广东省环境保护目标任期责任制试行办法
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广东省环境保护目标任期责任制试行办法
广东省人民政府
广东省环境保护目标任期责任制试行办法
广东省人民政府
第一条 为加强广东省的环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 各市、县（区）、乡（镇）人民政府（以下简称政府）负责环境保护目标任期责任制的管理和实施。
第三条 市级人民政府应根据“省环境保护五年计划”、本届省政府的“环境保护目标和任务”和本届政府的“环境保护计划”，结合城市环境综合整治定量考核标准制定任期内的环境保护责任目标。
县（区）、乡（镇）政府应根据上级政府的“环境保护计划”、“环境保护目标和任务”和本级政府的“环境保护计划”制定任期内的环境保护目标和任务。
第四条 各级政府的环境保护目标和任务制定后，报上一级政府批准。经批准的环境保护目标和任务应向社会公布。
各级政府应将环境保护目标和任务分解到本级政府的各部门及其隶属的企事业单位，并督促其采取落实措施。
各级政府的主要领导人对环境保护目标和任务的实施负主要责任，并接受上级政府和同级人民代表大会的检查和监督。
第五条 市级政府的环境保护目标和任务以其管辖行政区内城区的综合整治为主，结合《环境保护目标指标分类项目表》（详见附件）规定的项目进行制定。
第六条 县（区）、乡（镇）政府的环境保护目标和任务以控制城区内、县城、乡（镇）污染，调整乡镇（街道）企业产业结构、产品结构、合理布局和保护生态为主，结合《环境保护目标指标分类项目表》规定的项目进行制定。
第七条 各级政府应根据环境保护目标和权限划定其行政管辖区内的各类环境功能区，并确定不同的环境质量指标。
第八条 各级政府应督促各行业主管部门、企事业单位在接到分解下达的污染治理指标后，将指标列入固定资产投资计划，落实污染的治理项目、治理规模、治理投资、治理效果和完成时间。
行业主管部门对其属下产生环境污染的单位需进行企业承包时，应将完成环境保护指标和建立环境保护责任制度作为承包合同签订时的必备条件和厂长责任制的主要内容之一。
第九条 各级政府对其环境保护目标和任务执行情况每年检查一次；省政府每两年组织一次全省性的检查。
各级政府在换届时，均应向上级政府和同级人民代表大会常务委员会报告本届政府环境保护目标责任制的完成情况。
第十条 在本届政府任期结束年，由上级政府将本级政府环境保护责任目标的完成情况，考核结果在其管辖区内通报。对完成者予以表扬，并给予奖励；对不完成者除通报批评外，还应查明原因，限期采取补救措施。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。
附表：
环境保护目标指标分类项目表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| 指标类别 | 必备项目（城市环境 | 补充项目 | 备选项目 |
| | 综合整治考核项目） | | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |大气总悬浮微粒年日平 | |一氧化碳日平均值；大 |
| |均值；二氧化硫年日平 |氮氧化物日平均值；地 |气灰尘自然沉降量年月 |
| |均值；饮用水源水质达 |面水溶解氧平均值；生 |平均值；地面水硝酸盐 |
|环境质量指标|标率；城市地面水化学 |化耗氧量平均值；凯氏 |平均值、亚硝酸盐平均 |
| |耗氧量平均值；区域环 |氮平均值；石油类平均 |值、挥发酚平均值、总氰|
| |境噪声平均值；城市交 |值 |平均值，重金属中总汞、|
| |通干线噪声平均值 | |总镉、总铬、总铅、总砷|
| | | |的平均值 |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |工业废水排放量；工业 | |
