最高人民法院政治部关于进一步加强初任法官审核工作的通知

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黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》的决定

黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定
　　
（１９９５年９月１１日黑龙江省人民政府令第７号发布　１９９７年１１月２５日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定〉的决定》修订，黑龙江省人民政府令第１６号发布）


《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定〉的决定》经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。


黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》作如下修改：
一、第四条修改为：“评估机构玩忽职守或者与国有资产占有单位（以下简称占有单位）串通作弊，提供虚假证明文件，造成评估结果失实的，由国有资产管理行政主管部门宣布其评估结果无效，没收违法所得，并按照原评估结果与重新委托评估机构评估确认结果相差金额给予原评估
机构下列处罚：
“（一）相差100万元以下的，给予警告，处以违法所得1倍至2倍的罚款，并建议对责任人员给予行政处分；
“（二）相差100万元至500万元的，给予警告，责令停业整顿，处以违法所得2倍至3倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分；
“（三）相差500万元以上的，给予警告，收缴评估机构资产评估资格证书，处以违法所得3倍至5倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分。”
二、第五条修改为：“评估机构将资产评估报告书出示给国有资产管理行政主管部门和委托方以外的单位和个人，造成国有资产损失的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。”
三、第六条修改为：“评估机构未按照规定向占有单位收取评估费用的，给予警告，责令改正。”
四、第七条修改为：“评估机构除重大项目或者特殊情况经批准外，对其他项目应当在规定的时间内出具资产评估报告书。逾期未出具报告书的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。”
五、第八条修改为：“未经省级以上国有资产管理行政主管部门批准，擅自颁发资产评估资格证书的，责令改正，宣布其评估结果无效。”
六、第九条、第十条合并为一条，作为第九条，修改为：“占有单位有下列情形之一的，给予警告，宣布其评估结果无效，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
“（一）未按照规定经同级国有资产管理行政主管部门审查立项，擅自委托评估机构评估的；
“（二）已经立项，但是擅自委托未取得资产评估资格证书的机构评估的；
“（三）占有单位按照规定应当进行资产评估而未评估的。”
七、第十一条改为第十条，修改为：“占有单位向评估机构虚报、瞒报、提供虚假证明或者与评估机构串通作弊，造成评估结果失实的，宣布其评估结果无效，并责令占有单位另行委托评估机构重新评估；对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分
，对占有单位处以隐匿财产金额1％至5％的罚款。”
八、第十二条改为第十一条，修改为：“占有单位违背资产评估确认结果，有下列情形之一的，给予警告，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
“（一）自行定价进行中外合资、中外合作和股份制改组并按照自定价格入帐的；
“（二）涂改评估结果的；
“（三）以评估结果为底价入帐，低价转让、出售资产的；
“（四）其他违背资产评估确认结果行为的。”
九、第十三条改为第十二条，修改为：“任何单位和个人干扰资产评估活动或者强行要求其压低评估价值的，责令改正，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。”
十、第十五条改为第十四条，修改为：“国有资产管理行政主管部门工作人员执行公务时，利用职权谋取私利或者玩忽职守造成国有资产损失的，责令改正，处以责任人员500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。”
十一、第十六条改为第十五条，修改为：“国有资产管理行政主管部门实施行政处罚时，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。”
此外，对部分条文顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。

黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定

（1995年9月11日黑龙江省人民政府令第7号发布1997年11月25日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定〉的决定》修订发布）


