关于印发《国家农业综合开发综合检查办法》的通知
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关于印发《国家农业综合开发综合检查办法》的通知
财政部
关于印发《国家农业综合开发综合检查办法》的通知
财发[2011]31号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社农业综合开发机构：
为了规范国家农业综合开发综合检查工作，财政部制定了《国家农业综合开发综合检查办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部（国家农业综合开发办公室）反馈。
附件：国家农业综合开发综合检查办法
财政部
二○一一年六月二十八日
附件：
国家农业综合开发综合检查办法
第一条 为了规范国家农业综合开发综合检查（以下简称综合检查）行为，保障综合检查有效实施，根据国务院办公厅转发财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》（国办发[2009]63号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）等有关规定，制定本办法。
第二条 综合检查是国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）每年对省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）组织实施的由中央财政资金扶持的农业综合开发竣工项目进行检查和综合评价的活动。
第三条 综合检查的依据是：
（一）国家农业综合开发方针政策和规章制度。
（二）项目工程建设标准和相关行业规范。
（三）年度计划批复（备案）文件及调整、变更和终止批复（备案）文件、经批准的初步设计或实施方案（以下简称初步设计）等资料。
（四）项目评审立项的文件。
（五）资金拨付文件、预决算报告及相关会计资料。
第四条 对省级农业综合开发工作检查的主要内容包括：
（一）项目评审和立项情况，项目初步设计审批情况。
（二）项目年度实施计划批复、调整、变更和终止情况。
（三）省级财政配套资金落实情况，中央财政资金和省级财政配套资金拨付情况。
（四）资金和项目管理及其内控制度执行情况。
（五）组织开展农业综合开发竣工项目验收工作情况。
第五条 对未实行省直管县财政管理方式的市（地区、民族自治州）（以下简称市）级农业综合开发工作检查的主要内容包括：
（一）项目年度实施计划报批情况。
（二）市级财政配套资金落实情况，中央财政、省级和市级财政配套资金拨付情况。
第六条 对县级农业综合开发工作检查的主要内容包括：
（一）项目前期准备情况。项目库建立及管理情况；项目初选和申报情况；项目初步设计编审情况。
（二）项目年度实施计划编报、调整、变更和终止情况。
（三）县级财政配套资金落实情况。
（四）自筹资金落实情况。
（五）经批复的项目年度实施计划执行情况。组织实施土地治理项目各项治理措施和产业化经营项目各项建设内容情况；工程建设质量情况。
（六）财政资金支出情况。财政资金按计划使用情况及按工程进度报账情况；项目管理费、科技推广费、工程监理费和工程管护费提取及使用情况。
（七）资金管理情况。财政资金县级报账制度和“专人管理、分账核算、专款专用”实行情况；资金预决算和会计核算情况等。
（八）项目管理制度执行情况。项目招投标制、工程监理制、资金和项目公示制、工程管护制度执行情况；对上级财政部门竣工项目验收提出整改意见的落实情况，国家农业综合开发县（以下简称开发县）年度审计及对存在问题的整改情况。
第七条 对产业化经营项目建设单位（指负责实施产业化经营项目的农民专业合作社或龙头企业等）检查的主要内容包括：
（一）产业化经营项目申报单位资质情况，项目申报、实施及其运转情况。
（二）自筹资金到位情况。
（三）基础会计资料归集及管理情况。
第八条 国家农发办根据开发县财政资金投资额度、项目种类、历年检查情况等因素，一般按不超过各省开发县总数百分之十的比例确定检查开发县的数量，但不得少于两个。
第九条 省级财政部门应当按照国家农发办综合检查通知要求，做好准备工作；需推迟综合检查的，应当提出书面申请，报国家农发办同意。
