)、保证金金额、投标法人
授权书、投标商资格文件、银行证明文件、主要供货厂家和制造厂
家资格文件、制造厂授权书、近三年经营情况、设计及制造本设备
的主要业绩、投标有效期(天)、商务文本、技术文本、详细报价
表、交货期(月)、是否逐页签署、商务条款偏差、其他,等等。
最下一行为审查结论(合格、基本合格、不合格)。
2.本表投标商从左至右次序按开标价由低至高顺序排列。
附表三:
技术符合性审查表(技术参数、性能比较表)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 招 标 文 件 要 求 | | | |
|序 号|--------------------------------------------------| 投标商1 | 投标商2 | 投标商3 |
| | 技术参数和性能名称 | 技术参数指标和性能内容 | | | |
|------|----------------------|--------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | | |
|------|----------------------|--------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | | |
|------|----------------------|--------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | | |
|------|----------------------|--------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | | |
|------|----------------------|--------------------------|------------|------------|------------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:1.招标文件要求包括招标文件规定的主要技术参数、性能、结构要求
及其他各种主要技术条件的要求。
2.本表投标商从左到右次序按开标价由低到高顺序排列。
3.最下一行为“审查结论”(合格、基本合格、不合格)。
附表四:
价格评估表(价格比较表)
--------------------------------------------------------------------------------------------
|序 号| 价格组成及调整内容 | 投标商1 | 投标商2 | 投标商3 |
|------|--------------------------|----------------|----------------|----------------|
| | | | | |
|------|--------------------------|----------------|----------------|----------------|
| | | | | |
|------|--------------------------|----------------|----------------|----------------|
| | | | | |
|------|--------------------------|----------------|----------------|----------------|
| | | | | |
|------|--------------------------|----------------|----------------|----------------|
| | | | | |
|------|--------------------------|----------------|----------------|----------------|
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
说明:1.价格组成及调整内容包括出厂价、国内运输费、保险费、离岸价(
FOB价)、到岸价(CIF价)、随机备件、附件及工具费、保
质期后二或三年备品备件费、技术服务费、安装调试费、各种价格
调整项目(供货范围、技术、商务等方面的偏离)、其他(如进口
产品的关税等各种费用)、投标总价、评估总价。
2.本表投标商从左至右次序按开标价由低至高顺序排列。
3.资格审查不合格、技术和商务符合性审查不合格的投标商不进入本
表。



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