财政部、国家税务总局关于2001年进口防汛专用车免征车辆购置税的通知

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新闻出版署


关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定
1997年1月29日，新闻出版署

为了认真贯彻党的十四届六中全会精神，加强出版管理，树立行业新风，进一步繁荣出版事业，根据国务院颁布的《出版管理条例》和中宣部、新闻出版署的有关规定，现重申并补充关于禁止买卖书号、刊号、版号的若干规定如下：
一、严格出版单位买卖书号、刊号、版号。凡是以管理费、书号费、刊号费、版号费或其他名义收取费用，出让国家出版行政部门赋予的权力，给外单位或个人提供书号、刊号、版号和办理有关手续，放弃编辑、校对、印刷、复制、发行等任何一个环节的职责，使其以出版单位的名义牟利，均按买卖书号、刊号、版号查处。
二、严格任何单位和个人以任何名义直接或间接地购买书号、刊号、版号，并参与出版、印刷、复制、发行等活动。凡购买书号、刊号、版号从事的出版活动均属非法出版活动，坚决予以取缔。
三、出版工作者在组稿和编辑过程中，不得以任何名义，向供稿单位或个人索取和收受各种费用（如审稿费、编辑费、校对费等），不得索取和收受礼品、礼金或有价证券等。
四、出版工作者不得在出版、印刷、复制、发行等经营活动中索取和收受回扣或提成。
五、严禁出版工作者参与各种非法出版活动。出版工作者不得为不法书商提供证明材料和办理有关手续，以掩盖买卖书号、刊号、版号的非法行为。
六、出版工作者不得利用职务之便在他人作品上署名，以谋取个人名利；不得利用职务之便以他人名义支取稿费、编审费、校对费等费用。
七、出版单位要严格财务管理，严格审计制度，不得在出版、印刷、复制和发行活动中以任何名义搞任何形式的“体外循环”或虚假的“体内循环”。 八、出版单位必须建立、健全严格的书号、刊号、版号的管理制度，指定专人负责书号、刊号、版号的管理。不得将书号、刊号、版号和经济创收指标等承包到编辑部或个人，不得在异地设立编辑机构。
九、出版单位或个人不得以出版个人或企事业单位名录或约稿收费等名义，向供稿单位或个人以任何名义索取任何费用。
十、出版单位印刷、复制出版物必须到有印制许可证的印制厂印制；出版单位不得向没有一级批发权的任何发生单位转让或变相转让总发行权，也不得向非发行单位批发出版物。出版单位的一切印制业务和发行业务，必须严格遵守新闻出版署关于实行印刷委托书、复制委托书、书刊发行委托书的有关规定。
十一、出版单位的年度出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应严格按国家出版行政部门的具体规定，办理备案等手续。出版单位对书稿的初审、复审和终审工作要切实到位、严格把关，对编、排、校、印等环节进行全程监督。
十二、对违反上述规定的单位和个人，由国家出版行政部门，根据国务院颁布的《出版管理条例》和其它有关规定，视其情节轻重，给予行政处罚，触犯法律的，移交司法机关处理。
各出版单位必须严格执行上述规定，要根据本单位的实际情况，制定相应的实施细则或实施办法。各省、自治区、直辖市出版行政部门要向社会公布举报电话，以监督执行本规定。
本规定自发布之日起实行。




甘肃省人大


甘肃省甘南藏族自治州个体工商户和私营企业权益保护条例



　　颁布机构: 甘肃省人大常委会

　　第一条　为促进本州个体、私营经济的快速、健康发展，保护个体工商户和私营企业的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》以及有关法律法规规定，结合本州实际，制定本条例。　

　　第二条　经工商行政管理部门核准登记，在本州行政区域内从事生产经营活动的个体工商户和私营企业适用本条例。　

　　第三条　本州各级人民政府应统筹规划，制定优惠政策，改善经营环境，引导开拓市场，大力扶持个体工商户和私营企业发展生产，扩大经营规模，提高管理水平和产品质量。政府有关部门要按照各自职责对个体工商户和私营企业的生产经营活动进行指导、扶持、帮助和监督管理。　

