国土资源部办公厅关于已公示的危机矿山接替资源找矿项目计划安排有关问题的通知

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湖北省荆门市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发荆门市可再生能源建筑应用专项资金管理办法的通知

荆政办发[2011]21号


　　各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
　　《荆门市可再生能源建筑应用专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。


　　 二0一一年三月二十八日


　　荆门市可再生能源建筑应用专项资金管理办法


　　第一章总则第一条为进一步推进我市可再生能源建筑应用工作，规范可再生能源建筑应用城市示范补助资金使用管理，依据《关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建〔2009〕305号）和《财政部住房和城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知》（财建［2011］61号）的精神及《荆门市可再生能源建筑应用实施方案》要求，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条凡我市新建、改建、扩建及既有建筑节能改造项目中的可再生能源建筑应用部分，可再生能源建筑应用配套能力建设中的标准制定项目及能效测评项目，适用本办法。
　　第三条中央补助资金和配套补助资金由市财政集中管理。市可再生能源建筑应用工作领导小组办公室会同市财政局、市住房和城乡建设委员会负责补助资金的申报、拨付、验收等工作。
　　第四条补助资金使用应遵循突出重点、择优扶持、科学合理、公正透明的原则，接受社会各方面监督。第二章补助资金使用范围和对象第五条补助资金必须做到专款专用，专项太阳能采暖空调荆门中心城区近两年内在建筑上应用可再生能源的建设项目，包括可再生能源建筑应用和能效检测等支出。主要补助可再生能源应用形式：
　　(一)太阳能光热建筑一体化应用；
　　(二)太阳能空调建筑应用；
　　(三)地源热泵（包括土壤源、地下水源、地表水源、污水源热泵技术）建筑应用；
　　(四)太阳能光热和地源热泵结合系统应用；
　　第六条工程项目的资金补助对象为可再生能源建筑应用的建设单位；配套能力项目补助资金由市住房和城乡建设委员会统一安排使用，用于可再生能源建筑应用项目的能效检测等。第三章资金补助标准及拨付第七条补助资金总额的90%应用于工程项目，10%应用于配套能力项目。
　　第八条对技术性能先进、建筑能效比大、资金放大效应高的项目优先予以支持。对建筑面积大于2万平方米、政府投资的具备公益性的节能建筑工程项目优先予以支持。
　　第九条依据申报项目的技术性能确定补助标准。
　　(一)太阳能光热建筑一体化应用项目按建筑面积补助阳台壁挂20元/平方米，其他15元/平方米；
　　(二)太阳能采暖空调系统建筑应用项目按建筑面积补助30元/平方米；
　　(三)地源热泵系统建筑应用项目按建筑面积补助80元/平方米；
　　(四)太阳能光热一体化与地源热泵结合系统建筑项目按建筑面积补助100元/平方米；
　　第十条补助资金的拨付按工程进度进行，工程完工后拨付40%，通过竣工验收后及能效测评拨付剩余的60%。第四章专项资金申请及审批第十一条申请补助资金的单位应具备下列条件：
　　（一）在本市依法登记注册，具有法人资格；
　　（二）项目建设内容符合本办法第五条规定；
　　（三）财务核算和管理制度健全；
　　（四）项目具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。
　　第十二条工程项目申请资金补助，须提交以下申报资料：
　　（一）可再生能源建筑应用项目补助资金申报书；
　　（二）由支撑单位完成的可再生能源建筑应用项目可行性研究报告；
　　（三）补助资金需求分析与使用计划；
　　（四）相关招投标文件及合同；
　　（五）项目施工许可证、竣工验收等相关证明材料。
　　第十三条市可再生能源建筑应用工作领导小组办公室对申报项目的申报书、可研报告等申报材料进行形式审查，按城市示范建设项目进度，定期组织专家进行评审，并对评审结果进行公示。
　　第十四条公示无异议的，由市可再生能源建筑应用工作领导小组批准，由市财政局、市住房和城乡建设委员会按照第十条要求拨付资金。第五章监督管理第十五条中央补助资金和配套补助资金统一管理、配套使用，市财政局、市住房和城乡建设委员会负责补助资金的监督管理，相关职能部门配合项目的检查、监管与验收工作。
　　第十六条项目承担单位要对补助资金实行专户管理、专账核算、专款专用。
　　第十七条对违反有关规定，骗取补助资金的，一经发现，将按照有关规定予以追究。有下列情形之一的，市财政局暂缓、停止拨付资金或追回全部补助资金，并依法进行处理：
　　（一）提供虚假资料，骗取补助资金的；
　　（二）转移、侵占或挪用补助资金的；
　　（三）未按要求完成项目进度或未按规定建设实施的；
　　（四）未通过专项验收检测或能效测评的；
　　（五）不符合国家和我市其他相关规定的。第六章附则第十八条本办法未尽事宜，执行相关政策法规。
　　第十九条本办法由市可再生能源建筑应用工作领导小组办公室负责解释。
　　第二十条本办法自发布之日起实施。


商务部办公厅


商务部办公厅关于落实2009年中小商贸企业融资担保和信用保险补贴政策有关工作的通知


为落实《财政部关于印发〈中小商贸企业发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2009〕229号）和《财政部商务部关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知》（财办建〔2009〕72号），做好2009年中小商贸企业融资担保和国内贸易信用保险补贴工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，认真落实

