深圳市中小学校外配餐管理办法
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深圳市中小学校外配餐管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市中小学校外配餐管理办法
深圳市人民政府令第198号
《深圳市中小学校外配餐管理办法》已经市政府四届一二二次常务会议审议通过，现予发布，自2009年2月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○八年十二月二十九日
深圳市中小学校外配餐管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市中小学校外配餐工作，保障学生安全、卫生、健康用餐，按照《食品卫生法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事中小学校外配餐及其管理活动的，适用本办法。
本办法所称中小学校外配餐服务，是指企业接受学校或者中小学校学生监护人委托，为提供中小学生集体午餐从事食品加工、分送等就餐服务活动。
第三条 中小学校外配餐管理应当遵循“安全第一，预防为主，政府监管，企业和学校共同负责”的原则。
第二章 中小学校配餐管理
第四条 学生监护人可以依据自愿原则委托中小学校处理校外配餐相关事务。
第五条 中小学校应当接受学生监护人委托，通过招标、竞争性谈判等方式选择具备配餐资质的中小学校外配餐企业（以下简称配餐企业）。
中小学校选择配餐企业应当成立专项工作委员会，工作委员会由中小学校校长、安全管理人员和学生监护人代表组成，人数不得少于九人，其中学生监护人代表所占比例不得少于二分之一。
第六条 中小学校受学生监护人委托，应当与配餐企业签订配餐服务合同。配餐服务合同应当包括配餐企业服务标准、收费标准、收费方式、配餐场所、违约责任、服务期限、终止办法等内容。市教育行政部门应当制定配餐服务示范合同。
学生监护人根据配餐服务合同向配餐企业缴纳费用。
中小学校应当在自签订服务合同之日起十个工作日内将所签配餐服务合同报所在区教育行政部门备案，市直属学校径向市教育行政部门备案。
第七条 中小学校应当在校内为配餐企业提供配餐场所，协助配餐企业做好午餐分发、加热等辅助性工作。
第八条 中小学校应当建立主管校长负责制、配餐卫生安全管理制度，加强对配餐企业的卫生监督。
第九条 中小学校应当安排食品卫生管理人员，负责校外配餐的管理工作。
食品卫生管理人员应当掌握食品卫生和营养的基本知识。
第十条 中小学校应当制定食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急预案。
发生食物中毒或疑似食物中毒等突发事件的，应当按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》处理，并向卫生、教育行政部门报告。
第三章 配餐企业责任
第十一条 配餐企业应当符合国家《食品卫生法》的有关规定，具备配餐资质，取得卫生或质量监督部门颁发的卫生许可证。
第十二条 配餐企业不得转让或分包中小学配餐业务。
第十三条 配餐企业应当遵守食品卫生、安全等方面法律法规，严格执行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，按照“安全、卫生、营养、健康”的要求提供配餐服务。
第十四条 配餐企业应当到持有卫生许可证而且采购食品有定期送检合格证的单位采购食品，并按照有关规定索取凭证。配餐企业应当建立采购食品质量检查制度。
第十五条 配餐企业应当加强对采购、储存、加工、配送中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要环节进行重点监督。
第十六条 配餐企业应当保证送达食品质量，食品变质变味的，应当全部收回并销毁。配餐企业不得加工隔餐的剩余食品，不得配送冷荤凉菜食品。
第十七条 配餐企业应按规定进行食品留样，并将留样食品冷藏保存四十八小时以上，以备追索与查验。
第十八条 配餐企业应当对原料采购验收、加工操作过程、关键项目、卫生检查情况、人员健康状况、教育与培训情况、食品留样、检验结果、投诉及处理结果、发现问题后采取的措施等情况予以记录并妥善保存。
第十九条 配餐企业的工作人员应当按照《食品卫生法》的相关规定进行培训，掌握有关食品卫生的基本要求，取得健康证明。
