六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 04:11:21 浏览:9663
来源:法律资料网
六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法的通知
市府办发〔2006〕102号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法》已经2006年9月18日市人民政府市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十月二十三日
六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法
第一条 为进一步加强和规范国有土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）的财政财务管理，充分发挥土地出让金使用效益，促进我市经济社会协调发展。根据《财政部关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法》、《财政部、国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》、《财政部关于国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》和《市人民政府关于发布六盘水市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法的通知》及政府收支分类改革等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内发生的土地出让金收支活动，适用本办法。
第三条 土地出让金是政府财政性资金，财政部门是土地出让金收支的主管机关，国土资源部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
第四条 土地出让底价必须综合考虑土地开发费用和预计净收益两项因素。即土地出让底价＝土地开发费用＋预计净收益。其中土地出让预计净收益不得低于土地开发费用的30%，不能满足本条件的宗地原则上不得出让。
第五条 土地出让金收入包括：
（一）国土资源部门将土地使用权出让给土地使用者,向受让人收取的土地出让的全部价款（即土地出让的交易总额）；
（二）土地使用期满，土地使用者需要续期所缴纳的续期土地出让价款；
（三）原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补缴的土地出让价款；
（四）原通过有偿出让获得的土地使用权改变用途和提高容积率等，按规定补交的土地出让价款。
( 五)其他收入。
第六条 土地出让金收入根据政府收支分类改革管理规定，实行国土资源部门征收、财政部门监管、政府所有、收支分类的征收管理机制。国土资源部门向土地受让方填发土地出让金缴款通知单，将土地出让全部价款作为“国有土地使用权出让金收入”直接解缴财政专户。
除财政部门外，其他部门不得设立土地出让金账户或收入过渡户。
第七条 土地招拍挂结束的次日，国土资源部门应将土地受让方预交的定金（或预付款）解缴财政专户，不得滞留。签订土地使用权出让合同时，可作为抵扣土地出让价款或作为违约金收归财政。土地受让方应在成交确认书(或合同)约定的时间内缴清余款。
第八条 土地使用权出让成交后，属于国土资源部门收购储备的土地，财政部门根据国土资源部门填报的清算单及有效凭据，支付土地开发费用及办理相关税费的缴库手续；属于受让人负责拆迁、补偿、开发的地块，由受让人自行承担土地开发费用。
第九条 土地开发费用按以下范围列支：
（一）补偿性支出。指因征用土地而发生的各项直接费用。
1．征用土地补偿费。包括：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等。
2．土地收购补偿费。土地储备机构收储土地过程中按土地收购合同或协议支付给原土地使用权人的各项收购补偿费用。
