国家经济贸易委员会关于印发《办理〈开采黄金矿产批准书〉的有关规定》的通知

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上海市政府


上海市废旧金属管理办法
上海市政府



第一条 为了合理地开发、利用废旧金属，防止资源流失，减少环境污染，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的废旧金属，为废钢铁、废有色金属和废旧机电设备。
废钢铁包括废钢、废铁、旧钢材、废次钢材和钢铁材料加工废弃物等。
废有色金属包括铜、铝、铅、锌、锡、镍等材料的废料、加工废弃物、废旧零部件和废器皿、废包装罐等。
废旧机电设备包括旧的、报废的或不能利用的各类机电设备，以及报废的车辆、船舶和各类机械部件、配件等。
第三条 为有利于废旧金属的回收管理，对钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的外运等事项，在本办法中也作相应规定。
第四条 废旧金属回收利用管理的原则是：定点回收，控制流向，统一管理。
第五条 本市废旧金属的回收利用，应按市计委、市经委制订的衔接指导计划进行。
各企业事业单位、机关、团体、部队、学校以及中央和外省市在沪单位等所产生的废旧金属，除国家另有规定外，一律由本市物资回收利用公司统一回收。
第六条 私人拥有的旧农机具、旧车辆及废旧零部件、旧金属用具，可持本人身份证（车辆还须有牌照），在指定的集市或旧货市场出售。其他废旧金属不准在集市、旧货市场或其他场所出售。
有证拾荒户拾拣的废旧金属，由所在地的区、县物资回收利用公司指定的收购站收购，不准私自买卖。
第七条 凡需经营废旧金属收购业务的单位，必须由市供销总社提出审核意见，经公安机关同意并核发许可证后，报工商行政管理部门批准。所收购的废旧金属均应交售给所在地的市或区、县物资回收利用公司，不得自由经营。
第八条 区、县物资回收利用公司回收的废旧金属，首先必须完成市衔接指导计划的订货合同，未经市物资回收利用公司核准，不得自由经营。
市和区、县物资回收利用公司及其所属单位与其他单位实行联营或建立联营企业的，须经市供销总社同意后，方可办理工商登记手续。
第九条 本市新建小轧钢机、小电炉、化铁炉和有色金属冶炼加工点，必须向市物资局提出申请，经市物资局审核批准并颁发专业生产经营许可证后方可进行。未经许可的单位和个人不准从事废旧金属加工业务。
经许可的生产经营厂、点的产品，除返回委托加工单位外，其溢余部分由市计委、市经委指导流向，统一安排市内供应。
第十条 废旧金属的收购价格由市物价局会同有关部门按照鼓励交售、鼓励回收的原则制订。
除市物价局规定的价格外，任何单位都不得擅自抬价收购或出售废旧金属。
第十一条 在完成市计委、市经委衔接指导计划的前提下，本市各系统企业所富余的废旧金属，可在主管局的平衡、安排下，在系统内部调剂使用；综合利用后有余的废旧金属，由本市物资回收利用公司统一回收。
本市各系统需要向市外调剂废旧金属的，必须由主管局提出计划，报经市计委、市经委批准。
第十二条 凡本市产生的废旧金属，立足于市内就地加工，原则上不准外运。确需外发加工产品（材料）或执行国家调拨计划的，应在上一年年末填报外运计划、产品（材料）返回计划，经各主管局汇总送市物资局，由市物资局报市计委、市经委批准。经批准下达的外运计划中废旧金
属的出市，由市物资局审核并签发出市证明。
市物资局对申请外运的废旧金属应严加控制。
