全国人民代表大会常务委员会关于第六届全国人民代表大会第三次会议召开日期的决定

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浙江省杭州市人民政府


杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
市政府令第116号


《杭州市兵役义务费社会统筹实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自1997年1月日起施行。


第一条 为增强全民兵役义务观念，均衡兵役义务负担，进一步做好兵役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》和《浙江省兵役义务费社会统筹办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 杭州市市区范围内兵役义务费的筹集、管理、使用，适用本实施办法。
第三条 兵役义务费实行“以支定收、先收后用、略有结余”的原则。
第四条 民政部门主管义务兵及其家属、享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待和享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的补助以及立功受奖义务兵的奖励工作。
兵役机关主管民兵预备役人员训练误工补贴工作。
税务部门负责兵役义务费的征收工作。
财政、审计、农民负担监督管理部门按照各自职责对兵役义务费的社会统筹工作进行管理、审计、监督检查。
第五条 凡在本市市区范围内缴纳消费税、增值税、营业税的所有单位和个人，均应按本实施办法的规定缴纳兵役义务费。
前款所列的单位和个人，应按消费税、增值税、营业税税额的4‰缴纳兵役义务费，并随消费税、增值税、营业税一起向主管税务部门申报缴纳。
缴纳兵役义务费的具体标准需要调整时，由市民政局和市兵役机关会同市财政局、市地方税务局经过测算提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 兵役义务费应在规定的期限内如数缴纳。逾期不缴纳的，按逾期缴纳的兵役义务费金额每日加收1‰的滞纳金。
兵役义务费可在成本费用中列支。
对确在困难的单位和个人，经市地方税务局核准后，可以减免兵役义务费。兵役义务费的减免，按照教育费附加的减免政策执行。
兵役义务费的具体征收和减免办法，由市地方税务局另行制定。
第七条 兵役义务费由各级地方税务部门负责收取。各级地方乘积部门收取的兵役义务费统一交市财政局，由市财政局按预算外专项资金统一管理，专户储存，专款专用。
市财政局应根据核定的年度用款计划将所需经费分别拨给市民政局和市兵役机关，由市民政局和市兵役机关具体组织发放。
各级地方税务部门可按实际征收的兵役义务费总额的3％提取征收业务费，用于征收兵役义务费的必要经费开支。
第八条 兵役义务费用于：
（一）义务兵及其家属的优待；
（二）民兵预备役人员的训练误工补贴；
（三）享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待；
（四）享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的困难补助；
（五）立功受奖的义务兵的奖励。
第九条 义务兵及其家属优待金，城镇入伍的，按上年度杭州市职工年人均收入的70％发放；农村入伍的，按上年度杭州市农民年人均收入的100％发放。
民兵预备役人员训练期间的误工补贴，职工按上年度杭州市职工相应人均收入发给参训人员所在单位；农民按上年度杭州市农民相应人均收入发给参训人员。
享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待金，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的50％、45％、40％发放。
享受伤残抚恤金的革命伤残军人的补助标准，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的35％发放。
享受定期定量补助的复员军人，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的20％发放。
在特殊艰苦地区服现役的义务兵，其义务兵及其家属的优待金标准按有关规定执行。
第十条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列标准增发优待金：
（一）获大军区以上荣誉称号的，当年增发30％的优待金；
（二）立一等功的，当年增发20％的优待金；
（三）立二等功的，当年增发10％的优待金；
（四）立三等功的，当年增发5％的优待金；
一年内获上述多项奖励的，按最高一项标准增发。
第十一条 超期服役的义务兵，凭所在部队团以上政治机关出具的证明，由民政部门发放优待金。
第十二条 义务兵及其家属的优待金，由所在单位（街道、乡镇）在当年6月底前向所在区民政部门申报，同时抄送所在区兵役机关。各区民政部门在当年年终前将优待金拨给各单位（街道、乡镇），由各单位（街道、乡镇）在年终一次性发给义务兵家属。
第十三条 义务兵直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵，其优待金可由入伍时所在单位（街道、乡镇）代为存储，待服役期满退伍后一次性发给义务兵本人。
第十四条 享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、病故军人家属和享受伤残抚恤金的革命伤残军人以及享受定期定量补助的复员军人的优待金，由各区民政部门负责发放。
第十五条 享受优待金的义务兵家属户籍迁出或迁入市区的，应办理优待金转移手续，当年优待金由迁出地发给，次年起由迁入地发给。
第十六条 凡冬季入伍的义务兵，入伍当年不计发优待金，退伍当年发给全年优待金。义务兵在服役期间考入军事院校的，在其毕业后、部队下达提升干部命令前，发给当年度50％的优待金。义务兵当年被提升为干部或转为志愿兵的，发给当年度50％的优待金。
第十七条 军事院校直接从地方招收的学员和部队专业文体单位征召的文艺体育人员，不享受优待金。义务兵被部队除名、开除军籍和在服刑、劳动教养期间，取消优待金。因犯错误被提前退伍的，停发当年的优待金。
民兵预备役人员参训期间，因犯错误被提前退回原单位的，不发误工补贴。
第十八条 义务兵及其家属的优待金发放后，所在区民政部门应填写《杭州市义务兵及其家属优待金兑现通知书》，通知义务兵所在部队团以上政治机关。
第十九条 义务兵和民兵预备役参训人员，原所在单位或乡镇、村可以另行给予该义务兵及其家属和民兵预备役参训人员优待、补贴。
第二十条 违反本实施办法规定，截留、挪用兵役义务费的，除责令退回款项外，由有关部门按规定权限对单位负责人和主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 本实施办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本实施办法自1997年1月1日起施行。