3．土地拆迁补偿费。被征用土地上房屋、建（构）筑物等生产、生活设施拆迁安置费用。拆迁建筑物回收的残值收入作为冲减开发费用处理。
（二）开发性支出。指征用土地后，用于土地的各项开发费用。具体包括：出让的土地所在小区范围内发生的基础设施建设费，即道路、供水、供电、排水等。
（三）为征用、开发出让的土地而支付的银行贷款利息。
第十条 土地出让金扣除开发费用后的数额称为土地出让金实际净收益。土地出让金实际净收益按以下内容进行分配、使用：
（一）由财政部门按规定级次和比例，解缴省分成部分。
（二）专项用于城市基础设施建设和农业土地开发。
（三）归还城市基础设施建设贷款本息。
第十一条 土地出让金实际净收益中用于农业土地开发部分，根据《市人民政府关于将部分土地出让金用于农业土地开发的通知》规定，按本级留存的土地出让金实际净收益的20%提取设立专账，专项用于农业土地开发。
第十二条 土地出让金实际净收益用于城市基础设施建设、归还城市基础设施贷款本息及农业土地开发的土地出让金的使用，必须由有关主管部门制订项目实施计划，报市人民政府研究同意后方可支付资金。
第十三条 收取土地出让金必须使用财政部门统一印制的土地出让金专用票据，并严格按《收费许可证》规定的收费项目、标准，在收费票据上逐项填列清楚，足额收取。
第十四条 土地出让金专用票据由财政部门委托国土资源部门负责填制使用，定期向财政部门办理结报与核销手续。
第十五条 土地出让金票据领用，国土资源部门必须持《收费许可证》到财政部门办理“票据领用证”方予领取，并严格按“验旧换新”原则办理。凡票据未使用完或收取的资金未如数缴存财政专户的，一律不准领取新票。
第十六条 收费票据丢失或被盗，要及时报同级财政部门备案，并在市级以上报刊、电视等新闻媒体上声明作废，查明原因，写出书面报告，报同级财政部门处理。
第十七条 财政部门要加强土地出让金监管，严格费用、支出审核。对经审核应拨付的资金要及时拨付，优化服务，提高办事效率。
第十八条 国土资源部门要严格执行土地出让“招、拍、挂”制度，及时通知受让单位缴纳土地出让金。对未按合同约定缴纳土地出让金的，可解除土地使用权出让合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并按合同约定承担相应责任。
第十九条 审计部门要把土地出让金收支作为专项审计的重点内容。监察部门要把经营性土地“招、拍、挂”出让制度的执行列为重点监督内容。
第二十条 对土地出让金不按规定缴入财政等违反财政、财务制度的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定，对责任单位及直接责任人依法予以处罚处分。
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起30日后执行。
财政部关于不得以融资租赁方式变相销售购买小汽车的通知
财政部
财政部关于不得以融资租赁方式变相销售购买小汽车的通知
财政部
国务院各部委、各直属机构，中直机关事务管理局，全国人大办公厅（行管局），全国政协办公厅（行管局），总后勤部（财务部），武警部队后勤部：
随着我国汽车租赁业的不断发展，中央在京单位开展汽车租赁业务的单位越来越多，租赁企业申请租赁业务用小汽车数量增加较快。汽车租赁业的发展，为单位及市民出行提供了便利，对我国汽车工业的发展也起到较好的促进作用。但是，最近一个时期以来，一些汽车租赁企业无视财
务制度规定和控制社会集团购买力的规定，借汽车租赁为名变相将小汽车出售给单位的现象时有发生，有的还在租赁合同中明确规定，合同期满后小汽车所有权归属承租者；一些承租单位则将小汽车的租赁购置费用摊进成本（费用）。这种不规范的经营行为给财务制度和控购管理工作带来
了很大的冲击，并造成一定程度的混乱。为制止此类现象继续发生，引导汽车租赁市场健康规范地发展，现就有关问题重申并通知如下：
一、申请办理租赁业务用小汽车，应是经工商行政管理部门批准，准许经营汽车租赁业务，有相应的经营资本金，并具有独立企业法人资格的企业。