　　第四条　个体工商户和私营企业在发展当地经济和社会公益事业等方面做出显著成绩的，各级人民政府应给予表彰或奖励。　

　　第五条　个体工商户和私营企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得歧视、干预、侵犯。　

　　第六条　个体工商户和私营企业在国家法律、法规规定的范围内享有下列权利：　

　　（一）自有资产占有、使用、收益、处分权；　

　　（二）有登记名称专用权和知识产权；　

　　（三）有核准范围内的自主生产、经营权；　

　　（四）依法行使劳动用工权；　

　　（五）国家实行价格监审商品外的商品自主定价权；　

　　（六）有向金融机构申请贷款权；　

　　（七）依法有偿取得土地使用权，有获准使用期限内的收益权、继承权、抵押权、租赁权和转让权；　

　　（八）投资兴办合资、合作企业及引进资金、技术、人才权；　

　　（九）依法取得进出口权；　

　　（十）决定税后利润分配权；　

　　（十一）对法律、法规、规章规定之外的收费、罚款、强行推销商品、摊派的拒绝权；　

　　（十二）法律、法规规定的其他权利。　

　　第七条　个体工商户和私营企业应履行下列义务：　

　　（一）遵守法律、法规，公平竞争，合法经营；　

　　（二）亮照经营，明码标价；　

　　（三）遵守社会公德，信守职业道德，不侵犯消费者合法权益；　

　　（四）依法订立和履行书面劳动合同及其他合同；　

　　（五）保护自然资源，防止环境污染；　

　　（六）依法缴纳税、费；　

　　（七）遵守法律、法规规定的其他义务。　

　　第八条　凡自愿从事个体、私营经济并具备相应生产经营条件的人员，均可申请从事个体生产经营和开办私营企业。　

　　鼓励国家机关和事业单位工作人员离职兴办和创办资源开发型、科技开发型、加工增值型等个体私营经济实体。　

　　除国家明令禁止的行业和商品外，个体工商户和私营企业均可从事生产经营。　

　　第九条　鼓励、支持有经济实力与经营能力的个体工商户和私营企业通过参股、控股、租赁、承包、兼并或购买等方式，积极参与国有、集体中小型企业资产重组和经营。　

　　个体工商户和私营企业等非公有制企业租赁、承包经营亏损的国有企业五年以上的，在经营期限内，企业所得税前五年全额返还。被租赁承包企业，原欠缴的税款经税务机关核准在一定时期内分期缴纳。　

　　第十条　个体工商户和私营企业可以按照国家有关规定招聘各类科技人员、大中专毕业生。　

　　个体工商户和私营企业的专业技术人员职称审报及其资格评定与国有企业职工同等对待。　

　　个体工商户和私营企业可参加行业内外评选先进或劳动模范。　

　　第十一条　私营企业按照国家有关规定，可以在境外投资办企业、与外商联合开办合资或合作企业、依法申请直接从事对外贸易。　

　　第十二条　国有企业的下岗职工从事个体生产经营活动，享受国家有关优惠政策。　

　　外地企业和个体工商户来本州创办领办企业，所需的生产经营用地、用水、用电，有关部门和单位应当提供方便。并予办理当地城镇居民户口和粮食关系。　

　　第十三条　州、县（市）金融部门都要积极支持个体工商户和私营企业的发展，凡是个体工商户和私营企业已被评估量化资产的土地证、房产证和有价证券抵押贷款的，按照有关政策规定予以发放贷款。　

　　第十四条　鼓励农牧民创办农林牧副渔等私营企业，进城从事个体私营经济。　

　　第十五条　利用农牧村荒山、荒地、滩涂从事种植业、养殖业以及其他商品生产的个体工商户和私营企业，养植业土地承包期为３０年，林果业为６０年。使用期可以继承转让，并享受有关的税收优惠政策。新办的私营企业，经主管地方税务部门批准后，可以减征或者免征企业所得税三年。五年内返还农业税和农林特产税。　

　　第十六条　对完成税收任务的个体工商户和私营企业，其所得税由当地财政返还５０％，用于扩大再生产。　

　　投资新办的从事交通运输业、通信业的企业，自开业之日起，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税。对从事公用事业、商业、物资业等第三产业的企业，可以免征一年企业所得税。对新办的独立核算的从事咨询、信息、技术服务业的私营企业，自开业之日起，两年内免征企业所得税。　