第二十条 配餐企业应当根据中小学生的成长特点和营养需求制定膳食营养计划和食谱，并在配送学校公布。膳食营养计划和食谱应当保存一个学期。
第二十一条 配餐企业应当保证按时送达配餐。
配餐企业应当预先做好应急预案，对因交通、卫生、天气等原因影响配餐的紧急情况进行妥善处置。
第二十二条 学生监护人向配餐企业缴纳配餐费用后，配餐企业应当向学生监护人提供合法有效票据。
第二十三条 配餐企业应当建立配餐信息反馈制度，每月征求学校、学生及其监护人的意见，不断提高服务质量。
第四章 管理与监督
第二十四条 教育行政部门是校外配餐工作的主管部门，履行以下职责：
（一）制定校外配餐工作的管理办法和规章制度；
（二）指导监督中小学校和配餐企业校外配餐服务活动；
（三）指导中小学校开展食品安全教育工作。
第二十五条 卫生行政部门负责餐饮企业卫生许可证的申请受理和审核工作，并加强监督检查。
质量监督部门负责食品生产企业卫生许可证的申请受理和审核工作，并加强监督检查。
第二十六条 农林渔业、食品药品监督等部门在各自职责范围内做好校外配餐的相关管理工作。
第二十七条 教育、卫生、质量监督、农林渔业、食品药品监督部门应当建立校外配餐管理信息共享制度。行政部门在监督检查中发现配餐企业违法行为的应当依法查处，不属于本部门职责范围内的，应当移交相关部门。相关部门在接受移交后应当依法处置，并将处理结果告知移交部门。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第五、六、八、九条规定，中小学校有下列情形之一的，由教育行政部门责令改正，并给予通报批评：
（一）委托不具有配餐资质的配餐企业提供午餐服务的；
（二）不与配餐企业签订配餐服务合同的；
（三）未建立主管校长负责制、配餐卫生安全管理制度的；
（四）未安排食品卫生管理人员的。
第二十九条 违反本办法第十四条规定，配餐企业不按规定采购食品的，由卫生或质量监督行政部门责令改正，并处以二千元罚款。
第三十条 违反本办法第十六条规定，配餐企业不收回并销毁变质变味食品、加工隔餐剩余食品、配送冷荤凉菜食品的，由卫生或质量监督行政部门责令改正，并处以五千元罚款。
第三十一条 违反本办法第十八、二十条规定，配餐企业不按规定记录并保存有关情况，不公布、保存膳食营养计划和食谱的，由卫生或质量监督行政部门责令改正，并处以二千元罚款。
第三十二条 配餐企业有下列情形之一的，中小学校应当与配餐企业终止配餐服务合同，中小学校拒不终止配餐服务合同的，由教育行政部门责令改正并给予通报批评：
（一）对配餐业务进行转让、分包的；
（二）无正当理由两次配送迟到半小时以上的；
（三）生产经营不符合卫生标准，造成学生食物中毒或其他食源性疾患的；
（四）有关部门检查发现存在严重安全隐患的。
第三十三条 教育、卫生、质量监督、食品药品监督等行政部门及其工作人员玩忽职守、疏于管理的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十四条 本办法自2009年2月1日起施行。
拉萨市造林绿化管理办法
西藏自治区拉萨市人民政府
拉萨市造林绿化管理办法
（2003年8月18日拉萨市人民政府令第2号公布）
第一条 为改善生态环境，规范造林绿化工作，保护公民造林积极性，促进本市经济社会可持续发展，根据国家和自治区有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的公民、法人和其他组织。
第三条 拉萨市林业行政主管部门（以下简称市林业部门）是本市造林绿化工作的主管部门。
第四条 本市造林绿化的目标是提高森林覆盖率，改善林业生态环境，扩大森林资源总量，加强对森林资源的保护。
第五条 造林绿化的原则是：林业发展与国民经济发展相协调，林业发展坚持先易后难先近后远；林业发展要尊重客观规律；林业发展要与农牧民增收相一致；林业发展坚持发展与保护并重；林业发展规划要切实可行。
第六条 造林绿化应建立科学、规范的林业生态项目规划体系，包括：
（一）各县（区）按照市林业部门规划进行工程项目的实施，严格规范工程建设程序；
（二）造林绿化应明确：定面积、定位置、定树种、定造林方式（混交或纯林）、定谁种、定谁管、定林权。
第七条 各项目区应在技术人员指导下严格按照技术规程实施造林，规范造林面积、造林种苗等级、造林整地方式。
第八条 市林业部门必须健全造林绿化责任制，坚持谁造林、谁管护、谁受益。