第十条 国家农发办一般在三个工作日前向被检查省级财政部门下达检查通知书，主要内容包括检查起始时间、检查开发县名单、检查组长和检查人员名单及联系方式等。
第十一条 国家农发办采取委托或直接组织的方式进行综合检查。
委托检查方式是由国家农发办委托专门机构组成检查组，独立开展检查工作，国家农发办派联络员协助工作。
直接组织检查方式是由国家农发办组成检查组，成员由财政部门人员及有关专家组成，按要求开展检查工作。
第十二条 检查组可采取听取汇报、查阅资料、抽查项目工程、走访农户、召开座谈会等方式进行综合检查。
检查人员应当运用对照检查的方法，核对资金支出与项目工程建设情况、项目工程规划设计与实际竣工工程情况、项目工程数量与质量情况，以及核对审计机关和其他有关部门查出问题的整改落实等情况，并将主要检查内容与事项予以记录或摘录，编制工作底稿。
必要时，检查组可以对有关问题进行延伸检查。
第十三条 检查组应当采取一定形式，将检查中取得的有关证明材料提请当地财政部门或被检查单位进行确认，未取得确认的应当注明原因。
国家农发办直接组织的检查组应当就检查基本情况、发现的问题和改进意见等事项与被检查省级财政部门交换意见。
第十四条 国家农发办通过专题会议的形式，听取综合检查工作汇报，复核综合检查情况，考评检查组工作，对被检查省的农业综合开发资金和项目管理工作提出综合评议意见。
第十五条 财政部向各省级财政部门通报综合检查情况，对工作取得的成绩给予肯定；对检查发现的问题提出整改要求，并按照有关规定作出处理决定或提出处理意见。
第十六条 国家农发办将综合检查结果作为对有关省级财政部门农业综合开发管理工作进行绩效考评的一个重要因素，并纳入综合因素法在分配中央财政资金时予以体现。
第十七条 检查组实行组长负责制。检查组长应当按照规范的程序组织开展检查工作，对检查人员的工作质量进行监督，对有关事项进行必要的审查和复核，并对检查结果的真实性负责；检查中遇到重大问题，应当及时报告。
第十八条 检查人员应当忠于职守、依法监督、廉洁自律、保守秘密，公正客观、规范高效地完成综合检查任务。
检查人员与被检查单位或检查事项有直接利害关系的，应当回避。
第十九条 被检查单位应当按检查内容，全面、及时提供有关文件、账表、凭证等档案资料和数据，并对所提供材料、数据的完整性和真实性负责。
第二十条 有下列行为之一的被检查单位和个人，财政部除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：
（一）拒绝、拖延提供情况和资料或者提供虚假情况和资料的；
（二）妨碍综合检查人员行使职权的；
（三）拒不执行整改要求的；
（四）报复检查人员的。
第二十一条 有下列行为之一的检查人员，财政部除在法定职权范围内按有关规定作出处理以外，还要向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：
（一）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（二）滥用职权，以权谋私的；
（三）玩忽职守，给国家和单位造成重大损失的；
（四）泄漏财政部门秘密或者被检查单位秘密的。
第二十二条 对中央有关部门组织实施的农业综合开发项目的综合检查和国家农发办组织的专项检查，参照本办法执行。
第二十三条 新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，以及农业综合开发机构未设置在财政部门的，开展综合检查比照本办法执行。
第二十四条 本办法自2011年8月1日起执行。
安阳市人民政府关于印发《安阳市依法没收违法用地上的建筑物及其他设施移交和处置规定（试行）》的通知
河南省安阳市人民政府
安政〔2007〕59号
安阳市人民政府关于印发《安阳市依法没收违法用地上的建筑物及其他设施移交和处置规定（试行）》的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市依法没收违法用地上的建筑物及其他设施移交和处置规定（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年八月六日
安阳市依法没收违法用地上的建筑物
及其他设施移交和处置规定（试行）