中小商贸企业融资担保和国内贸易信用保险补贴，是中央财政中小商贸企业发展专项资金的两个主要支持方向，既是贯彻落实国务院搞活流通扩大消费部署的重要举措，也是2009年商务信用工作的主要任务，对于支持中小企业健康发展，发挥中小企业吸纳就业、方便消费有着积极作用。由于今年已时间过半，落实政策的任务十分艰巨，各地商务主管部门务必高度重视，明确专门处室和人员负责此项工作，尽快制定工作计划、实施细则和贯彻落实措施，召开专门会议，解读政策内容和申报程序，将政策精神和要求传达到基层商务部门。

二、建立工作机制，争取配套政策，形成支持中小商贸企业发展的合力

各级商务主管部门要积极争取当地政府的配套资金、工作经费和相关政策。争取配套政策与中央财政补贴资金的申报拨付同步进行，不能影响中央财政补贴政策的实施进度。要积极发挥牵头作用，主动与中小企业局、人民银行分（支）行、银监局、保监局、信用担保协会等单位加强协调沟通，建立业务联系和工作协作机制。要与财政部、商务部和保监会审核确定的中小商贸企业信用保险补贴承办机构（承办保险机构名单另行印发）以及当地信用担保机构建立联系，引导他们积极承担政策补贴业务。

三、深入学习调研，加强政策宣传和业务培训，扩大政策影响力和覆盖面

中小商贸企业融资担保和国内贸易信用保险补贴是商务部门新增的业务工作，专业性强，各地商务主管部门要加强学习调研，丰富业务知识，掌握本地融资担保和信用保险业务的开展情况。

2009年是中小商贸企业发展专项资金支持政策实施的第一年，中小商贸企业、保险公司、担保机构、商业银行对补助政策普遍缺乏了解。为了保证中央财政补助资金用到实处、用出效果，各级商务主管部门要切实做好政策的宣讲和培训工作，制作宣传品，设立宣传栏，召开新闻发布会、工作座谈会及商贸企业与担保、银行、保险机构见面会，充分发挥报纸、电视、广播、互联网等新闻媒体的作用，向企业和相关机构介绍补助资金的扶持方向、申报条件和管理程序，让符合条件的企业都能够了解政策、享受政策。

四、加强电子数据申报，充分发挥“融资担保业务补助管理系统”的作用

为做好融资担保业务补助的申报审核、统计分析等工作，提高资金效率，商务部组织开发了“商务部中小商贸企业融资担保业务补助管理系统”（以下简称“系统”）。各地商务主管部门在组织融资担保业务补助申报时，要实现电子数据和纸质材料的同步申报、审核，认真核对电子数据和纸质材料的真实性、一致性；明确人员负责“系统”的使用和维护，对担保机构的注册申请、申报数据要及时审核反馈；加强“系统”的安全管理，由专人管理、使用系统密钥，防止密钥遗失和不当使用，一旦遗失要及时向商务部（市场秩序司）报告；加强对担保机构使用“系统”申报电子数据的咨询、培训和指导，帮助担保机构正确、及时填报数据。对于信用保险补贴业务，要将电子申报审核数据光盘与纸质材料一同报送商务部（市场秩序司）或发送电子邮件至xinyongchu@mofcom.gov.cn。

五、认真组织申报审核，加强监管审计，保障资金使用规范安全

各地商务主管部门要与财政部门密切配合，严格遵照有关文件的要求和期限，按照公开、公正、公平的原则，认真组织项目的申报、审核工作。要加强对项目执行情况的监督检查，并进行不定期抽查；委托专门的审计机构对资金的使用情况进行审计核查，发现弄虚作假、骗取补助的要严肃处理，重大事项要及时上报商务部（市场秩序司）。财政部和商务部将委托审计机构对各地资金使用管理情况进行抽查和检查。

六、培养典型，总结经验，做好信息报送工作

各地商务主管部门要结合本地实际，依托高新技术开发区、大型市场、行业协会、核心企业、电子商务企业等，探索中小商贸企业融资、信用销售健康发展的有效机制和做法，培养形成融资担保或信用保险发展充分、财政补贴政策效果明显的典型，通过典型的示范带动作用促进整体工作的开展。要及时掌握本地中小商贸企业融资担保和国内贸易信用保险的发展状况，注意发现工作中的亮点，总结经验，查找问题，定期报送工作进展、典型做法、突出问题等信息。从8月1日至9月30日，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门要每半个月向商务部（市场秩序司）报送一次工作进展情况。各地落实两项补贴政策的工作计划和实施细则要在8月31日前报商务部（市场秩序司）备案。

商务部将适时对各地工作部署、宣传培训、审计检查、信息报送等工作情况进行检查和考核（检查考核指标见附件），对未按要求开展工作、工作进度过慢或资金使用管理存在问题的地区，将在全国商务系统通报并调减专项资金的分配规模。

联系人：

市场秩序司 王维莉 杨军生 010-85093313，85093328

传真：85093329 邮箱：xinyongchu@mofcom.gov.cn

财 务 司 郭婷婷 010-65198939

附件：省（区、市）中小商贸企业融资担保和信用保险补助管理工作考核表
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200908/1249525223859.doc

二〇〇九年八月三日