第九条 造林工程实施规范化管理，包括：
（一）规范建设程序。造林项目必须按照规定实行按规划立项、按实际项目立项、审批、设计实施、竣工验收。
（二）强化工程管理。建立工程技术标准，实施项目法人责任制、项目负责制、项目监理制、项目验收制、项目审计制。
（三）造林工作实行任务分解、层层落实，建立监督机制，建立信息体系。
第十条 推进林权制度改革（明晰林业产权制度），按照规定发放林权证。
第十一条 市林业部门应加大林地资源的管理力度，建立林地资源档案。
第十二条 造林工程按规划设计程序投资，抓重点、兼顾一般。
第十三条 各县（区）林业部门设立资金专户，专款专用，不得以任何名义挤占、截留、挪用。
第十四条 市林业部门每年定期审查资金使用情况，掌握工程进度、监督工程质量，加大审计力度。
第十五条 本市义务植树活动中，凡符合法定年龄的公民每年应义务植树5棵，没有参加或者没有完成义务植树的单位和个人应向市绿化委员会办公室缴纳绿化费。
义务植树所需苗木由市绿化委员会办公室组织提供。
第十六条 市绿化委员会可以筹措资金建立造林绿化基金。
绿化费征收范围、标准由市物价、财政、税务、绿化委员会共同制定。
第十七条 市林业部门应制定奖励标准，对在造林绿化工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第十八条 各项建设工程、地质勘查、矿藏开采经批准占用林地的，必须向林业部门缴纳征用林木及附着物补偿费，包括森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费、安置补助费。
第十九条 经批准征用、占用林地而需采伐林木的，应依法申办林木采伐许可证，并纳入当年的年森林采伐限额，采伐的林木归林权所有者。
第二十条 林权权利人必须加强对林木的保护，增强生态意识，需要采伐或更新林木必须有迹地更新、规划并经市林业部门批准后方能采伐。
违反前款规定的，由市林业部门按《中华人民共和国森林法》和相关法规处罚。
第二十一条 市林业部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十二条 本办法自2004年1月1日起实施。
浙江省教育厅关于印发浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法的通知
浙江省教育厅
浙江省教育厅关于印发浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法的通知
浙教高教〔2003〕198号
各市教育局、高等学校，有关现代远程教育试点学校，各校外学习中心（点）：
为了加强现代远程教育校外学习中心（点）的管理，进一步规范现代远程教育教学支持服务，根据《教育部办公厅关于印发〈现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法〉的通知》精神，结合我省实际，我厅制定《浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。请各市教育局结合本地情况制定具体管理办法，于9月底前报告我厅。同时，各市教育局要组织力量对各中心进行检查，并将检查结果于12月10日前报我厅。执行过程中有什么问题，请及时报告我厅。
二○○三年九月二日
浙江省现代远程教育校外学习中心管理办法
一、 校外学习中心是指经教育部批准开展远程教育试点的高等学校（以下简称试点高校）自建自用或共建共享的校外学习中心，以及经教育部批准开展现代远程教育教学服务的社会公共服务体系（以下简称公共服务体系）所建设的校外学习中心。
二、校外学习中心是接受试点高校的委托，根据试点高校统一要求和工作安排，配合试点高校进行招生宣传、生源组织、学生学习支持、学籍和日常管理、开展现代远程教育支持服务的机构。校外学习中心不得从事以独立办学为目的的各类教学活动和发放各类毕业证书或培训资格证书，不得从事任何与现代远程教育支持服务无关的经营性活动。
校外学习中心应严格执行试点高校有关现代远程教育的各项规章制度，依法维护试点高校的知识产权。
校外学习中心应当遵守国家计算机与网络安全条例，有专人负责计算机网络、有线电视及其它通讯网络的信息安全，配备网络安全设施和相关的系统软件，防止非法信息的传入和扩散，防止计算机病毒攻击等人为破坏。
三、拟设立的校外学习中心应当具备下列条件：