第一条为规范我市国土资源行政主管部门对依法没收的地上建筑物及其他设施的移交处置，防止国有资产流失，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和《河南省赃物罚没物管理条例》等法律法规的规定，制定本规定。
第二条本规定所称依法没收违法用地上的建筑物和其他设施，是指市国土资源局在行政执法中依法没收违法用地当事人在违法使用土地上新建的建筑物及其他设施。
第三条对市国土资源局依法没收的建筑物及其他设施，由市财政局负责接收、管理和处置。
第四条市政府建立由市财政局、市国土资源局、市规划局、市发展和改革委员会、市房管局和市城管行政执法局参加的联席会议制度，负责协调解决移交或处置没收违法用地上的建筑物及其他设施过程中的具体问题。
第五条市国土资源局在行政执法过程中对违法用地当事人新建的建筑物及其他设施做出没收的行政处罚，在行政复议、行政诉讼程序结束后15日内向市财政局进行移交。
第六条市国土资源局对没收的建筑物及其他设施在向市财政局移交时，应将移交的建筑物及其他设施移交清单、《土地违法案件行政处罚决定书》、本单位移交报告及行政复议或行政诉讼文书一并移交。
第七条市国土资源局的移交清单中应注明没收建筑物及其他设施的原属单位或个人、建筑物及其他设施的具体位置、数量、建筑面积、占地面积、建筑物结构和移交时间等。移交清单一式两份，由移交单位和接收单位双方分别签字盖章。
第八条市财政局对依法没收的建筑物和其他设施移交接受收后，应登记造册、建立档案，并按规定依法管理和处置。
第九条违法用地当事人拒不履行《土地违法案件行政处罚决定书》，致使没收无法实现的，由市国土资源局申请人民法院强制执行。
第十条市财政局对所接收的没收建筑物和其他设施，应进行价格鉴证，以价格鉴证机构出具的评估报告作为登记造册和处置的依据。
第十一条在依法处置没收建筑物和其他设施前，由市规划局对建筑物和其他设施进行认定。严重影响城市规划的，应依法拆除。符合城市规划的，由市财政局依法处置，处置后取得人应补办规划审批手续，市规划局依法予以办理。若土地使用权随同建筑物转移的，应完善土地手续，市国土资源局依法予以办理。
第十二条凡阻碍市国土资源局、市财政局及价格鉴证机构进入现场执行公务、查验被没收建筑物和其他设施的，视情节轻重，由公安机关给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条故意破坏被没收的建筑物和其他设施包括配套和安全设施的，应依法追究相关责任人的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条市国土资源局、市财政局的工作人员对没收的建筑物和其他设施移交要相互配合。对因人为因素造成国有资产流失的相关责任人，应给予行政处分。构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十五条各县（市、区）人民政府可参照此规定执行。
第十六条本规定自发布之日起施行。
芜湖市人民政府关于印发芜湖市城市规划管理办法的通知
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发芜湖市城市规划管理办法的通知
芜政〔2005〕89号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市城市规划管理办法》已经市政府第28次常务会议通过，现予发布施行。
二OO五年十二月二日
芜湖市城市规划管理办法
第一章 总 则
第一条 为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内制定和实施城市规划以及在城市规划区内进行建设的行为。
本办法所称城市规划区，是指本市市区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由市人民政府在编制或调整的城市总体规划中划定。
第三条 控制老城区建设规模，合理发展近郊城镇和建制镇，促进生产力和人口的合理布局。
各项建设必须合理用地，节约用地。
任何建设不得造成污染和破坏生态环境、城市风貌，影响各项功能的协调。
第四条 城市规划的编制应依据本市的经济和社会发展规划以及自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。