　　第十七条　残疾人从事个体经营的，免征营业税；对孤寡军烈属和残疾人从事个体经营的，全年应纳税所得额不超过一万元的，减半征收个人所得税。对企业下岗职工从事社区居民服务的劳务收入，三年内免征个人所得税，对其在社区内从事免税项目取得的营业收入，在２００３年１２月３１日前免征营业税。　

　　第十八条　州、县（市）各有关部门，要严格按照省物价局、财政厅、经贸委、工商局共同制定和颁发的《收费监督卡》收费。凡未经省物价局、财政厅批准的收费项目和标准，或无物价部门颁发的《行政事业性收费许可证》、《收费员证》和不使用省财政厅监制的收费票据的，个体工商户、私营企业均有权拒交，并向物价等主管部门举报。　

　　第十九条　州、县（市）工商、税务、经贸、城建、土地环保、卫生、公安等部门公开办事程序、收费项目、收费标准和办理有关证照的时限。　

　　第二十条　个体工商户和私营企业的营业执照是其从事生产经营活动的合法凭证，除登记注册主管机关外，任何单位和个人不得扣留、收缴、吊销。　

　　第二十一条　有关行政主管部门应相互配合，依法制止、查处侵犯个体工商户和私营企业合法权益的行为，工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会应维护个体工商户、私营企业的合法权益。　

　　第二十二条　个体工商户和私营企业因合法权益受到侵犯而投诉、提起诉讼的，有关行政机关和司法机关应及时依法受理。　

　　第二十三条　禁止非法改变私营企业经济性质，禁止非法平调和侵占个体、私营经济财产。　

　　第二十四条　个体工商户和私营企业依法登记的字号、名称、注册商标受法律保护。对盗用、滥用个体工商户和私营企业登记的字号、名称、注册商标等侵权行为，由工商行政管理机关查处，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。　

　　第二十五条　禁止任何单位或个人向个体工商户和私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款及以各种形式非法强制服务收费、强行推销商品。　

　　第二十六条　个体工商户和私营企业要依照国家法律法规从事生产经营活动。　

　　禁止有下列行为：　

　　（一）走私、贩私的；　

　　（二）偷税、抗税的；　

　　（三）生产或销售假冒伪劣商品的；　

　　（四）生产或销售不符合国家安全规定或卫生标准的商品的；　

　　（五）生产或销售国家明令淘汰的商品的；　

　　（六）销售过期、变质、失效商品的；　

　　（七）强买强卖，欺行霸市，哄抬物价的；　

　　（八）使用不合格计量器具，利用计量器具作弊的；　

　　（九）采取贿赂手段销售或购买商品的；　

　　（十）贬低、诋毁其他经营者的商品信誉和声誉的；　

　　（十一）法律、法规禁止的其他不正当交易行为。　

　　违反上述规定的，按有关法律、法规处理。　

　　第二十七条　有关行政主管部门和司法机关的执法人员，有下列行为之一的，应按干部管理权限给予行政处分，有违法所得的没收违法所得，造成损失的依法赔偿损失，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。　

　　（一）不按规定条件和时限核办证照，拖延审、验和办证的；　

　　（二）随意提高收费标准或以实物扣费以及收费不开收据的；　

　　（三）违反规定克扣生产经营用地、用水、用电和其他物资造成损失的；　

　　（四）假公济私，索贿受贿的；　

　　（五）行政执法人员在非公有制经济实体兼职领取报酬、入股分红、赊欠和压价购买商品的；　

　　（六）非法改变私营企业经济性质和非法平调个体、私营经济财产的；　

　　（七）向个体工商户和私营企业乱收费、乱摊派、乱罚款及以各种形式非法强制服务收费、强行推销商品的；　

　　（八）截留、挪用、私分和贪污各种收费及罚没收入的；　

　　（九）殴打、体罚和擅自扣押个体工商户、私营企业者的；　

　　（十）个体工商户、私营企业正当利益受到侵害要求依法处理而无故不予及时查处或者为侵权单位及个人通风报信、开脱责任、包庇放纵侵权行为的。　

　　第二十八条　本条例实施中的具体应用问题由州经济贸易委员会负责解释。　

　　第二十九条　本条例自公布之日起施行。