第一条 为强化国有资产评估管理，防止国有资产流失，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和国务院《国有资产评估管理办法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内具有评估资格的资产评估机构、国有资产占有单位，在资产评估活动中违反国有资产评估管理法规，除法律、法规另有规定外，均按照本规定进行处罚。
第三条 本规定由各级国有资产管理行政主管部门按照管理权限负责实施。
第四条 评估机构玩忽职守或者与国有资产占有单位（以下简称占有单位）串通作弊，提供虚假证明文件，造成评估结果失实的，由国有资产管理行政主管部门宣布其评估结果无效，没收违法所得，并按照原评估结果与重新委托评估机构评估确认结果相差金额给予原评估机构下列处罚
：
（一）相差100万元以下的，给予警告，处以违法所得1倍至2倍的罚款，并建议对责任人员给予行政处分；
（二）相差100万元至500万元的，给予警告，责令停业整顿，处以违法所得2倍至3倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分；
（三）相差500万元以上的，给予警告，收缴评估机构资产评估资格证书，处以违法所得3倍至5倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分。
第五条 评估机构将资产评估报告书出示给国有资产管理行政主管部门和委托方以外的单位和个人，造成国有资产损失的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。
第六条 评估机构未按照规定向占有单位收取评估费用的，给予警告，责令改正。
第七条 评估机构除重大项目或者特殊情况经批准外，对其他项目应当在规定的时间内出具资产评估报告书。逾期未出具报告书的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。
第八条 未经省级以上国有资产管理行政主管部门批准，擅自颁发资产评估资格证书的，责令改正，宣布其评估结果无效。
第九条 占有单位有下列情形之一的，给予警告，宣布其评估结果无效，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
（一）未按照规定经同级国有资产管理行政主管部门审查立项，擅自委托评估机构评估的；
（二）已经立项，但是擅自委托未取得资产评估资格证书的机构评估的；
（三）占有单位按照规定应当进行资产评估而未评估的。
第十条 占有单位向评估机构虚报、瞒报、提供虚假证明或者与评估机构串通作弊，造成评估结果失实的，宣布其评估结果无效，并责令占有单位另行委托评估机构重新评估；对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分，对占有单位处以隐匿财产金
额1％至5％的罚款。
第十一条 占有单位违背资产评估确认结果，有下列情形之一的，给予警告，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
（一）自行定价进行中外合资、中外合作和股份制改组并按照自定价格入帐的；
（二）涂改评估结果的；
（三）以评估结果为底价入帐，低价转让、出售资产的；
（四）其他违背资产评估确认结果行为的。
第十二条 任何单位和个人干扰资产评估活动或者强行要求其压低评估价值的，责令改正，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。
第十三条 有下列情形之一的，应当从轻或者免予处罚：
（一）经有关部门查出有违反国有资产评估管理法规行为并能及时纠正的；
（二）款项较小，情节轻微的；
（三）自行查出并及时纠正的。
第十四条 国有资产管理行政主管部门工作人员执行公务时，利用职权谋取私利或者玩忽职守造成国有资产损失的，责令改正，处以责任人员500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。
第十五条 国有资产管理行政主管部门实施行政处罚时，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第十六条 本规定由省国有资产管理行政主管部门负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。



1997年11月25日
铁道部


铁路统计监察工作管理办法
铁道部


第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，对全路统计监察工作实行规范化、制度化管理，维护铁路统计工作正常秩序，查处和纠正统计违法违章行为，确保统计数据质量，有效发挥统计在铁路改革和发展中的应有作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统
计法实施细则》和铁道部《铁路统计工作的若干规定》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铁路行业内的国家机关、企事业单位（包括合资铁路、地方铁路）、社会团体（简称铁路单位，下同）。
第三条 铁路统计监察工作的基本任务是对铁路运输（含客货运输、机车、货车、运输设备，下同）、固定资产投资、工业、建筑业、劳动工资等专业统计贯彻执行统计法律、法规、规章以及统计数据进行监督检查，并与有关部门配合对统计违法、违章行为按照有关规定进行查处。
第四条 铁路单位要加强对统计监察工作的领导，建立健全统计执法队伍，支持统计机构、统计人员和其他有关人员执行本办法。要加大统计执法力度，保证统计监察人员职权不受侵犯。任何人不得对拒绝、抵制、检举篡改统计资料和编造虚假统计数据等统计违法行为的统计人员打击
报复。
第五条 铁路统计监察机构和监察人员要秉公执法，廉洁自律，不徇私情，坚持真理，不断提高执法监督水平。