城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按照国家基本建设程序的规定纳入本市的经济和社会发展计划，按计划分步实施。
与城市规划有关的建设工程立项，必须符合城市规划。
第五条 市城市规划局是本市城市规划行政主管部门，依法管理全市的城市规划工作。
市城市规划局派驻各区的规划管理机构，在规定的权限内负责本辖区的城市规划管理工作。
各县规划行政主管部门在市城市规划局的指导下，主管本县城市规划工作。
第六条 市城市规划局的主要职责
（一） 组织实施国家和省、市的有关法律、法规、规章，
拟定和制定本市城市规划管理的各项行政和技术管理的有关规定；
（二） 组织本市城市规划的编制、审查、申报和实施；
（三） 管理城市规划设计、科研、勘测、档案和城市规
划监察等工作；
（四） 对城市规划区范围内的各项建设实施规划管理，
并核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；
（五） 对市辖三县行政区域内的重大基础设施项目、其他城市发展需要控制地区的建设项目等重要地区、重大规划建设项目在规划审批前组织技术论证，进行审查；
（六） 参与市行政辖区范围内的大型或重要建设项目
的可行性研究、选址及项目建议书、设计任务书的会审工作。
第七条 市人民政府负责全市城市规划的制定和实施。
市政府设立市规划委员会。市规划委员会是我市城市规划的议事、协调机构，负责重要的城市规划审查和规划管理事项的协调。
第八条 各县政府应进一步加强城乡规划研究，科学制
定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的顺利实施。
市城市规划局要加强对各县规划工作的指导和监督检查。市辖三县重要地段、重要规划、重大建设项目(由市城市规划局发文明确)，在审批前应报经市人民政府审查。
第九条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并
有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。对检举揭发违法建设的单位和个人应给予支持、保护，并给予一定的奖励。
第二章 城市规划的制定
第十条 各类城市规划的编制应当以上一层次城市规划为依据，贯彻法制化、科学化、规范化、民主化的原则。
第十一条 市城市规划按总体规划和详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）两个阶段编制。
第十二条 市城市总体规划由市人民政府组织编制，提请市人民代表大会或其常务委员会审查同意后，报省人民政府审批。
第十三条 县城和县行政区域内建制镇的总体规划应在市城市总体规划的基础上编制，并按法定程序报批。
城市规划区范围内建制镇的总体规划由镇人民政府组织编制，经区人民政府初审，报市城市规划局审批。
第十四条 城市规划区内重要地段的控制性详细规划由市城市规划局组织编制，报市人民政府审批。
第十五条 近期开发、改建地区应编制修建性详细规划。修建性详细规划由市城市规划局组织编制，报市人民政府审查。
第十六条 与城市规划有关的专项规划由市城市规划局会同有关部门编制，按程序报批。
第十七条 各建设单位应根据城市规划的需要，委托具有相应资格的设计单位编制本单位的总平面布置图，经市城市规划局认可后，作为规划管理和建设的依据。
第十八条 经审定批准的规划设计(包括使用性质)，设计单位、建设单位、施工单位及其他任何部门或个人，均不得擅自变更。确需修改原规划设计时，应报原审批部门审批。
第十九条 市人民政府根据城市经济的社会发展需要，对总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经市人民代表大会常务委员会审查同意后，报省人民政府批准。
第三章 城市新区开发和旧区改建
第二十条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，兼顾经济效益、社会效益和环境效益。
第二十一条 在新区开发和旧区改建中，建设单位必须按照批准的修建性详细规划同步建设配套的基础设施和公共设施。
第二十二条 新区开发和旧区改建，应妥善保护具有重要历史意义、纪念意义、文化艺术及科学价值和代表城市特色风貌的建筑群、建筑物、文物古迹、风景名胜及古树名木等。