第十三条 本市各钢厂、冶炼厂及其接受废旧金属加工业务的企业，在接受外地单位和个人加工的废旧金属时，必须严格审核废旧金属进市运单和有关结算凭证。对无运单和结算凭证的一律不得接受加工或串换。
第十四条 各收购站如发现来路不明的废旧金属，应及时报告工商行政管理部门或公安部门。对非法倒卖、抬价收购废旧金属的单位或个人，由工商行政管理部门统一处理；查明确系赃物的，由公安部门处理。
第十五条 本市公安、公路、铁路、港监等部门应与工商行政管理部门密切配合，严格监督检查。凡无出市证明私自外运废旧金属的，应予扣留，并及时加以处理。
第十六条 违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条规定，擅自收购、买卖或加工废旧金属的，公安、工商行政管理部门可按有关规定给予没收非法所得、强制收购物资或物品、没收物资或物品、罚款、责令停业整顿、吊销许可证或工商营业执照等处罚。
第十七条 违反本办法第十三条规定，接受无进市运单和结算凭证的外地单位和个人的废旧金属加工业务或进行串换的，由工商行政管理部门对交易的双方各处以成交金额等值以下的罚款。
第十八条 因私自外运而被查扣的废旧金属，由工商行政管理部门交所在地的区、县物资回收利用公司按规定价格收购。
工商行政管理部门对参与私自外运废旧金属的单位和个人可处以总收购金额百分之五十以下的罚款；对提供废旧金属的单位可处以成交金额等值以下的罚款。
第十九条 依据本办法第十八条规定所处的罚款，统一上交市财政后，由市财政局核拨百分之三十给市物资局作为办案补助费（含奖励金），用于补充监督、检查经费的不足和奖励直接参加查处工作的单位和个人。
第二十条 本市冶金系统企业在生产过程中产生的钢材切头、钢材边角料等，由国家实行计划调拨，任何单位不得截留、挪用。
前款所列材料在完成国家调拨计划后多余的部分，原则上均应在市内使用。确需外运的，参照本办法第十二条规定办理。
第二十一条 本市生产的钢锭、钢坯原则上均应在市内使用，不准外流。
本市冶金系统企业生产的钢锭、钢坯，限于本系统内调拨使用。确需外运的，由市冶金局批准并签发出市证明。
非冶金系统企业生产的钢锭、钢坯，限于本企业使用，不得与钢厂串换钢材、钢材切头、钢材边角料，不得调换其他物资。确需外运的，参照本办法第十二条规定办理。
第二十二条 因私自外运而被查扣的钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料，由负责处理的部门交市金属材料公司收购。
对违反本办法第二十条、第二十一条规定的单位的处罚，以及对直接参加查处工作的单位和个人的奖励，参照本办法第十八条、第十九条的规定办理。
第二十三条 废旧金属和钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的出市证明必须在外运前办理。因被查扣而临时要求补办的，一律不予批准。
第二十四条 市物资局、市供销总社和各区、县人民政府应加强对废旧金属回收管理工作的领导，经常检查本系统、本地区废旧金属回收管理工作。
第二十五条 本市各主管局和各区、县计委、经委以及市物资回收利用公司，应按规定要求填写废旧金属回收统计报表，按月送市物资局，经市物资局汇总后报市计委、市经委、市政府财贸办。
第二十六条 对本办法第二条所列废旧机电设备中旧机电设备的调剂利用及技术鉴定工作，可依据本办法制定实施细则。
第二十七条 本办法由上海市计划委员会负责解释。
第二十八条 本办法自一九九0年二月十五日起施行。一九八五年七月二十五日市人民政府批准的《上海市废钢铁管理办法》同时废止。