第二章 铁路统计监察工作的组织及工作范围
第六条 铁路统计监察工作由铁道部统计中心归口管理。铁路单位根据统计监察工作的需要健全统计监察机构或统计监察人员，负责本单位的统计监察工作。
第七条 铁路局和铁路分局应充实专兼职统计监察，负责检查和指导本单位的铁路运输统计监察工作，加强站段等基层单位的兼职统计监察工作，确保统计源点数据质量。
第八条 其它铁路单位应明确兼职统计监察，负责检查和指导本单位的固定资产投资、工业、建筑业、劳动工资等专业统计监察工作。
第九条 统计监察人员应在助理统计师及以上的统计人员中选拔，其条件为：作风正派，坚持原则，有一定政策水平，具备相应的法律知识，熟悉统计业务，有比较丰富的实践经验和组织工作能力。
第十条 统计监察人员应保持相对稳定，调动工作应严格按照上级有关规定执行，及时配备能够担当规定职责的人员接替，并须办理交接手续。
第十一条 各铁路单位对统计监察人员要建立考核制度，加强对统计监察人员的定期培训，不断提高统计监察人员的基本素质和执法水平。
第十二条 各级负责统计监察的机构或统计监察人员，应建立健全统计监察工作制度和统计监察岗位责任制，维护统计监察工作的正常运行秩序，并根据上级主管部门年度统计工作安排，结合本单位实际情况，制定年度统计监察工作计划，年末进行工作总结，并报上级主管部门。

第三章 铁路统计监察的职责和职权
第十三条 铁道部统计监察的主要职责
一、监督、检查铁路单位执行国家统计法律、法规以及铁道部统计规章情况。对检查发现的统计违法违章问题，及时向主管领导报告；对情节严重的，应同时向纪检、监察、人事、组织部门通报，并提出对责任单位领导人的处罚建议。
二、组织、指导铁路单位统计法规的宣传、教育工作。
三、组织全路性的统计执法和重点统计质量的检查，定期对全路统计数据质量进行总体评估并公布结果。与有关部门对全路重大统计违法违章案件进行查处。
四、组织全路统计监察人员的业务培训。
五、负责全路统计监察证的制发和管理。
第十四条 铁路单位统计监察的主要职责
一、指导、检查、监督铁路局有关部门和所属单位执行国家、铁道部、铁路局有关统计法律、法规、规章、制度。
二、组织本单位实施国家和铁道部颁布的统计监察法规、规章、制度，并依法行使统计的检查监督权。
三、宣传贯彻国家和铁道部颁布的统计法规，组织开展统计法规知识的宣传教育活动。
四、组织本单位专兼职统计监察人员和统计调查人员的培训，提高统计监察人员的统计理论水平、业务水平、执法水平和计算机技术应用能力，充分利用现代化手段进行统计监察和执法检查。
五、组织有关部门对统计法规的贯彻执行情况及运输、固定资产投资、工业、建筑业、劳动工资等有关专业重点统计数据质量的检查工作。
六、维护统计机构和统计人员正确行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯。
第十五条 铁路单位兼职统计监察的主要职责
一、检查、指导有关部门和所属单位的本专业统计工作，在规定的职责范围内行使统计执法、统计质量的检查监督权。对违反统计法规、规章行为的责任者提出处罚建议。
二、深入基层，检查指导监督本专业统计的原始单据填记质量和统计报表质量，纠正不符合本专业统计规则规定的统计口径和计算方法。
三、对本专业统计的有关原始单据，按部颁标准，定期进行抽查、评比，表扬先进，纠正差错，对有意造假者按有关规定提出处罚建议。
四、围绕统计数据质量，开展调查研究，为各级领导提供统计质量的工作报告。
第十六条 统计监察人员的职权：
一、有权检查有关单位统计工作情况，听取汇报，查阅与统计业务相关的各种规章、制度、文件、资料和信息。
二、对需要查清的统计数据质量问题，有权填发“铁路统计监察查询书”（附件一），被查询单位领导应在十五日内作出答复。
三、在检查工作中，有权填发“铁路统计监察记录”（附件二），对检查中发现的违章统计和统计数据错误提出改正意见。
四、在统计执法监察中，对坚持实事求是、统计工作成绩突出的单位和个人，提出表彰建议；对弄虚作假、骗取荣誉的单位和个人，提出取消荣誉和处罚建议。
五、对违章统计或弄虚作假，经多次指出而拒不改正的单位和责任者，有权向上级机关反映。
第十七条 运输统计监察在站段和列车上执行检查任务时，应持有“铁路运输统计监察证”（附件三）。持此证可以免办签证手续乘坐各种列车，搭乘机车、守车，出入各站、段、厂、车间和货场，利用被检查单位和列车的办公处所，拍发铁路电报，在乘务员公寓食宿。
第十八条 统计监察人员要坚持经常性的统计监察活动，专职统计监察人员每年应不少于1／3的时间、兼职统计监察人员每年应不少于1／6的时间深入基层开展监察工作。