| |工艺尾气达标率；城市 |废水中的汞、镉、六价 |工业废水中酚排放量； |
| |烟尘控制区复盖率；汽 |铬、铅、砷、酚、氰化物、|煤渣，粉煤灰综合利用 |
| |车尾气达标率；万元产 |石油类、化学耗氧量、生 |率；工业炉窑改造率；工|
|污染控制指标|值工业废水排放量；工 |化耗氧量排放量；工艺 |业“三废”综合利用产品|
| |业废水处理率；工业废 |废气二氧化硫排放量， |产值；工业“三废”综合|
| |水处理达标率；工业固 |烟尘排放量；工业粉尘 |利用利润；工业重复用 |
| |体废物处理处置率；工 |回收率；工业废气治理 |水率 |
| |业固体废物综合利用率 |率 | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| |城市气化率；民用型煤 |生活垃圾、粪便无害化 | |
|城镇市政公用|普及率；城市污水处理 |处理率；生活垃圾、粪便 |城镇下水道普及率；城 |
|设施环保指标|率；生活垃圾清运率；城|清运率 |市绿化复盖率 |
| |市人均绿地面积 | | |
|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
| | |环境影响报告书制度执 | |
| | |行率；“三同时”制度执 | |
| | |行率；限期治理项目完 |环保设施运行率；自然 |
|环境管理指标| |成率；污染综合防治示 |保护区占陆地面积比例 |
| | |范小区（包括烟尘控制 | |
| | |区，安静街区）建设完成 | |
| | |率，森林复盖率 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：（1）市级人民政府的责任目标原则按项目表执行，但可根据当地环境状况，经济发展需要适当增加责任目标的内容。
（2）县（区）、乡（镇）人民政府的责任目标在征得上级政府同意的前提下，可酌减项目表上的内容，适当增加保护生态的项目。
（3）补充项目——要求“八五”期间分期分批达到的项目。
（4）备选项目——推荐给有条件的市、县优先考虑的项目。
1991年2月6日
关于查处利用中介合同进行的违法行为能否引用国家工商行政管理局３６号令的答复
国家工商局
关于查处利用中介合同进行的违法行为能否引用国家工商行政管理局36号令的答复
国家工商局
北京市工商行政管理局：
你局关于查处利用中介合同进行的违法行为能否引用国家工商行政管理局36号令的请示〔京工商文字（1996）78号〕收悉。经研究，答复如下：
一、违法行为人利用虚假广告和信息，诱人签订中介合同，骗取中介费以及所谓的“立项费、培训费、技术转让费”等费用的，可直接依据国家工商行政管理局38号令进行行政处罚。
二、违法行为人同时又是经纪人，实施利用签订虚假合同骗取财物的违法行为的，按国家工商行政管理局第38号令依法进行行政处罚，如确需作出吊销直接责任人员的经纪人资格证书的行政处罚的，则应适用国家工商行政管理局第36号令的有关规定。
附件：京工商文字（1996）78号
北京市工商行政管理局（请示）
京工商文字（1996）78号
签发人：陈明德
关于在查处利用中介合同进行违法行为
对能否引用国家局36号令《经纪人管理办法》的请示
国家工商局：
鉴于在查处利用合同进行的违法行为工作中，许多情况是因签订中介合同而违法的，因此，在查处这类案件中能否依据国家工商局36号令，《经纪人管理办法》中的有关条款？
特此请示。
1996年6月4日
关于调整民用机场收费标准的通知
中国民用航空局 财政部 等
关于调整民用机场收费标准的通知
1992年3月13日，中国民用航空局、财政部、国家物价局
为改善民航基础设施的建设，提高机场自我积累、自我发展的能力，促进航空运输业协调发展，决定调整民用机场收费标准。现将新的《民用机场收费标准》发给你们，请遵照执行。
国内各民用机场均按此标准收费。原（86）民航局字第105号文件和民航局发〔1989〕79号文件规定的收费标准予以废止。
此标准自1992年4月1日起执行。