二、为整顿规范客车租赁市场，缓解交通困难，北京市作出了“有效控制租赁客车增长趋势，一部分中、高档租赁车准予更新”的规定。按照同一地区政策统一性的原则，当前，中央在京汽车租赁企业购车主要以办理报废更新车辆为主，适当限制新增租赁业务用小汽车的过快增长。
三、为解决单位对小汽车的临时需要，准许汽车租赁企业以经营租赁的方式向党政机关、事业、企业单位办理租赁小汽车业务，但不得以融资租赁方式向上述单位变相销售小汽车，不得搞以租代卖。
四、国家支持企业采用融资租赁方式租赁机器设备，但不允许企业以融资租赁方式租赁小汽车。小汽车属于国家规定的专项控制商品，不能列入企业的融资租赁项目。
五、单位如确需用小汽车，只能按照控制社会集团购买力的管理规定，按规定的报批程序和资金渠道办理购买手续，不得以融资租赁方式变相购买小汽车；企业要严格按财政部（86）财工字第148号文件规定，其购置费用不准列入成本（费用）开支。
六、凡违反以上规定，汽车租赁企业搞以租代卖，承租单位搞以租代买的，一经查出，按违反财务制度和控购纪律处理。除对签定融资租赁合同的双方当事人予以经济处罚外，还要追究双方单位主管负责人的责任。
七、本规定自1998年1月1日起执行。
1997年11月19日
甘肃省农作物品种审定办法
甘肃省人民政府
甘肃省农作物品种审定办法
（１９８８年１１月１４日 甘政发〔１９８８〕１５７号）
第一条 为了加强我省农作物品种管理，加速合理利用育种和引种新成果，因地制宜地推广优良品种，实现品种布局区域化，促进农业生产的发展，特制定本办法。
第二条 省上成立农作物品种审定委员会。地、州、市和省农垦主管部门成立农作物品种审定小组，业务上受省农作物品种审定委员会领导。
第三条 各级农作物品种审定组织，由同级农业行政部门、农业科研、技术推广、农业院校以及粮食、种子标准、科技管理等有关部门和育种科技人员代表组成。委员会（小组）设主任（组长）一人，副主任（副组长）若干人。
第四条 省农作物品种审定委员会下设麦类、杂粮、经济作物（油料、棉、麻、烟、酒、糖、药）、园艺（瓜、果、蔬菜）、绿肥等专业审查组，由省农作物品种审定委员会聘请各方面专业科技人员组成。地、州、市可根据需要设立专业组。
第五条 农作物品种审定委员会（小组）的日常工作，由同级农业行政部门专设机构办理。所需经费，列入同级财政农业事业费预算。所需基本建设投资，列入同级农业基本建设投资预算。
第六条 农作物品种审定组织的主要任务：
１．审议有关农作物品种审定工作的规章、制度和办法。
２．审定所属范围内育成和引进新品种的增产效果、经济效益、抗逆性能以及适应地区和相应的栽培技术。
３．领导和组织品种区域试验、生产试验工作。
４．对已推广的品种和新品种的示范、繁育、推广工作提出建议。
５．向省或全国农作物品种审定委员会推荐参加全省或全国区域试验的品种和报审品种。
６．处理有关品种审定工作的其他事宜。
第七条 省农作物品种审定委员会负责审定跨地区推广的新育成或引进的新品种。地、州、市和省农垦农作物品种审定小组分别负责审定本地区和农垦系统范围内推广的新育成或引进的新品种；对报省审定的农作物新品种进行审查，提出审查意见；根据省农作物品种审定委员会的审定结果，结合本地的自然条件和耕作制度，审议本地区农作物品种的示范、繁育、推广和品种布局计划。如发现某品种不适宜本地区推广时，应提出复审或停止推广的意见。
第八条 农作物品种区域试验和生产试验，应按自然区域结合耕作制度、生产管理水平等情况，布点进行。
经过区域试验对有希望的品种，可进行生产试验。
第九条 农作物品种区域试验和生产试验，分别在省品种审定委员会和审定小组的统一领导下，由省农科院、地、州、市农科所和同级种子部门共同负责主持办理。在进行生产试验时，还应吸收育成或引进单位参加。地、州、市农作物品种审定小组要将设在本地区所属范围内的省级区域试验和生产试验纳入各自的试验计划之内，进行检查督促。
第十条 省上未统一组织区域试验和生产试验的育成新品种，育种或引种部门可与当地种子管理部门联系，按规定就地组织试验。如地区亦无力进行时，育种或引种部门可自行设点进行试验，并与所在地区种子管理部门联系取得验收和认可。