第二十三条 各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全和环境，影响城市各项功能的协调。
旧区内不得新建工矿企业，严格限制工矿企业的扩建。已建成的有污染、影响居住、危害城市环境的工矿企业，应限期治理、转产或迁出。
第二十四条 旧区改建要有计划、有步骤地进行，应严格控制城市容量和建筑密度，严格限制零星插建。旧区改建的重点是危房、棚屋区以及市政公用设施简陋、交通堵塞、环境污染严重的街区和地段。
第二十五条 旧区内居民私有房屋确属危房的，经法定鉴定机构鉴定后，办理维修报批手续。房屋维修应符合旧区改建的规划要求，不扩大宅基地面积、建筑面积，不改变建筑外形,不妨碍道路交通、消防安全，不侵占绿地、邻里通道，并妥善处理好给水、排水、通风、采光、安装空调器等相邻关系。
第二十六条 新区开发和旧区改建不得占用城市道路、河湖水面、园林绿地、文物古迹、高压供电走廊、微波通道、公共消防设施等规划控制范围。
第四章 建设用地的规划管理
第二十七条 在城市规划区内，任何单位和个人，因建设需要使用国有或集体土地，必须符合城市规划，必须按照申请的建设项目选址意见书和建设用地规划许可证办理用地手续。
第二十八条 城市规划区内各项建设工程选址和用地布局必须符合城市规划。建设项目的可行性研究阶段，应有市城市规划局参加。
第二十九条 建设项目规划《选址意见书》按下列程序核发：
（一） 建设单位持相关主管部门的批准文件，以及选址
用地意向书（或项目可行性研究报告），向城市规划局提出建设用地选址申请；
（二） 市城市规划局自接到建设单位申请
后，根据建设项目的性质、规模及规划要求，在法定期限内会同有关部门进行现场查勘，提出2个或2个以上选址比较方案；
（三） 市城市规划局审议选址方案后，在法
定期限内作出决定。
第三十条 选址意见书有效期为1年，需延长的，必须
在期满前1个月内向市城市规划局申请续签，市城市规划局应在法定期限内作出决定。选址意见书延长时间最多不得超过6个月。
第三十一条 建设用地规划许可证按下列程序核发：
（一） 建设单位持市城市规划局核发的选
址意见书、现状地形图和规划用地布置图，向市城市规划局提交建设用地规划许可证申请表；
（二） 市城市规划局自接到建设单位申请
后在法定期限内会同有关部门现场查勘规划用地，核发建设用地位置和界限，提出规划设计要求（即：建筑的体量、高度、密度、色彩和环境关系等）；
（三） 建设单位根据市城市规划局对建设
项目提出的规划设计条件，委托设计单位提出规划设计方案或进行初步设计，并报市城市规划局。市城市规划局应在法定期限内作出决定。
第三十二条 建设用地规划许可证是在城市规划区申请建设用地的凭证，建设单位或个人在向国土资源行政主管部门申请建设用地时，必须持有建设用地规划许可证。
第三十三条 任何单位和个人必须按照市城市规划局确定的土地使用性质和界限使用土地；确需要改变使用性质或调整界限时，必须经市城市规划局核准。
第三十四条 在城市规划区范围内进行国有土地使用权的出让，必须符合城市规划。市城市规划局负责确定其位置、使用性质以及其他应当确定的规划设计、建设要求，经市人民政府批准，作为土地使用权出让合同的组成部分。受让方在办理土地使用手续前，应当向市城市规划局领取建设用地规划许可证。
第三十五条 通过行政划拨、出让、转让等方式取得土地使用权再转让时，转让方应当持有该地块的建设用地规划许可证。受让方在遵守原建设用地规划设计条件的情况下，可以向城市规划局申请办理登
记手续，换发建设用地规划许可证。受让方需要改变原建设用地规划设计条件，必须先按照规定程序报经市城市规划局核准。市城市规划局应在法定期限内作出决定。
第三十六条 任何单位和个人必须服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。
第三十七条 城市规划确定的绿化用地、公共活动用地、环卫设施用地、体育运动场地、学校用地和文物古迹用地必须严格保护，任何单位和个人不得随意侵占或改变用途。
第三十八条 未经市城市规划局及有关主管部门批准，任何单位和个人都不得在城市中心区以及风景名胜区等重要控制的区域内挖取砂石、土方，设置废渣、垃圾堆场、围填水面以及其他改变地形地貌的活动。