附件：一、民用机场收费标准
二、民用机场收费标准附表
附件一：民用机场收费标准
一、飞机起降服务费
飞机每起飞、降落一次为一个起降架次（以下简称每架次）。
飞机最大起飞全重（吨，Ｔ） 收费标准（元／吨）
Ｔ＜25 4
25≤Ｔ＜100 5
100≤Ｔ＜200 7
Ｔ≥200 8
1．起降服务费分配比例：
（1）场道维护费25％；（2）消防服务费50％；（3）救护费25％。
2．夜航附加费
对北京时间23点以后起降的飞机，按飞机起降服务费的20％计收。
3．场道灯光费
按飞机起降服务费的10％计收。
4．停场费
停场时间 收费标准
4小时以内 免
4—24小时 按起降费的10％计收
24小时以上 每停场24小时按起降费的
15％计收，不足24小时，
按24小时计收
二、地面服务费
1．旅客过港服务费
航空公司承运的候机或到达旅客使用机场公共设施，机场提供候机楼服务设施、场区内道路保障、公共区域清洁、污水处理、环境保护、绿化以及停机坪上飞机的警卫等服务，机场按照国际、地区、国内航班客座数的80％计收；对有经停站的航班及客包机，经停站按实际出港旅客人数计收；对改换航班号的航班，亦按80％的客座数计收。收费标准如下：
（1）国内航线
折扣运价（ｙ） 收费标准（元／人）
（ａ）ｙ≤50元 免
（ｂ）50＜ｙ≤125元 10
（ｃ）125＜ｙ≤200元 20
（ｄ）200＜ｙ≤400元 30
（ｅ）ｙ＞400元 40
（2）国际航线、地区航线（不含国内段）的收费标准为40元／人。国际、地区航线的国内段按国内航线规定标准计收。
（3）对有经停站的航班，始发站按下列办法计算：
ａ．对有一个经停点的航班，始发站按80％客座数（其中30％为到达经停站旅客，70％为到达终点站旅客）计算；
ｂ．对有两个以上经停站的航班，始发站按80％客座数（其中60％为到达终点站旅客，40％按到达经停站的个数平均分配）计算；
ｃ．做技术经停的航班不在此列。
（4）西安（咸阳）机场、沈阳（桃仙）机场、重庆（江北）机场、长沙（黄花）机场、天津（张贵庄）机场、深圳（福永）机场分别在（1）项内（ｄ）（ｅ）及（2）项标准上加收10元／人。
2．机务费
（1）例行服务费，按飞机起降服务费的30％计收。
机务例行服务内容：
根据承运人的现行要求进行航线维修项目的检查；
将航线检查情况记入飞机飞行记录本并签字；
在飞机飞行记录本上记入检查时发现的故障和缺陷；
飞机临起飞前进行飞行前的最后检查；
提供技术熟练的人员协助飞行人员或地勤人员进行检查；
机务机坪值班；
安排在飞机到达前和起飞后的等候迎送；
对飞机的地面服务活动进行全面监督；
引导和指挥飞机；
提供引导、指挥设备；
在飞机到达和起飞时提供或安排对飞机的引导、指挥；
飞机停靠、放置和移开轮挡；
放置并移开起落架锁销、发动机罩盖、空速管罩、操纵面锁销、尾撑杆；
提供通话耳机和进行地面与驾驶舱间的通话；
提供、放置并移开驾驶舱梯；
安全措施，在发现飞机的内外部有任何损坏时，不论何种原因或何时发生，都要立即报告承运人授权代表；根据要求提供、放置并移开以及操作适当的灭火和其他保护性设备。
以上费用包括机务车辆（含电源车、气源车、空调车、牵引车、氧气车）使用费。
（2）非例行服务，按工时及材料费或双方协议收费。
3．飞机清洁费
为进出、过站飞机打扫舱内卫生、消毒等服务按下列标准收费：
（1）一般客货机的清洁费，按最大起飞全重1．2元／吨计收；
（2）运输牲畜、水生动物及飞禽等的货机，按1．8元／吨计收。
以上费用包括清水车、污水车使用费。
4．运输服务费
为候机和到达旅客提供各种服务，如：随机文件的传递，飞机载量的控制，提供水、电、冷气、暖气，办理值机手续，引导旅客上、下飞机，收运、分拣、搬运、装卸、分发和查询行李、货物、邮件等，按下列标准收费：
飞机最大业务载重（吨，Ｔ） 收费标准（元／吨）
Ｔ≤10 45
Ｔ＞10 50
（1）受标高、温度的影响不能满载的，可按标高和气温允许的最大业务载重计收；
（2）对执行通用航空任务的，不收费；对执行货运任务的飞机，收取40％；