对外引品种，须在品种比较试验的基础上，同一生态类型地区，以当地主要推广品种（或主栽品种）为对照，进行不少于两年的多点（三点以上）生产试验，并取得所在地区种子管理部门的验收和认可。
第十一条 报审品种的条件：
１．经过连续２～３年的地区以上区域试验和１～２年生产试验（区域试验和生产试验可交叉进行），在试验中表现性状稳定，综合性状优良的；
２．在产量上高于当地同类型主要推广品种原种１０％以上，或经统计分析增产显著的；
产量虽与当地主要推广品种相近，但品质、成熟期、抗逆性等一项乃至多项性状表现突出，有特殊利用价值的；
３．能提供一百亩以上的播种量的原种种子、杂交种还要能提供配制五十亩以上、繁殖十亩以上播种量的自交系或亲本的原种种子（蔬菜等杂交种，提供的亲本种子可适当减少），不得带有检疫性病虫害的；
４．品种报审前，在育成或有关单位的指导下，要有一定的示范种植面积。常规品种，小麦一千亩以上，其它作物二百亩以上；杂交种一百亩以上，蔬菜一般五十亩以上。
第十二条 报审品种应提供以下材料：
１．品种来源、选育经过、区域试验和生产试验资料以及同行鉴定验收的审评意见等；
２．品种特征、特性（包括抗逆性）及品质分析鉴定资料；
３．品种植株、果穗和籽粒、果实的照片和实物标本；
４．栽培技术要点（要附具体试验资料或调查对比资料）；
５．主持区域试验和生产试验单位的意见；
６．杂交种应提供自交系或亲本品系的系谱资料及制种技术资料。
第十三条 审定程序实行由选育、引进单位或个人申请，主持区域试验和生产试验单位推荐，品种审定委员会（小组）审定的办法。
凡符合报审条件的品种，由选育、引进单位或个人，根据有关资料进行系统整理，填写“农作物品种审定申请书”和“申请审定品种说明书”，报所在地区品种审定机构进行审定。省农科院、大专院校和省直属农业学校的报审品种，经本单位科技鉴定组织严格审查后，亦应按品种的适应范围分别报审。
第十四条 省农作物品种审定委员会各专业审查组是委员会重要的预审机构，对报审品种分别进行认真负责地审查，提出审查意见，由省农作物品种审定委员会择优审定。
第十五条 经批准推广的品种，在生产利用期间，育成单位要根据种子更新需要，及时提供一定数量的原种。
经审定未通过的品种，如选育单位或个人有异议时，可进一步提供有关资料，申请复审。
已批准推广的品种，在示范、繁殖过程中发现新问题时，有关单位应及时向农作物品种审定委员会（小组）提出，必要时可重新进行审议。
第十六条 经审定通过的新育成品种名称，由选育单位或个人提出建议，省、地品种审定委员会（小组）审议定名，报请批准后，统一编号、登记、建立品种档案，并分别报全国或省农作物品种审定委员会备案。
引进品种一般采用原名，如原未定名（只有品系编号），自国内引进品种，可征得原选育单位意见，给予定名；自国外引进品种，应报请主管引种部门统一译名。
提纯复壮品种，不另行审定命名。
第十七条 经审定推广的新品种，在生产上有显著增产效果，对其选育、引进区域试验和生产试验、繁育推广工作做出显著成绩的单位或个人，由农作物品种审定组织向有关部门推荐，给予奖励。
第十八条 未经审定批准推广的品种，任何单位和个人不得推广，不得作为推广新品种申请报奖，不得在报刊、电台宣传。擅自推广并在生产上造成损失者，申请材料弄虚作假、窃取成果者，酌情予以批评或处罚。
第十九条 经省审定通过的品种，由省农作物品种审定委员会报请农业行政主管部门批准发布后，由省品种审定委员会发给品种合格证书。
地、州、市和农垦部门农作物品种审定小组审定通过的新品种，应报同级政府或农业行政主管部门批准后发布，由审定小组发给品种合格证书，同时报省农作物品种审定委员会备案（附审定通过的新品种材料一份）。
第二十条 本办法的审定范围，原则上适用于所有农作物品种。但对果树等作物，本办法规定中的某些不适用部分，将另作补充规定。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。１９８３年公布的《甘肃省农作物品种审定办法》同时作废。