第四章 铁路统计监察证的管理
第十九条 铁路局、铁路分局运输统计专职监察人员由铁道部核发《铁路运输统计监察证》（样式附后）；铁路局及部属单位的其他专业统计监察人员由铁道部核发《铁路统计检查员证》（样式待定）。统计监察人员在行使监察职权时，必须出示《铁路运输统计监察证》或《铁路统计
检查员证》。《铁路运输统计监察证》和《铁路统计检查员证》由铁道部统一印制。
第二十条 铁路运输统计监察证每年十二月由铁道部年检一次，凡是未经年检的视为无效证件。调离统计监察岗位，监察证应予收回。

第五章 附则
第二十一条 本办法由铁道部统计中心负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。前发文件中与本办法不一致的，以本办法为准。

附件一：铁路统计监察查询书（样式）

铁路统计监察查询书
被查询单位名称： 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜查询问题： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 统计监察： 签章｜
｜ 查询日期： 年 月 日｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜对问题的答复： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 单位负责人姓名： 职务： 签章｜
｜ 答复日期： 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
经办人姓名： 职务： 电话：

附件二：铁路统计监察记录（样式）

铁路统计监察记录
被检查单位名称： 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜检查内容及问题： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜统计监察对问题的处理意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 统计监察： 签章｜
｜ 检查日期： 年 月 日｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被检查单位领导意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 被检查单位领导： 签章｜
｜ 日期： 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
本记录一式二份，被检查单位和统计监察各执一份。

附件三：铁路统计监察证（样式）

正 面
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜↑
｜ ｜ ｜·
｜ ｜ ｜·
｜ ｜ 中华人民共和国铁道部 ｜·
｜ ｜ ｜7
｜ ｜ 运 输 统 计 ｜公
｜ ｜ ｜分
｜ ｜ 监 察 证 ｜·
｜ ｜ ｜·
｜ ｜ ｜·
｜ ｜ ｜↓
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
←··········19公分··········→
背 面
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 第 号 －－－－－｜ ｜
｜ ｜ 像 ｜｜ 持此证可以 ｜
｜ ｜ ｜｜ ｜
｜ ｜ ｜｜1．按铁路统计监察办法的 ｜
｜ ｜ 片 ｜｜ 规定进行监察工作； ｜
｜单位＿＿＿＿＿ －－－－－｜2．乘坐各种列车免办签证 ｜
｜ ｜ 手续，搭乘机车、守车； ｜
｜姓名＿＿＿＿＿ ｜3．出入各站、段、厂、车 ｜
｜ ｜ 间和货场，利用被检查 ｜
｜填发单位 ｜ 单位和列车的办公处 ｜
｜ ｜ 所，拍发铁路电报； ｜
｜ 年 月 日 ｜4．在乘务员公寓食宿。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



2000年6月6日