（3）国际、地区航线加收100％。
（4）运输服务费分配比例：
办理值机手续（含收运行李）、配载及常规服务（如文件传递、查询行李等）占13％；
引导旅客登机、清点旅客人数占2％；
分拣、分发、保管行李占6％（含50％的设备使用费）；
装卸、搬运行李占8％（含50％的设备使用费）；
收运、分发、查询货邮占9％（含50％的设备使用费）；
内场装卸、搬运货邮占6％（含50％的设备使用费）；
外场装卸、搬运货邮占7％（含60％的设备使用费）；
保管货邮占5％；
候机楼设施使用、维护及服务占20％；
候机楼公共地带供水、电、冷气、暖气占15％；
电子控制、显示系统占5％；
手推车、问询、广播、饮水各占1％，共计4％。
5．安检费
机场为保证飞行安全，按规定对旅客、货物、邮件、行李进行安全检查，按飞机最大业务载重每吨15元收取；国际、地区航线加收100％。
6．加油费
包括油车使用费、从本场油库运至机场的运输费、再加到飞机上的人工费。标准如下：
（1）使用加油车加油的，6元／吨；
（2）使用管线加油设备的，5元／吨；
（3）从机场油库运往作业基地或指定地点的，可按当地标准收取航油调运费。
7．商务特种车辆使用费
名 称 收费标准
旅客摆渡车
飞机座位数≤40 20元／车次
飞机座位数＞40 40元／车次
旅客桥
飞机座位数≤150 60元／次
飞机座位数＞150 80元／次
食品升降车 35元／小时
客梯车 35元／小时
升降平台 50元／小时
收费小时不足一小时的按一小时计收。
三、航路费
飞机最大起飞全重（吨，Ｔ） 收费标准（元／公里）
Ｔ＜50 0．20
50≤Ｔ＜100 0．30
Ｔ≥100 0．40
凡为国际航班、地区航班国外段提供监听服务的，收取300元／班次的监听费。
四、机场进近指挥费
飞机最大起飞全重（吨，Ｔ） 收费标准（元／吨）
Ｔ＜25 4
25≤Ｔ＜100 5
100≤Ｔ＜200 7
Ｔ≥200 8
1．机场进近指挥费分配比例：
（1）气象费15％；（2）空中指挥费30％；（3）航行服务
费15％；（4）通讯费20％；（5）导航费20％。
2．夜航附加费
对北京时间23点以后起降的飞机，按机场进近指挥费的20％计收。
五、候机楼内场地租用费（参考标准） 收费标准：元／月
1．头等舱休息室、贵宾室
由机场经营的，除按各航空公司提出的标准提供饮料并结算外，再向航空公司按旅客收取5元／人（国际、地区航线加收100％）服务费；由航空公司经营的，除按上述标准向其他航空公司结算外，还应按100元／月（平方米）向所在机场支付租金。
2．营业用地
（1）值机柜台
2000元／个（含柜台、普通磅秤、传送带、行李牌用柜及相应的值机用地）；对使用电子磅秤的，2100元／个；不含传送带装置的，1800元／个。使用国际值机柜台，在上述标准上加收30％。
（2）仓库用地
8—10元／平方米。
（3）商业用地
基价：100—600元／平方米。
凡设在候机楼内的餐厅、饮食店、小卖部、免税店及旅行社、饭店、邮局、银行、汽车公司柜台等有直接收入的商业、服务业用地，除按价计收租金外，还应按其营业额的一定比例计收租金，具体比例由机场与各有关单位商定。
对航空公司设置的售票柜台、售票室（含售票收款处）按200元／平方米收费。
3．办公用地
20元／平方米。对航管部门工作用地按10元／平方米收费。
租用方未经允许，不得将候机楼内场地转租给第三方。
六、其它规定
上述一、飞机起降服务费；二、地面服务费；三、航路费，四、机场进近指挥费为三类民用机场收费标准。
一类机场的起降服务费、机场进近指挥费在三类机场标准上加收12％。
二类机场的起降服务费、机场进近指挥费在三类机场标准上加收10％。
1．机场分类
根据“飞行区等级划分”和“起降架次、旅客吞吐量”指标，机场分为以下三类：
（1）一类机场
北京（首都）国际机场 广州（白云）国际机场
上海（虹桥）国际机场
（2）二类机场
西安（咸阳）机场 沈阳（桃仙）机场 成都（双流）机场
重庆（江北）机场 深圳（福永）机场