第三十九条 严格控制临时用地。严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物或其他设施。
第五章 建设工程的规划管理
第四十条 任何单位或个人需要新建、改建、扩建各项工程，必须向市城市规划局领取建设工程规划许可证后方可施工。
申请建设临时工程，由市城市规划局核发（临时）建设工程规划许可证。
第四十一条 本办法所称建设工程是指建筑物、构筑物及道路、河道、铁路、管线、广场、广告等其他工程设施。
第四十二条 建设用地面积超过5公顷的住宅小区或成片改造地区以及建筑面积超过1万平方米的公共建筑，重要的纪念性建筑，其建设地点、规划方案和设计要点由市城市规划局审查后，报市人民政府审查。
第四十三条 建设工程规划许可证按下列程序核发：
（一） 建设单位持市城市规划局核发的建
设用地规划许可证、规划用地布置图、现状地形图、土地使用批准文件，向市城市规划局申请领取建设工程规划许可证；
（二） 市城市规划局根据规划要求和有关
业务主管部门的意见，向建设单位提出设计的用地范围、四角坐标、高程等规划设计要点；
（三） 建设单位将拟建工程的设计方案图或初步设计
图以及建筑施工设计图等资料送市城市规划局；
（四） 市城市规划局进行现场查勘，审查图
纸后，在法定期限内作出决定。
第四十四条 严格控制临时建设。
临时建设必须按规定办理申报手续，不得影响城市规划和各项建设，使用期满后自行无偿拆除、清场。临时建设的使用期限不得超过2年。
第四十五条 建设工程应根据其功能按城市规划局批准的要求设置停车场（库）、污染治理工程、环卫设施、消防设施、人防工程、供电、电讯、供水、供气、绿化及其它辅助设施。辅助设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。未按批准要求同步建设上述配套辅助设施的，在完成配套辅助设施建设以前，城市规划局不予竣工验收，房产管理部门不批准对外销售，不发房屋产权证。
第四十六条 建设单位向市城市规划局报送的勘测设计文件必须是勘测设计单位在勘测设计证书规定的范围内提供的勘测设计成果，必须以市城市规划局提供的规划设计范围及规划设计要点作为其设计的依据。
第四十七条 建设工程的设计必须符合消防、安全、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、园林绿化、市容环卫、供电、通讯、市政公用、防洪、排涝、人民防空以及其他专业的规定、规范；需专业主管部门审查的，应取得其书面意见。
第四十八条 建筑物的布置必须符合本市有关建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑高度以及沿道路、河道、铁路的建筑后退距离等规划管理技术规范。
第四十九条 新建和改建城市道路必须同时埋设地下管线和预埋套管设施。
任何单位或个人不得压占地下管线进行建设。
第五十条 施工单位或个人必须严格按照建设工程规划许可证的要求、核准的施工设计图进行施工，对未领取建设工程规划许可证的建设工程，施工单位或个人不得施工。
第五十一条 各类在建工程，实行“挂牌”施工。市城市规划局应加强对在建工程的跟踪监督管理工作，以保证建设工程从开工至竣工均能严格按照规划审批要求进行建设。
各有关部门应协助做好在建工程的监督管理工作。
第五十二条 建设用地范围内的原有建筑物、构筑物，除市城市规划局准许保留的以外，建设单位必须在建设工程开工前全部拆除；暂时保留作为施工用房且不影响交通及四邻关系的，工程竣工以后必须立即拆除。
临时搭建施工设施必须在建设工程验收前拆除。
第五十三条 建设工程竣工后，建设单位向市城市规划局申请建设工程竣工规划验收证。
建设工程规划竣工验收证按下列程序核发：
（一）建设单位在自行初验符合条件后，向市城市规划局提出规划竣工验收要求；
（二）建设单位持建设工程规划许可证、红线定位图、管线测量资料、方案总平面、立面效果图、竣工图、查验灰线报告单、房屋实测面积情况等向市城市规划局申请；
（三）市城市规划局在接到申请后在法定期限内组织建设工程规划竣工验收；
（四）住宅小区应按照要求提交由所在区政府认可的按规定面积交付的社区配套用房，没有交付的，不予办理建设工程的规划竣工验收；
（五）市城市规划局在法定期限内作出决定。