1997年7月18日
湖南省人民政府办公厅


湖南省高新技术产业发展引导资金管理办法
湖南省人民政府办公厅



第一章 总 则
第一条 根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加速发展高新技术产业的决定》（湘发〔1998〕19号）精神，为规范湖南省高新技术产业发展引导资金的管理和使用，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 建立湖南省高新技术产业发展引导资金是为了鼓励、引导信贷资金和社会资金参与高新技术产业投资，推进我省高新技术商品化、产业化，培育和壮大高新技术产业，推动我省产业结构的调整和升级，促进国民经济持续、快速、健康发展。
第三条 湖南省高新技术产业发展引导资金的使用要遵循市场经济规律，突出重点，集中投入，原则上实行有偿使用，使资金保值增值，滚动发展。
第四条 湖南省高新技术产业发展引导资金是省政府设置的财政专项资金，专项用于扶持高新技术产业化发展项目，在省信托投资公司设立专项帐户，实行专项管理。省财政厅负责资金的管理和监督。
第五条 本办法适用于所有接受湖南省高新技术产业发展引导资金扶持的单位和项目。

第二章 资金来源
第六条 湖南省高新技术产业发展引导资金由以下来源组成：
1、省级预算安排；
2、经省政府批准，从现有邮电发展基金中划出的部分；
3、中央财政补助的高科技投入资金；
4、省高新技术产业发展引导资金的使用费收入及股权投资收益；
5、国内外社会团体、企业及个人的捐资；
6、省政府确定的其他资金。

第三章 资金的申请与项目审批
第七条 湖南省高新技术产业发展引导资金的使用要突出重点，主要用于列入湖南省高新技术产业发展计划的重点项目；重大高新技术成果转化项目，重点实验室、重大中（工）试基地和国家级工程技术中心建设。
第八条 申请条件：凡符合国家和省公布的高新技术产品和高新技术项目标准，有利于我省经济结构调整，有利于经济素质提高，有显著的经济效益和社会效益，能直接促进我省经济发展，并在我省境内进行开发和实现产业化的单位，均可申请湖南省高新技术产业发展引导资金的扶持
。
第九条 申报扶持项目时申报单位应当提供如下文件：
1、高新技术产品的认定文件；
2、项目的可行性研究报告；
3、有关项目的批文及许可证；
4、单位上年度会计报告；
5、申请资本金投入的项目，应当提供工商行政管理机关注册登记的有关文件。
第十条 申请使用引导资金的程序：项目申报单位按建设项目内容分别报送省计委、省经贸委、省科委、省农村办。省计委、省经贸委、省科委、省农村办审查筛选后，报省高新技术产业发展领导小组办公室汇总。
第十一条 使用引导资金项目的确定：对省计委、省经贸委、省科委、省农村办推荐的项目，由省高新技术产业发展领导小组办公室审查筛选，提出扶持项目、资金投放形式及其金额的建议，报省高新技术产业发展领导小组审查后，提交省政府常务会议审定。扶持项目和资金确定以后
，由办公室行文通知省计委、省经贸委、省科委、省农村办、省财政厅，由各主管部门按项目投资有关业务程序办理。