（3）三类机场，指除一、二类机场以外的所有现用民用机场。
以上机场分类为暂行规定，以后由民航局视实际情况调整。
2．最低收费和其它收费
（1）最低基础收费
飞机最大起飞全重或业载不足一吨的按一吨计收，飞机起降服务费、机场进近指挥费收费不足20元的各按20元计收。
（2）对飞行学院不载客货的训练飞行和地区管理局对各地导航设施的校验飞行，凡使用民用机场的一律实行免费服务。
（3）对训练、熟练飞行的飞机按下列办法收费：
在本场训练、试飞、熟练飞行，每架次按飞机起降服务费、机场进近指挥费的50％计收；航线训练、熟练、公务飞行按飞机起降服务费、机场进近指挥费的75％计收；如载客货，按飞机起降服务费、机场进近指挥费的100％计收。
七、通用航空收费规定
1．在固定机场执行通用航空任务，免收航路费。飞机起降服务费、机场进近指挥费按下列标准计收：
（1）工业飞行收取50％；
（2）农、林业飞行当日内每起降5架次（含当日不足5架次）按一架次收取。
2．在临时机场执行通用航空任务，免收飞机起降服务费、机场进近指挥费、航路费。地面保障费和任务组织费按下列标准计收：
（1）省（市、区）局、航站提供地面保障服务（含通讯、气象、飞行指挥等）的，按飞行小时收入的8％收取地面保障费、除航油及航油调运费以外，地面保障人员的差旅费、住宿费、设备、车辆的调遣费由保障部门承担。
（2）航空公司自派通讯、气象、机务等地面保障人员的，省（市、区）局按飞行小时收入的2％收取地面保障费。
（3）由省（市、区）局组织、航空公司执行的通用航空生产任务，按飞行小时收入的2％收取任务组织费。
附件二：民用机场收费标准附表
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机 型 | 起飞全重（吨） | 业务载量（吨）|80％客座数
----------------------|------------------|----------------|------------
Ｂ747--400ＣＭＢ| 385．6 | 75．3 | 238
Ｂ747--200ＣＭＢ| 377．8 | 78．0 | 236
Ｂ747--200Ｆ | 377．8 | 111．0 | —
Ｂ747ＳＰ | 316．0 | 43．5 | 233
Ａ300 | 170．5 | 43．8 | 219
Ｂ767 | 159．0 | 32．0 | 171
Ｂ707 | 151．0 | 24．0 | 122
Ａ310 | 145．0 | 32．0 | 182
Ｂ757 | 109．0 | 25．5 | 160
ＴＹ154 | 100．0 | 18．0 | 130
Ｌ100 | 70．3 | 21．0 | —
ＭＤ82 | 63．0 | 18．0 | 114
Ｂ737--300 | 61．0 | 15．0 | 102
安12 | 61．0 | 11．0 | —
Ｂ737--200 | 56．0 | 14．0 | 98
ＹＫ42 | 56．5 | 12．3 | 96
ＢＡＥ146 | 37．3 | 8．5 | 72
安30 | 23．0 | 4．0 | —
安24 | 21．0 | 4．0 | 36
Ｙ7 | 21．0 | 4．0 | 36
伊尔14 | 17．5 | 3．0 | 19
ＤＨＣ8 | 18．6 | 5．6 | 43
Ｓ360 | 11．7 | 3．9 | 29
米8 | 12．0 | 2．7 | —
贝尔214 | 7．0 | — | —
双水獭 | 5．6 | 2．0 | 14
空中国王 | 6．4 | 0．6 | —
Ｙ12 | 5．3 | 1．7 | —
Ｙ5 | 5．2 | 1．2 | 10
Ｓ76 | 4．5 | — | —
贝尔212 | 5．0 | 1．1 | —
海豚 | 3．8 | — | —
Ｂ0--105 | 2．3 | 0．56 | —
--------------------------------------------------------------------------