第五十四条 建设单位应在竣工验收后6个月内向市城市规划局报送有关竣工资料。
第六章 监督与奖惩
第五十五条 在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件的，批准文件无效。占用的土地由市、县人民政府责令退回。
第五十六条 在城市规划区内，以下建设均属违法建设：
（一） 未取得建设工程规划许可证进行建设的建筑物、
构筑物及其他设施；
（二） 不按建设工程规划许可证所确定的建设工程位
置、范围、性质、层数、标高、面积、色彩和造型等要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；
（三） 未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物和其他
设施；
（四） 其他违反城市规划进行的建设。
第五十七条 违法建设按以下规定处理：
（一） 严重影响城市规划或严重违反《中华人民共和国
城市规划法》、《安徽省〈实施城市规划法〉办法》的，由市城市规划局责令其停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物或者其他设施；
（二） 影响城市规划尚可采取改正措施的，由市城市规
划局责令限期改正，或限期补办手续，并对建设单位处以工程总造价百分之五以下的罚款。
第五十八条 建成区内在建设过程中（即领取建设工程规划许可证开工至领取建设工程规划竣工验收证完工期间）出现的违法建设和建成区外规划区内的违法建设由市城市规划局查处。其他违法建设，按照《芜湖市城市管理相对集中行政处罚权试点工作实施办法》，由市城市管理行政执法局查处。
第五十九条 市城市规划局及其工作人员越权审批，签发“一书两证”，或其他部门擅自批准在城市规划区内占用土地，进行建设，或改变土地及建筑物的使用性质，一律无效，并对后果承担法律责任；市城市规划局或其上级主管部门对违法审批单位主管负责人和直接责任人给予行政处分；建设单位或个人以无效证书进行建设的，负有相应的法律责任。
第六十条 对违法建筑物，城市房地产管理部门不得发给所有权证。违法建筑物在处理期间不得转让、买卖、租赁、交换。拆除时不予补偿。对规划竣工验收后擅自改变房屋原批准的使用性质的，城市房地产管理部门不得调整换发所有权证。
本实施细则第五十六条第一项、第二项的违法建设，有关部门不得拨款，银行不得予以贷款，施工单位不得为其施工。
第六十一条 对违法占地、违法建设的单位和个人，在其违法行为尚未处理结束前，市城市规划局不得受理其新的建设用地和建设工程申请；违法占地、违法建设的单位和有关责任人员，由市城市规划局或城市管理行政执法局给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起六十日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六十三条 市城市规划局工作人员应做到公正、高效、廉洁，依法办事，严肃执法。
规划管理人员和监察人员对城市规划区内的规划执行情况和建设活动进行检查时，应当佩戴执法标志，出示证件，并为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第六十四条 城市规划管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成国家赔偿的，依法追究责任人员的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六十五条 城市规划管理人员或监察人员依法行使职权，任何单位或个人不得阻挠，并应如实报告情况和提供必要的资料。在依法对违法行为进行监督、检查和处理时，无理拒绝、辱骂、殴打、妨碍执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
第六十六条 市辖三县参照本办法执行。
第六十七条 本办法适用中的具体问题由市城市规划局负责解释。
第六十八条 本办法自2005年12月1日起实施。1996年4月22日市政府第88次常务会议审定，1996年4月30日市八届人大常委会第25次会议批准，1996年8月17日市政府令第21号发布的《芜湖市实施〈中华人民共和国城市规划法〉细则》同时废止。