第四章 资金的扶持方式与管理
第十二条 湖南省高新技术产业发展引导资金扶持的方式：
1、委托贷款：对预期经济效益好，投资风险小的项目，可采取委托贷款的办法给予支持。委托贷款按银行同期基准贷款利率的50％收取资金使用费。
2、贷款担保：对银行审查同意贷款的高新技术产业项目，项目承担单位无能力抵押贷款的，可给予一定数额的贷款担保。
3、资本金注入：为开发高新技术产品而组建股份有限公司、有限责任公司需要支持的，可直接进行股权投资。
4、贴息或垫息：对国家和省批准的高新技术产业化项目银行贷入资金，可进行一定数额的利息补贴或在一定时间内委托垫付一定数额的利息。
5、拨款：对重大高科技成果转化项目；从事高新技术产品开发的重点实验室、重大中（工）试基地和国家级工程技术中心的建设补助；对开发前景好、急需启动资金的高新技术产业项目，可以适当安排拨款扶持。
第十三条 接受省高新技术产业发展引导资金扶持的项目承担单位，应当严格按项目进行核算，建立预算和决算制度。省高新技术产业发展领导小组办公室和有关归口管理部门应及时了解项目的立项、实施情况，参加项目的鉴定、验收，认真把好项目的预算、决算关。
第十四条 项目承担单位收到的拨款资金应当按专项拨款进行核算；收到的贴息资金应当冲减项目的财务费用；获得的资本金按《中华人民共和国公司法》有关文件执行。

第五章 资金的监督检查
第十五条 项目扶持资金必须做到专款专用，不得挪作他用。省高新技术产业发展领导小组办公室、省财政厅负责对资金的使用情况进行监督检查。
第十六条 对委托贷款、委托垫息方式扶持的资金，委托省信托投资公司负责回收。资金使用单位必须保证按时归还，项目推荐的有关归口单位应当负责督促资金使用单位按期归还，省财政厅应当积极协助省信托投资公司及时组织回收。对不按期归还贷款的资金使用单位，取消其今后
享受省高新技术产业发展引导资金扶持的资格；对享受《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加速发展高新技术产业的决定》（湘发〔1998〕19号）中所规定的优惠政策的单位，省财政厅可直接从应返还给资金使用单位的有关税款中抵扣应归还的贷款。
第十七条 对擅自改变资金用途的项目承担单位，责令其全额交回已下拨或已借入的资金，并取消其今后享受省高新技术产业发展引导资金扶持的资格。对因项目资金管理不善或挪作他用，造成重大经济损失的，还应根据损失资金的数额追究有关责任人的行政责任和经济责任，触犯刑
律的，移送司法机关处理。
第十八条 资金使用单位应按季度以书面形式向省高新技术产业发展领导小组办公室汇报项目执行情况和资金使用情况，省信托投资公司应于年中、年末以书面形式向省高新技术领导小组办公室汇报资金使用情况。省高新技术领导小组办公室每年向省高新技术产业发展领导小组和省政
府报告省高新技术产业发展引导资金的使用情况。

第六章 附 则
第十九条 省财政厅应当根据本办法制定资金管理实施细则，报省高新技术领导小组审查确定。
第二十条 本办法由省高新技术产业发展领导小组办公室负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。



1999年2月3日