1990年1月18日
湖南省人大常务委员会


湖南省交通规费征收管理条例
湖南省人大常务委员会


（一九九七年一月二十四日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）


第一条 为规范和加强交通规费征收管理工作，保障交通规费足额征缴，促进交通建设事业的发展，保护车辆、船舶所有者和使用者的合法权益，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省境内交通规费的征收管理。
本条例所称交通规费，是指交通行政管理部门按照国务院和省人民政府的规定，向车辆、船舶所有者和使用者征收并用于交通基础设施建设和养护的各种专项费用。
第三条 县级以上人民政府交通行政管理部门按照职责权限，负责本辖区内的交通规费征收管理工作；交通规费征收稽查的具体工作由交通规费征收稽查机构负责。
县级以上人民政府公安、财政、物价等有关部门应当按照各自职责做好交通规费征收管理的有关工作。
第四条 交通规费的费种和征收标准，由省人民政府按照《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定确定；其他任何单位和个人不得增设费种或者改变征收标准，也不得要求交通规费征收稽查机构收取其他费用。
第五条 车辆、船舶的所有者和使用者应当按照国务院和省人民政府的规定缴纳相应的交通规费。
交通规费征收稽查机构应当在交通规费收费场所，公布交通规费费种、征收标准以及批准机关和文号。
车辆、船舶所有者和使用者按照规定缴纳交通规费后，交通规费征收稽查机构应当核发交通规费有效缴（免）讫凭证。
第六条 车辆、船舶所有者应当自购买或者受赠车辆、船舶之日起六十日内，到所在地交通规费征收稽查机构缴纳有关交通规费，办理交通规费注册登记；未按规定缴纳有关交通规费的，不得申请办理车辆、船舶落籍手续。
第七条 车辆、船舶的所有者应当自车辆、船舶转籍、过户、调驻、改装、报废之日起一个月内，到车籍、船籍所在地交通规费征收稽查机构办理交通规费注册登记、变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由车辆、船舶的所有者或者使用者承担缴费责任。
第八条 交通规费的减征、免征条件由国家和省人民政府确定，具体审核工作由省交通行政管理部门负责；不符合减征、免征交通规费条件的车辆、船舶，任何单位和个人不得决定减征、免征其交通规费。
符合减征、免征交通规费条件的车辆、船舶，未按规定办理减征、免征手续或者经核准后擅自改变使用性质等超出减征、免征条件的，应当全额缴纳相应的交通规费。
第九条 车辆因故停驶，车辆所有者或者使用者应当向车籍所在地的交通规费征收稽查机构申请办理报停手续。
车辆报停期间，停缴交通规费，但不得行驶。
第十条 行驶的车辆、船舶应当具有交通规费有效缴（免）讫凭证。行驶的车辆还应当具有交通规费征收稽查机构核发的交通规费专用标志。
第十一条 交通规费票证由省交通规费征收稽查机构按照国家和省有关规定统一领发和管理。
任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改或者转借交通规费票证。
第十二条 交通规费征收稽查机构应当按照省交通行政管理部门的规定将征收的交通规费足额上解，纳入省财政专户储存，实行收支两条线管理。国家另有规定的，从其规定。
交通规费必须专项用于交通基础设施建设和养护，任何单位和个人不得坐支、截留、平调或者挪用。
省人民政府财政、物价、审计部门应当对交通规费征收和使用情况进行监督。
第十三条 经省人民政府批准，交通行政管理部门可以在必要的地点设置交通规费征收稽查站。
交通规费征收稽查人员可以按照国家有关规定对车辆、船舶的交通规费缴纳情况进行稽查，但不得妨碍交通。
交通规费征收稽查人员执行公务时，应当着装整齐、佩戴标志并出示证件；不符合上述规定的，被检查者有权拒绝检查。
交通规费征收稽查专用车辆、船舶应当按照国家有关规定配制交通规费征收稽查标志和灯饰。
第十四条 交通规费征收稽查机构对车辆、船舶缴纳规费情况和交通规费专用标志进行年度审验，但不得收取审验手续费；车辆、船舶的所有者应当在规定期限内到车籍、船籍所在地交通规费征收稽查机构办理年度审验手续。
第十五条 车辆、船舶管理机关在车辆、船舶新增或者异动时应当向交通规费征收稽查机构提供有关情况。
车辆管理机关在核发车辆牌证或者年检年审时，发现拖欠、逃缴交通规费的，应当及时向交通规费征收稽查机构提供有关情况，并责成车辆所有者补缴有关交通规费；凭补缴凭证核发车辆牌证或者办理年检年审手续。
第十六条 交通规费征收稽查人员应当忠于职守、文明执勤、依法征费，自觉地接受监督；不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
对交通规费征收稽查人员在执行公务时的违法行为，任何单位和个人都有权向交通、财政、物价、监察等有关部门检举和控告。
交通规费征收稽查机构及其主管部门应当加强对交通规费征收稽查人员的管理，建立举报制度，接受并及时处理缴费者的投诉。
第十七条 违反本条例规定，行驶的车辆没有交通规费专用标志的，检查发现地的交通规费征收稽查机构可以暂扣其交通规费证件。车辆所有者或者使用者可在交通规费征稽机构规定的期限内持交通规费专用标志取回被扣证件。
第十八条 违反本条例规定，行驶的车辆、船舶拖欠、逃缴交通规费的，检查发现地的交通规费征收稽查机构可以责令其所有者或使用者当场补缴应当缴纳的交通规费和滞纳金；不能当场补缴的，责令限期补缴，可以暂扣其交通规费证件，没有交通规费证件的，可以出具省交通行政管
理部门统一制发的凭证暂扣车辆、船舶；逾期不补缴的，由交通行政管理部门依法处理。
交通规费征收稽查机构对所扣车辆、船舶应当妥善保管，不得使用。
第十九条 违反本条例规定，车辆在报停期间继续行驶的，由交通规费征收稽查机构责令补缴应当缴纳的交通规费和滞纳金，交通行政管理部门可以处应缴费款一倍以下的罚款。
第二十条 违反本条例规定，涂改或者转借交通规费票证的，由交通规费征收稽查机构责令补缴应缴费款；由交通行政管理部门没收涂改或者转借的交通规费票证。
违反本条例规定，伪造、买卖交通规费票证的，由交通行政管理部门会同财政、物价行政部门没收非法票证和违法所得，可以处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本条例规定，妨碍交通规费征收稽查人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 交通规费征收稽查人员在交通规费征收稽查过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
交通规费征收稽查机构及其工作人员在交通规费征收稽查过程中，违法行使职权给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 当事人对交通行政管理部门及其交通规费征收稽查机构作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 本条例自1997年3月1日起施行。



1997年1月24日