1. 校外学习中心依托建设的单位应当具有事业或企业法人资格，具备从事教育或相关服务资格，能独立承担相应的法律责任。
2. 有符合支持服务要求的专职管理人员、服务人员和技术人员，保证试点高校的教学实施和对学生的辅导工作，保证设备的正常运转。
3. 有相对独立场所，教学服务设施齐备和相对集中，学习环境优良。
4. 具有百兆以上局域网条件，并与CHINANET或CERNET等国家公用的传输网络连结，至少有512K以上的接入带宽；具有功能和数量符合教学要求的专用服务器；为使用通讯卫星开展远程教育的试点高校提供支持服务的校外学习中心应当具备经有关部门批准使用的、能够接收现代远程教育试点高校信息的卫星接收设备。实现局域网上存储和共享教学信息。
5. 具有符合教学要求的多媒体网络教室，配备联网多媒体计算机、视频投影机或大屏幕投影电视、双向视频教学系统、不间断电源等设备。联网多媒体计算机数量保证每6个学生不少于一台，总数量不少于50台。
6. 具有以下功能的相应的远程教育教学软件：
（1）向学生提供试点高校的教育资源，支持学生以多种形式实现有效的学习。
（2）支持教师、学生在互联网上搜索和传递信息。
（3）对学生学习过程和教师教学过程进行监控与管理。
7. 符合国家与地方有关安全、消防、卫生等方面的要求。
四、实行校外学习中心审批制度。
1. 审批材料要求。
（1）试点高校和校外学习中心依托建设单位开办校外学习中心的书面申请，填写《浙江省现代远程教育校外学习中心申请表》。
（2）市教育主管部门出具的拟建校外学习中心的办学条件评估意见。
（3）教育部批准申请高校开展现代远程教育试点的文件复印件。
（4）试点学校对拟建校外学习中心的可行性论证报告。
（5）现代远程教育试点高校和拟建校外学习中心依托建设单位的协议书。
（6）现代远程教育实施方案。
（7）校外学习中心管理规定。
（8）拟建校外学习中心的场地、设施、资金等证明材料。
（9）依托建设单位的法人证书复印件。
（10）试点高校所在地的物价部门收费批文复印件。
2. 校外学习中心的审批程序。
我厅于每年3月和10月受理设立现代远程教育校外学习中心申请。现代远程教育试点高校或公共服务体系和拟建校外学习中心将设立校外学习中心所需材料送拟建校外学习中心依托建设单位所在市教育行政部门审核，市教育行政部门审核同意后，报我厅审批。我厅将审批结果通知试点高校、依托建设单位和有关市教育主管部门，报教育部备案后向社会公布。
未经我厅同意设立的校外学习中心和校外学习中心下设的分支机构性质的其它校外学习中心（点），视作违规办学，我厅将会同所在市教育主管部门依法进行查处，并将处理结果报教育部备案。
五、合理规划校外学习中心的布局，实现资源共享。
试点学校在我省设立校外学习中心，原则上每市限设一个。鼓励设立共享型的校外学习中心。校外学习中心不得下设分支机构性质的其它校外学习中心（点）。
六、加强校外学习中心的管理和质量监控，建立对校外学习中心的监督、检查和评估制。
1.校外学习中心的管理和质量监控实行省市共管，以省为主
的管理体制。各市教育主管部门负责所辖区域内校外学习中心布局结构的规划、拟建校外学习中心办学条件的评估和日常办学的管理、监督、检查，并协助我厅对校外学习中心进行年检和办学评估。
2.严格招生广告审批制。校外学习中心发布招生广告，须经
所在市教育主管部门审核并报我厅审批，招生简章报我厅备案，或由所在市教育主管部门统一向社会公布。校外学习中心不得自行发布招生广告。
3.加强对校外学习中心的检查评估。
（1）对校外学习中心实行年报年检制。每年10月底前，各校外学习中心根据要求将年度工作总结和有关办学情况报送所在市教育主管部门，市教育主管部门组织力量对辖区内校外学习中心进行检查，并于12月10日前将检查结果及各校外学习中心年报材料报我厅。我厅根据市教育主管部门的检查情况进行抽查。抽查不合格的校外学习中心，责令限期整改或取消其支持服务资格，并将处理意见报教育部备案。对限期整改的校外学习中心，由我厅于每年上半年组织专家进行复查，复查不合格即取消支持服务资格。试点高校设立校外学习中心两年内未招生，不组织教学活动的，即取消支持服务资格。
（2）对校外学习中心实行定期和不定期督查。我厅将定期或不定期组织专家并会同各市教育主管部门对全省现代远程教育校外学习中心办学情况进行督查。督查不合格并经限期整改仍不合格的校外学习中心，取消支持服务资格。
七、本办法自公布之日起实行，现行文件中与本办法相冲突的，以本办法为准。
